Šiuo metu šiuolaikinėje politinės sistemos struktūroje partijos vaidina vieną iš pagrindinių vaidmenų. Dabar net sunku įsivaizduoti valstybę, kuri, pripažindama save demokratine, neturi visuomeninių organizacijų, kurios atstovautų jų politinėms pažiūroms. Tačiau nepaisant tokio išplėtoto pliuralizmo, politinių partijų reiškinys pilietinės visuomenės struktūroje atsirado palyginti neseniai, tačiau įgijo didžiulį populiarumą visame pasaulyje, nes tokiu būdu tapo įmanoma paprastų žmonių įtaka padėčiai šalyje.
Istorinis pagrindas
Pats terminas „šalis“ yra kilęs iš antikos laikų. Net graikai šią sąvoką pradėjo vartoti norėdami nurodyti žmonių grupę ar asociaciją. Tuo metu ji buvo suprantama kaip lygumų ir kalnų gyventojų vakarėlis. Kai kuriais atvejais didžiausias antikos mąstytojas Aristotelis tuo pačiu pavadinimu pradėjo skirti politikų grupes, kurios tiesiogiai pateko į vidinį valdovų ratą arba kaip tuos, kurie tiesiogiai veikė šalies valdymą.
Tačiau politinės partijos, jų samprata ir struktūra šiuolaikine prasme, pradėjo kurtis tik 18–19 amžiuose. Šie metai buvo tikra parlamentarizmo era, kuriai reikėjo iš esmės naujų elgesio modelių. Pamažu ėmė vykti politinių partijų organizacinės struktūros evoliucija: iš pradžių jų nariai buvo išimtinai aristokratai, kurie rinkdavo būrelius, pamažu jie pradėjo peraugti į politinius klubus, o paskui tiesiogiai peraugo į masines partijas, kokias jie šiuo metu veikia.
Tokios partijos pamažu pradėjo plisti Vakarų šalyse, tokiose kaip Belgija, Vokietija ir daugelis kitų. Paprastai mokslininkai savo kūrybą prilygina naujai, XIX amžiuje, reformai, būtent visuotinei rinkimų teisei. Pamažu politinėje visuomenės struktūroje esančios partijos užėmė tinkamą vietą. Dabar sunku įvardyti bent vieną šalį, kurioje jų nėra. Tačiau neįmanoma nepripažinti, kad net dabartiniame etape daugelis žmonių tiesiog nesupranta politinių partijų struktūros ir funkcijų.
Vakarėlių sistema
Kiekviena šalis turi savo specialią partinę sistemą. Norėdami tipologizuoti, italų mokslininkas Sartori sugalvojo savo kriterijus, plačiai naudojamus šiuolaikiniame gyvenime:
1. Vienos partijos sistemoje visa valdžia yra sutelkta vienos partijos rankose, o visos kitos yra tiesiog draudžiamos įstatymų. Būtent ši partija priima politinius sprendimus, nes ji tiesiog susilieja su pačia valstybe. Ryškus tokios partinės sistemos pavyzdys yra SSRS, tačiau jos daugiausia parodė savo nesėkmes, todėl yra retos. Dabar jį galima rasti tik Kuboje ir Šiaurės Korėjoje.
2. Antrasis tipas yra dvipartizmas, tai yra 2 stiprių partijų buvimas valstybėje iškart, kaip JAV. Kiekviena tokia partija gali savarankiškai perimti valdžią ir įgyvendinti esamus politinius sprendimus.
Dabartiniame plėtros etape ši sistema tapo platesnė, todėl yra daugiapartinės, alternatyvios sistemos arba jos visiškai nėra.
Koncepcija
Šiuo metu mokslininkai vis dar negali sustoti ties vienu politinės partijos sąvokos apibrėžimu dėl daugybės požiūrių, kurie jai gali būti taikomi.
Ši įvairovė daugiausia priklauso nuo pačių žmonių požiūrio.Vis dėlto populiariausias yra politinės partijos, kaip ypatingo tipo organizacijos, supratimas, kurios gale iškeliama užduotis tiesiogiai ir įgyvendinamai dalyvauti vyriausybėje ar savivaldybėje. Tai apima aktyvią žmonių grupę, kuri organizuotai vadovaujasi savo interesais, atsižvelgiant į priimtą vieningą ideologiją. Gana dažnai tokios partijos kovoja už politinę valdžią šalyje, kol visiškai nesinaudojama jų taisyklių nustatymu valstybėje.
Ženklai
Nepriklausomai nuo politinės partijos struktūros ir organizavimo, ji visada išsiskiria 4 požymiais, būdingais bet kokiam tokio pobūdžio formavimui. Šie elementai yra labai apibendrinti, tačiau politologai juos plačiai naudoja tyrinėdami dabartinę politinės arenos būklę.
1. Pirmasis žingsnis yra atsižvelgti į tai, kad bet kuri partija suburia žmones, kurie turi bendrą ideologiją, arba, kraštutiniais atvejais, laikosi panašios nuomonės apie žmogaus ir viso pasaulio ateitį.
2. Taip pat politinė partija turėtų būti gana stabili organizacija, o ne trumpalaikis žmonių susibūrimas.
3. Griežta prasme partijos sudarymo tikslas yra pasisavinti valdžią jos vėlesniam įgyvendinimui. Tokio tipo daugiapartinė sistema šiuolaikiniame pasaulyje yra praktiškai neįmanoma, todėl dabar iš esmės panašus tikslas yra jos įtraukimas į veikiančią politinę sistemą ir netrukdomas įgyvendinti jiems pavestas galios užduotis.
4. Bet kuri partija negali egzistuoti be žmonių palaikymo. Būtent todėl nariai stengiasi suteikti sau kuo daugiau palaikymo, o tai paskatino suteikti narystę joje. Pavyzdžiui, galite pastebėti, kad kuo daugiau žmonių palaiko partiją, tuo daugiau už ją balsuoja, tuo galingesnė ji gali daryti įtaką politinei situacijai šalyje, nes ji užima daugybę vietų aukščiausiose valdžiose. Nepaisant daugiapartinės sistemos, Rusijos Federacijoje pastaruosius dešimt metų vieningoje Rusijoje yra dauguma palaikančių žmonių, todėl ji gali daryti įtaką valstybės politikos krypčiai.
Funkcijos
Bet kuri politinė partija turi savo funkcijų rinkinį, kurį jos turi atlikti. Tai apima:
- laipsniškas viešosios nuomonės formavimasis šalyje;
- visas visuomenės dalies ar visos jos politinis išsilavinimas;
- didelių socialinių grupių interesų nustatymas ir tenkinimas;
- kova dėl politinės valdžios šalyje, taip pat kovos formų ir metodų, kurie gali būti taikomi priklausomai nuo valstybės padėties, nustatymas;
- rinkimų kampanijų, skirtų gauti vietas aukščiausiuose valdžios ir vietos savivaldos organuose, rengimas ir vykdymas, nuolatinis rėmėjų paskyrimas į jų sudėtį, taip pat jų veiklos parlamente stebėjimas;
- partijos ideologijos ir politinės programos plėtojimas, taip pat tolesnis jų įgyvendinimas ir propaganda;
- mokymai partijai, valstybės aparatui ir visuomeninėms organizacijoms iki tiesioginio šalies valdančiojo elito formavimo.
Politinių partijų tipologija
Bet kurioje pasaulio šalyje egzistuoja įvairios kultūrinės, istorinės ir socialinės sąlygos, būdingos tik jai. Būtent todėl jose suformuotos partinės struktūros išsiskiria didžiuliu jų veiklos, funkcijų ir daugelio kitų veiksnių įvairove. Šiuo metu mokslininkai naudoja įvairias klasifikacijas, kad jas atskirtų, atsižvelgiant į naudojamus kriterijus.
Ideologija
Dažniausiai šalies partijos skirstomos remiantis jų ideologija. Laikydamiesi savo vystymosi kelių, politinės programos gali labai skirtis:
1. Liberalų partijos mano, kad pačios valstybės kišimasis į visuomenės, o iš tikrųjų žmogaus, gyvenimą turėtų būti minimalus.
2.Demokratinės partijos mieliau atiduoda visas galias žmonėms.
3. Socialdemokratai reikalauja, kad šalies viešąjį gyvenimą turėtų reguliuoti valstybė.
4. Komunistų partijos pasisako už absoliučią visų šalies piliečių lygybę. Visas turtas turi būti viešas, o vyriausybė turi kontroliuoti ekonomiką ir socialinį gyvenimą.
5. Nacionalistų partijos puoselėja tautos, o ne asmens ideologiją, kad ji vadovauja šaliai.
6. Kanceliarinės partijos remiasi šalies bažnyčios viršenybe, taip pat religine dogma kasdieniame gyvenime.
7. Žaliųjų partijų politinei ideologijai svarbiausia yra aplinkos gerinimas ir ekologinis komponentas.
Politinė orientacija
Kita populiari klasifikacija yra partijų atskyrimas pagal politinę orientaciją. Tai apima:
1. Kairė - tai komunistų ir socialistų partijos, taip pat partijos, turinčios panašų šališkumą.
2. Dešinėje gali būti priskiriami nacionalistai ar panašūs judėjimai. Jie taip pat apima liberalias ir konservatyvias partijas.
3. Centristinės partijos arba demokratinės.
Daugeliu atvejų mokslininkai išskiria ir mišrias partijas, kurių nuomonės grindžiamos ne viena, o įvairiomis ideologijomis.
Politinės partijos struktūra
Jei atidžiai pažiūrėsite, galite lengvai pastebėti, kad bet kuri šalis turi vidinę ir išorinę struktūrą. Jos bruožas yra politinės partijos organizacinė struktūra. Jos pagrindas visada yra rinkimų organo lygiu, kad būtų galima užmegzti glaudžius ryšius su tam tikru visuomenės ar klasės sluoksniu, o tai leidžia turėti socialinę bazę, kurioje veikia politinė partija.
Išorinė struktūra
Išorinei politinės partijos struktūrai atstovauja tie, kurie dabar vadinami rinkėjais. Šie žmonės aktyviai nedalyvauja veikloje, nors jų dauguma. Tokius asmenis galima vadinti simpatiškais, nes jie yra artimi politinėms partijos pažiūroms. Jie teikia rinkėjams, kurie rinks pačią partiją rinkimų metu, suteikdami jiems reikiamus balsus, kad vėliau galėtų užimti vietas šalies parlamente ir taip daryti įtaką politikai.
Vidinė struktūra
Daug sudėtingesnė yra vidinė politinės partijos struktūra. Jį tiesiogiai sukuria partijos vadovybė ir jos rango nariai. Tačiau net panaši politinės partijos struktūra yra padalinta į kelis lygius.
Visų pirma, vyresniosios vadovybės nariai ir tarnautojai gali veikti kaip skyriai. Aukščiausioji vadovybė šiuolaikinėje politinės partijos struktūroje reiškia jos lyderius. Tai tie ideologai, patyrę ir autoritetingi žmonės, kurie yra tiesiogiai už partijos veiklos, jos ministro, kuris nustato politinį kursą, pasirenka tikslus ir priemones, kuriomis partija gali naudotis siekdama jų laimėjimo. Funkcionarais taip pat vadinami aktyvistai, dirbantys įvairiuose lygiuose - tiek centriniame, tiek vietiniame. Jų darbas apima politinės partijos struktūros veiklos sukūrimą, jos darbo organizavimą ir politinės linijos populiarinimą.
Savo ruožtu paprasti rango nariai yra paskirstomi darbui pradinėse organizacijose. Jų pareigos yra pavestos vykdyti aukštesnių asmenų nurodymus, taip pat elgtis vadovaujantis politine partijos eiga.
Finansinė parama
Nuodugniai išnagrinėjus politinės partijos struktūrą, galima suprasti, kad joje dalyvauja daugybė žmonių, susivienijusių į vieną grupę, turinčią bendrų nuomonių. Tačiau tokiai didelei įstaigai reikia milžiniškų lėšų jos planams įgyvendinti. Štai kodėl pinigų klausimas yra toks svarbus kuriant bet kurį iš jų. Šiuo metu finansinės injekcijos gali būti gaunamos iš šių šaltinių:
- savanoriškos partijos narių įmokos;
- rėmėjų aukos ar pinigai iš asmeninės partijos narių veiklos, kaip įprasta, tokia veikla yra leidyba;
- rinkimų kampanijų metu pati valstybė gali duoti pinigų partijoms;
- kai kuriose šalyse partijoms leidžiama priimti lėšas iš užsienio kompanijų, tačiau daugumoje šio šaltinio vis tiek draudžia įstatymai.