Išankstinis tyrimas yra baudžiamojo proceso forma, kurios metu tiriama didžioji dalis baudžiamųjų bylų. Jis turi savo ypatybes: nuo baigimo iki pabaigos. Prokuratūra vaidina tam tikrą vaidmenį procese.
Koks skirtumas
Pagal baudžiamojo proceso kodeksą ikiteisminis tyrimas yra viena iš išankstinio tyrimo formų. Be jo, yra paklausimas (paprastai ir sutrumpintai). Skirtumai tarp jų slypi procedūrose, tyrimo grafikuose ir policijos pareigūno laisvės laipsnyje.
Tyrėjas turi daugiau laiko ištirti, o mažesniam veiksmų sąrašui jis turi gauti prokuroro leidimą. BPK išvardija atvejus, susijusius su tyrimu ir susijusius su tyrimu. Įstatymai leidžia prokurorui perduoti bylą iš tardymo pareigūno tyrėjui dėl ypatingos svarbos. Pavyzdžiui, kai kalbama apie socialiai pažeidžiamus piliečius. Nors įstatymai apie tai nieko nesako.
Tyrimų institucijos
Preliminarus tyrimas yra FSB, policijos ir JK tyrėjų veikla. Tyrimą vykdo JK policija, priešgaisrinė tarnyba, FSSP ir tyrėjai. Jei dėl kokių nors priežasčių byla priklauso dviejų organų kompetencijai, tada sprendimą dėl to, kas iškelia bylą, priima prokuroras.
Bylų paskirstymą reglamentuoja Baudžiamojo proceso kodekso normos: jame aiškiai aprašoma, kokios institucijos tiria kokias bylas.
Tyrimo esmė
Išankstinis tyrimas yra procesinė veikla. Visų pirma, tyrėjo užduotis yra surinkti dokumentus ir informaciją apie nusikaltimą, tada perduoti juos prokurorui. Beveik visą tyrėjo darbą sudaro dokumentai. Jis dirba remdamasis operatyvinių tarnybų ar tyrėjo iniciatyva parengta medžiaga.
Preliminariojo tyrimo tvarka numato tam tikrų veiksmų atlikimą, algoritmą. Visi jie yra įrašomi į sprendimus ir protokolus. Sprendimas atspindi tai, ko imasi tyrėjas, o procedūra aprašyta protokole.
Proceso pradžia
Turėdamas rankose operatyvinę medžiagą, policijos pareigūnų ir kitų tarnybų pranešimus, tyrėjas pradeda procesą prieš konkretų asmenį arba be jo. Priėmus atitinkamą sprendimą, prasideda preliminarus tyrimas baudžiamojo proceso metu.
Atminkite, kad neoficialios taisyklės įpareigoja jus kreiptis į teismą, nes priešingu atveju tyrėjas turės problemų. Todėl rizika nerasti kalto asmens ar pakankamo įrodymų kiekio verčia atsisakyti pradėti bylas dėl pagrįstų įtarimų.
Tyrėjo įgaliojimai
Pagal įstatymą, preliminarus tyrimas atliekamas tam tikrais veiksmais. Kai kurie iš jų yra privalomi, o kiti - tyrėjo sprendimu. Proceso dalyviai turi teisę prašyti tyrimo veiksmų, tyrėjas priima sprendimą dėl tokių prašymų.
Tyrėjo arsenale yra:
- įvykio vietos apžiūra;
- tardymas;
- kratos atlikimas;
- prašymų kryptis;
- ekspertizės paskyrimas ir eksperto apklausa, jei reikia.
Tuo pačiu metu norint atlikti tam tikrus veiksmus, ypač apieškojus ar apžiūrint būstą, reikalingas teisėjo leidimas, jei jame nėra žmonių sutikimo. Jei buvo skubių aplinkybių, krata atliekama be teismo sprendimo, o medžiaga per 24 valandas perduodama teismui.
Tyrėjas turi teisę sulaikyti asmenį, tačiau ne ilgiau kaip 48 valandas, norint sulaikyti dar kartą, būtina gauti teismo nutartį. Jei dėl kokių nors priežasčių jis negaunamas, sulaikytas asmuo paleidžiamas.
Tyrimų skyriaus vedėjas
Jo užduotis - įgyvendinti skyriaus kontrolę. Be jo leidimo jokia medžiaga nėra siunčiama prokurorui tikrinti. Tyrėjo nutarimu visada skiriama vieta ne tik prokurorui, bet ir tyrimo skyriaus vadovui. Vadovo kompetencijai taip pat priklauso tyrimo dalyvių skundų nagrinėjimas.
Taigi „išankstinio tyrimo - prokuratūros priežiūros“ sistemoje suformuojamas papildomas filtras. Be to, labiau patyrę tyrėjai gali suteikti papildomą pagalbą šiose pareigose.
Kas atsakingas už tyrimo institucijų teisėtumą
Tyrėjas nėra visiškai nepriklausomas pareigūnas. Yra keli kontrolės lygiai. Be tiesioginio viršininko, ikiteisminio tyrimo organų priežiūrą vykdo ir prokuroras bei teisėjas. Jie nagrinėja proceso dalyvių skundus.
Išankstinio tyrimo ir tyrimo priežiūra yra skirtinga. Tos užduotys, kurias skyriaus vadovas atlieka tyrime, perduodamos prokurorui. Jis duoda privalomus nurodymus, nurodo reikalų eigą ir duoda leidimą atlikti tam tikrus veiksmus, kurių nėra tyrimo sistemoje.
Koks yra prokuroro darbas
Prokuratūra paskirsto atsakomybę: dalis darbuotojų užsiima priežiūros veikla, kiti - valstybiniu persekiojimu teisme.
Pirmajame etape pateikiamas sutikimas ar atsisakymas pradėti procesą. Retas atvejis, kai prokuroras nesutinka su tyrėjo ar kito sprendimą priėmusio asmens nuomone (tyrėjai ir apylinkių inspektoriai dažnai nusprendžia patys nepradėti bylos). Kartu su sprendimu departamentui siunčiama kita medžiaga, kurios pagrindu prokuroras oficialiai priima sprendimą.
Jei reikia teismo leidimo, medžiaga pirmiausia perduodama prokurorui. Priežiūros institucijos darbuotojas yra įpareigotas tyrimo metu pareikšti savo nuomonę tyrėjo prašymu. Dažniausiai palaikoma. Tai ypač pastebima teikiant paraiškas dėl piliečių suėmimo.
Į ką atkreipia dėmesį prokuroras
Proceso nutraukimas ir sustabdymas taip pat vykdomas gavus prokuroro sutikimą. Sprendimas pasirašomas ir pažymimas prokuroro sutikimu su tyrėjo veiksmais. Medžiaga tam neperduodama teismui, nebent suinteresuotas dalyvis apskundė tyrėjo veiksmus.
Skundai
Prokuroras yra viena iš instancijų, turinčių teisę kontroliuoti tyrėjo veiksmus ar neveikimą. Skundas gali būti pateiktas dėl visų veiksmų, kurie laikomi neteisėtais. Tai apima bylos iškėlimo tvarką, tyrimo veiksmų užsakymą, neteisėtų veiksmų atlikimą, ypač kankinimus, šantažą ir kt.
Jie skundžiasi dėl atsisakymo tardyti papildomą liudytoją, paskirti ekspertizę, užtikrina dalyvavimą jos paskyrime (kelia klausimus, kuriuos vėliau išsiųs ekspertui). Ne mažiau reikšmingi skundai: nepagrįstas jėgos panaudojimas, kankinimai ir kt.
Prokuroras priima sprendimą, kuriame nurodo nurodytus pažeidimus ir priemones, kurių, jo manymu, turėtų imtis tyrėjas arba tyrimo skyriaus vadovas. Tyrėjas ir jo viršininkas turi teisę nesutikti su prokuroro prašymu. Šiuo atveju ginčą išsprendžia aukštesnysis prokuroras, JK pirmininkas ir generalinis prokuroras. Pastarojo nuomonė yra galutinė.
Tuo pačiu metu prokuroras turi teisę paimti bylą iš tyrėjo ir perduoti kitam tyrimo institucijos nariui.
Taigi preliminaraus tyrimo institucijų veikla ir jų priežiūra glaudžiai sutampa.
Veiksmų algoritmas pasibaigus tyrimui
Baigęs tyrimą byla perduodama prokuratūrai ir priimami du galimi sprendimai:
- grąžinti bylą trūkumams pašalinti;
- nusiųskite bylą teismui su patvirtinta kaltinamuoju aktu.
Jei prokuroras pasirenka pirmąjį variantą, jis nurodo, kokie yra pažeidimai, ir suteikia laiko juos ištaisyti. Jie yra susiję su teisinga kaltinamojo veiksmų kvalifikacija, kaltinimų apimtimi (nusikalstamos veikos epizodų skaičiumi), tyrimo kryptimi (padaryto nusikaltimo versija) ir kt. Prokuroras, aptikęs pažeidimus bylos medžiagos tikrinimo metu, turi teisę imtis priemonių juos pašalinti be proceso dalyvio skundų.
Teisminė kontrolė
Pažymime svarbų dalyką: teismo kontrolė užtikrinama ikiteisminio tyrimo stadijoje, kai pateikiami skundai, o byla perduodama teismui.
Pirmojo varianto ypatumas yra tas, kad teisėjas neturi teisės inicijuoti tyrėjo veiksmų ar neveikimo svarstymo be bylos dalyvio skundo. Tačiau teisėjas turi didelę galią teisminio tyrimo stadijoje. Visų pirma, jis privalo patikrinti, ar kaltinamojo ar kaltinamojo teisė į gynybą yra ribota.
Preliminariame teismo posėdyje teismas turi teisę grąžinti bylą prokurorui, kad jis imtųsi priemonių klaidoms pašalinti. Teisėjas nenusprendžia kaltinamojo kaltės ar nekaltumo klausimo.
Skirtingai nuo prokuroro nurodymų, teismo įsakymas yra privalomas prokurorui, tyrėjui ar tyrimo skyriaus vadovui, tačiau jie vėl gali priimti sprendimą, panašų į panaikintą.
Prokurorai, iš tikrųjų perrašydami teismo nutartį, perduoda bylas tyrėjams. Tokia procedūra taikoma rimtų pažeidimų, kurių dėl tam tikrų priežasčių negalima paslėpti, atvejais. Dėl to dažniausiai procesas nutraukiamas.
Jei tyrimo metu būtų nustatyta reikšmingų pažeidimų
Prokuroras ir teisėjas, nustatę pažeidimus, turi teisę siųsti medžiagą sprendimui dėl tyrėjo patraukimo atsakomybėn. Galima atlikti vidaus auditą, kuris baigiasi papeikimu, ir pradėti procesą prieš policijos pareigūną.
Prokuroro ar teisėjo sprendimu medžiaga perduodama Tyrimų komitetui, kuris užsiima oficialiais nusikaltimais. Formaliai nei prokuroras, nei teisėjas bylos neinicijuoja, o galutinį sprendimą priima tyrėjas, gavęs medžiagą nagrinėti.