Šiandien politikai, sociologai, ekonomistai ir teisininkai toliau ginčijasi, kuris valstybės modelis gali atnešti daugiau naudos socialinei plėtrai. Kai kurie iš jų yra liberalizmo šalininkai, o kiti bando įrodyti, kad tik paternalistinis santykių valstybėje ir tarp asmenų modelis gali būti pažangos pagrindas. Informacija apie tai, kas yra antrasis modelis, bus aprašyta apžvalgoje.
Paternalizmo apibrėžimas
„Paternalizmo“ sąvoka kilusi iš lotyniško „pater“, kuris verčiamas kaip „tėvas“. Paternalizmas reiškia santykių tipą, kuris apima globojimą ir globą vyresniam vyresniajam. Paternalistinis modelis apibūdina:
- Tarptautinių santykių tipas.
- Valdžios forma ir jos ideologija.
- Vektorinė ekonominė visuomenės raida.
- Socialinės politikos kryptis.
- Bendravimo modelis: tarp piliečių, medicinos, teisės, kitose profesinės veiklos srityse.
Apsvarstykite paternistinių santykių modelio taikymą kiekvienoje iš šių sričių.
Paternalizmas tarptautiniuose santykiuose
Tarptautiniuose santykiuose paternizmas pasireiškia tuo, kad didžiosios šalys globoja silpnesnius. Dažnai šis požiūris pasižymi ryšiais tarp didmiesčių ir kolonijų. Tai ypač išryškėjo Didžiosios Britanijos politikoje, pavyzdžiui, Australijos atžvilgiu. Ten Didžiosios Britanijos vyriausybė išsiuntė misionierius, kurie nešė krikščionių tikėjimą laukiniams, kad išgelbėtų jų sielas. Taip pat pristatė įvairias technines naujoves, be kurių, pasak britų, vietiniai gyventojai negalėjo išgyventi.
Iš pirmo žvilgsnio toks paternalistinis modelis suteikė teigiamą pradžią. Tačiau dėl smurto prieš originalią kultūrą ir šimtmečių seną gyvenimo būdą vietos gyventojai iš tikrųjų mirė. Taip pat priežastis buvo ta, kad kartu su priežiūra buvo beprotiškai išnaudojami ir patys australai, ir tolimojo žemyno gamtos ištekliai.
Valstybinis paternizmas
Paternalizmas valstybiniu lygmeniu reiškia, kad visuomenė yra kuriama vieningos darnios šeimos principu. Jos gale yra protingas, rūpestingas tėvas, kuris yra valstybė ir jos organai. Į žmones žiūrima kaip į vaikus ir kitus šeimos narius, kurie visiškai pasitiki tėviška valdžia ir jai paklūsta. Tuo pat metu „vaikai“ yra apsaugoti nuo socialinių ir ekonominių nelaimių, bet jiems visiškai atimta nepriklausomybė.
Paternalistinio modelio būsena yra prekių platintojas pagal visuomenėje egzistuojančią hierarchiją. Taip pat idėjų generatorius, kuriuo žmonės turėtų dalintis visapusiškai. Nevyriausybinės organizacijos, nors ir egzistuoja, atlieka tik valdžią stiprinančio instrumento vaidmenį. Tokia sistema buvo būdinga SSRS, kitoms socialistinėms šalims, taip pat valstybėms, turinčioms patriarchalinę tradiciją, tokioms kaip Japonija ir Ispanija.
Ekonominis paternizmas
Socializmo sąlygomis paternistinis modelis ekonominės politikos srityje reiškia vadovaujantį valstybės vaidmenį pažodžiui visose ekonomikos srityse. Tai atspindi keli principai, tokie kaip:
- Valstybės atsakomybė prieš piliečius, kuri įpareigoja paimti bet kokius administracinius svertus į savo rankas, kad pasiektų savo tikslus. Kiti subjektai - įmonės ir visuomeninės asociacijos - veikia tik valstybės vardu arba yra griežtai kontroliuojami.
- Valstybės tikslų prioritetas prieš atskirų verslo vienetų tikslus.
- Administracinio valdymo metodų viršenybė prieš ekonominius.
- Atsakomybė už valstybės pagalbos naudojimą pagal numatytą paskirtį.
- Neatlygintina parama piliečiams ir įmonėms.
- Socialinių prekių vartojimo ir jų prieinamumo lygybė. Kiekvienam piliečiui suteikiamas minimalus pajamų lygis ir socialinių paslaugų apimtis.
- Dinamiška socialinės sferos plėtra kaip svarbiausia tvaraus vystymosi sąlyga.
- Centrinės valdžios sprendimų, susijusių su vietiniais, viršenybė.
- Plataus viešojo sektoriaus buvimas, protekcionizmas pramonės, žemės ūkio ir bankų sektoriuose.
- Didelė dalis socialinių įsipareigojimų, būdingų visų lygių biudžetams.
Paternalistinis socialinės valstybės modelis
Toks modelis prisiima visapusišką valstybės atsakomybę už savo piliečių socialinę ir ekonominę padėtį, rūpinantis tiek tiesiogiai kiekvienu iš jų, tiek verslo subjektais.
Tai būdinga socialistinėms šalims, kuriose įsitvirtino valstybinis ir ekonominis paternizmas, kaip aprašyta aukščiau. Tai įmanoma dėl valstybinės visų išmokų, įskaitant socialines pašalpas, monopolio, taip pat dėl jų centralizuoto paskirstymo principo. Socialinei sričiai yra skiriamas ypatingas valstybės dėmesys ir kontrolė.
Socialinė sritis suprantama kaip pramonės šakų kompleksas, kuris lemia žmonių gyvenimo lygį atsižvelgiant į jų išėjimo į pensiją išmokas, švietimą, sveikatą, kultūrą, maitinimą, komunalines paslaugas, viešąjį transportą ir kai kurias ryšių rūšis.
Šio socialinio modelio uždaviniai, pranašumai ir trūkumai
Pagrindiniai paternistinės socialinės politikos modelio uždaviniai yra šie:
- Visuomenės gerovės užtikrinimas.
- Gerinti piliečių materialinį gyvenimo lygį.
- Sudaryti būtinas sąlygas skirtingoms gyventojų grupėms užtikrinti lygias socialines galimybes (socialinio teisingumo principas).
- Socialinės apsaugos mechanizmo pensijų išmokoms, stipendijoms ir pašalpoms formavimas.
- Išsamus socialinės sferos vystymas.
Ši sistema turi ir privalumų, ir trūkumų.
- Modelio pranašumai apima: socialinę apsaugą ir žmonių ekonominio gyvenimo stabilumą.
- Jos trūkumai yra šie: didžiulė žmogaus priklausomybė nuo valstybės, naudos paskirstymas lygiaverčiais pagrindais, ekonominės gerovės neįmanoma ir verslumo iniciatyvos stoka.
Kapitalizmo socialinės politikos instrumentai
Pažymėtina, kad socialinio paternalizmo elementai nėra būdingi tik socialistinėms valstybėms. Jie taip pat naudojami kapitalistinėje sistemoje, nors jie yra selektyvūs.
Įvairios socialinės normos veikia kaip paternistinio socialinės raidos modelio administracinė priemonė. Tai apima:
- Minimalaus darbo užmokesčio apibrėžimas.
- Pragyvenimo atlyginimo garantija.
- Tam tikrų kategorijų piliečių vartotojų krepšelio apskaičiavimas.
- Minimalios pensijų išmokos ir stipendijų skyrimas.
- Privalomojo sveikatos draudimo sistemos buvimas.
Šalyse, kuriose ekonomika liberali, be jau nurodytų administracinių svertų, imamasi tokių ekonominių priemonių kaip:
- Sumažinti mokesčių tarifai pramonės įmonėse, teikiančiose paslaugas socialinėms įmonėms.
- Subsidijos, kurias suteikia valstybė, siekdama sumažinti apmokestinimo procentą.
- Būsto hipotekos skolinimo programų priėmimas.
- Bendro finansavimo mechanizmų įgyvendinimas.
Paternalistinis bendravimo modelis
Toks modelis yra būdingas santykiams visuomenės sveikatos paslaugų srityje. Tai yra klasikinis gydytojų ir jų pacientų santykių modelis. Tai apibūdina visiškas pacientų pasitikėjimas „medicinos dirbtuvės“ atstovais.Tokiuose santykiuose gydytojas vaidina tėvo, kuris turi aukštą autoritetą kaip specialiųjų žinių nešėjas ir rūpinasi ligoniu, kaip savo paties vaiku, vaidmenį. Jis prisiima visą atsakomybę už palatos sveikatą ir gyvybę.
Tokiu atveju pacientas veikia kaip absoliučiai pasyvi pusė. Jis nedalyvauja priimant sprendimus dėl gydymo proceso. Pagrindinis šio požiūrio trūkumas yra tas, kad jis atima iš paciento galimybę kontroliuoti savo likimą. Jis nesugeba nustatyti, kuris iš gydymo metodų jam yra optimaliausias.
Šis principas yra įsišaknijęs tolimoje praeityje, grindžiamas Hipokrato priesaikos nuostatomis, pagal kurias gydytojas įsipareigoja veikti pagal savo įgūdžius ir galias. Mūsų šalyje buvo tęsiamos gydytojo ir paciento santykio paternalistinio modelio tradicijos Rusijos gydytojo priesaika.
Naujovės gydytojo ir paciento santykiuose
Šiandien tendencija atsisakyti tokio modelio auga visame pasaulyje. Palaipsniui diegiama naujo tipo gydytojų ir pacientų sąveika. 1972 m. JAV buvo priimtas įstatymo projektas, reglamentuojantis pacientų teises gauti išsamią informaciją apie jų sveikatos būklę ir gydymo metodus. Taigi pereinama prie bendradarbiavimo principo, kuris buvo vadinamas „informuotu savanorišku sutikimu“. Pagrindinis jo turinys yra toks:
- Informuotas sutikimas yra pagrindinė paciento teisė ir jo, ir gydytojo apsaugos mechanizmas. Privaloma jo sąlyga yra bendravimo su pacientu (jo atstovu) gydymo tvarka ir iš jo gauti patvirtinimą dėl konkrečių tyrimų ir gydymo procedūrų.
- Tam atliekamas išankstinis aiškinamasis darbas su pacientu. Gydytojas prieinamoje formoje pateikia išsamią informaciją apie tariamą medicininę intervenciją, galimas komplikacijas, įvairius gydymo metodus. Taip pat paslaugų teikimo sąlygos.
- Sutikimas priimamas atsižvelgiant į rekomendacijas medicinos ir tyrimų etikos srityje.
- Savanoriškumo faktas apibūdinamas tuo, kad pacientui nėra daromas spaudimas, nes medicinos darbuotojui primetama jo nuomonė, pateikiama dezinformacija, grasinama.
Gyvenimas Sovietų Sąjungoje
Ryškus paternistinio valstybės modelio pavyzdys yra Sovietų Sąjunga. Šiai dienai ne tik mūsų šalyje, bet ir visame pasaulyje neišnyksta ginčai dėl to, kas labiau buvo to laikmečio realijose - visapusiško socialinio teisingumo ir ekonominio stabilumo ar iniciatyvos slopinimo, asmens teisių pažeidimo ir priverstinio darbo naudojimo. Atsakyti į šį klausimą tikrai neįmanoma.
Viena vertus, daugelis tų sovietmečio socialistinėje visuomenėje gyvenusių žmonių prisimena, kad jautė vienybės su tauta jausmą, pagarbą lyderiams, pasididžiavimą dideliais laimėjimais. Jie turėjo nemokamą būstą, galimybę suteikti vaikams geriausią išsilavinimą pasaulyje valstybės sąskaita, stabilų atlyginimą ir ilsėjosi sąjungų kuponuose geriausiuose kurortuose. Iš esmės tokią nuomonę gali išgirsti paprasti žmonės.
Tuo pačiu metu kiti tuo metu gyvenę žmonės, pavyzdžiui, kūrybinių profesijų atstovai, sako, kad jiems buvo daromas ideologinis spaudimas, negalėjo iš scenos spausdinti ar atlikti kūrinių, kurie buvo negailestingai cenzūruojami. Jie negalėjo atvirai išsakyti savo nuomonės apie esamus visuomenės trūkumus, jau nekalbant apie valdžios kritiką ir laisvai keliauti į užsienį. Taip pat jie neturėjo galimybės gyventi patogiomis sąlygomis, uždirbti daugiau pinigų, vairuoti svetimus automobilius.
Išvada
Atrodo, kad abi pusės savaip teisios. Abu faktai įvyko SSRS. Kyla klausimas, dėl ko žmogus nusprendžia atsisakyti ekonominio stabilumo ir ramaus gyvenimo.Tai vienas dalykas, jei jis nori nusipirkti brangų automobilį ir išvykti į užsienį dėl sėkmingo kelių abejotinų finansinių operacijų. Kitas dalykas yra noras ir galimybė vykdyti laisvą ekonominę ir politinę veiklą savo žmonių labui ir būti turtingu žmogumi. Deja, antroji, turinti visus būdingus paternistinės sistemos privalumus, yra nepasiekiama.