Darbo apsauga yra saugos taisyklių rinkinys įmonėje. Darbo apsauga yra svarbus bet kurios organizacijos darbo aktyvumo elementas. Rusijos įstatymai reglamentuoja atsakomybę už darbo apsaugos pažeidimus. Bausmė skirstoma į keturias rūšis: drausminę, administracinę, materialinę ir baudžiamąją. Toliau bus pateiktos atsakomybės už darbo apsaugos pažeidimus rūšys ir jų charakteristikos.
Darbo drausmė ir nuobaudų rūšys
Prieš pradedant pasakojimą apie tai, kokios atsakomybės rūšys už darbo apsaugos reikalavimų pažeidimus yra įstatyme, verta atkreipti dėmesį į „darbo drausmės“ sąvoką. Remiantis Rusijos darbo kodeksu, darbo drausmė yra privalomas darbuotojų paklusimas nustatytoms elgesio taisyklėms tam tikroje įmonėje. Elgesio taisyklės yra įtvirtintos Darbo kodekse, kolektyvinėje sutartyje, taip pat visuose vietinio pobūdžio norminiuose aktuose.
Į "darbo drausmės" sąvoką įeina darbo grafikas, priėmimo ir atleidimo įmonėje ypatybės, darbo laikas, poilsis ir daugelis kitų taisyklių. Jei darbuotojas pažeidžia nustatytas normas, darbdaviai turi teisę skirti drausmines nuobaudas - kitaip tariant, bausmes. Bausmė turi būti teisėta, atitikti Rusijos Federacijos darbo kodeksą. Taigi įstatymai numato šias pagrindines bausmių rūšis:
- viena pastaba;
- papeikimas darbuotojui;
- atleidimas iš darbo vietos.
Visos trys pateiktos bausmių rūšys yra drausminės už darbo apsaugos pažeidimus. Šiek tiek daugiau informacijos verta pasakyti apie atleidimą.
Atleidimas iš darbo kaip drausminė priemonė
Rusijos darbo kodekso 81 straipsnyje nustatyta darbdavio sutarties su darbuotoju nutraukimo tvarka organizacijos vadovo iniciatyva. Visų pirma, straipsnyje nurodomos pagrindinės atleidimo priežastys. Čia būtina pabrėžti:
- pakartotinis darbuotojo darbo drausmės pažeidimas;
- darbuotojo nesugebėjimas atlikti savo profesinių pareigų;
- delsimas ir pravaikštas;
- pilietis atvyko į darbą apsvaigęs - alkoholinis, toksiškas ar narkotinis;
- valstybės ar komercinių paslapčių atskleidimas;
- vagystės darbe;
- padarydamas amoralų veiksmą;
- šiurkštus darbo saugos taisyklių pažeidimas, tačiau tik tuo atveju, jei tai turėjo rimtų padarinių - nelaimingų atsitikimų, nelaimių ir pan.
Išvadą galima padaryti taip: saugos taisyklių nesilaikymas yra gana rimta priežastis atleisti darbuotoją. Tačiau turi būti svari priežastis; Taigi, jei darbuotojas pažeidė taisykles, tačiau tai nesudarė rimtų padarinių, tada valdžios institucijos neturi teisės atleisti darbuotojo. Viskas, ką turi padaryti darbdavys, yra priversti darbuotoją atsakyti už darbo apsaugos pažeidimą papeikimo ar komentaro forma.
Verta paminėti, kad pažeidžiant saugos taisykles drausminės nuobaudos netaikomos taip dažnai. Daug dažnesnės yra materialinės ar administracinės bausmės. Nepaisant to, vis tiek verta atkreipti dėmesį į kai kurias detales, susijusias su drausmine nuobauda.
Drausminės nuobaudos skyrimas ir panaikinimas
Rusijos darbo kodekso 193 straipsnis nustato, kad darbdavys privalo reikalauti iš darbuotojo rašytinio paaiškinimo.Taigi darbuotojas gali parašyti savo vadovui laišką, kuriame nurodomos probleminės situacijos priežastys, papasakoti apie savo kaltę ar nekaltumą, paprašyti netaikyti nuobaudos ir pan. Be to, darbuotojas neprivalo pateikti tokio pareiškimo. Tačiau greičiausiai tai sukels neigiamas pasekmes. Darbuotojas bus atsakingas už darbo apsaugos pažeidimus be jokio tyrimo.
Drausminė nuobauda taikoma ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo pažeidimo padarymo. Darbdavys išduoda įsakymą su informacija, kad darbuotojas yra atsakingas už darbo apsaugos reikalavimų pažeidimą.
Ar yra koks nors būdas kažkaip užginčyti valdžios institucijų sprendimą panaikinti paskirtą nuobaudą? Yra keli būdai, kaip tai padaryti. Pirmasis yra įprastas darbdavio sprendimo apskundimas valstybinei darbo inspekcijai. Antrasis metodas yra aprašytas Rusijos darbo kodekso 194 straipsnyje, kuriame teigiama, kad vieneri darbo metai organizacijoje netaikant nuobaudų automatiškai panaikina anksčiau paskirtą atsakomybę, po kurios darbuotojo istorija lieka „aiški“. Trečiasis metodas yra pats banaliausias, bet tuo pat metu ir pats efektyviausias. Jums tiesiog reikia paprašyti darbdavio atleisti nuo atsakomybės už darbo apsaugos reikalavimų pažeidimą. Norėdami tai padaryti, galite paprašyti atstovaujamojo organo, tiesioginio vadovo ir kt. Peticijos.
Kas yra materialinės rūšies atsakomybė?
Atsakomybė už darbo apsaugos taisyklių pažeidimą - kas tai? Rusijos darbo kodekse, ypač jo 232 ir 233 straipsniuose, teigiama, kad žalos padarymas organizacijai dėl saugos reikalavimų nepaisymo reiškia kalto asmens materialinę bausmę. Tokiu atveju darbuotojo atleidimas, jei toks bus, neatleidžia asmens nuo pareigos susimokėti už padarytą žalą.
Darbuotoją patraukti atsakomybėn galima tik esant tokioms aplinkybėms:
- suaugęs darbuotojas (su kai kuriomis išimtimis);
- darbdavys patyrė akivaizdžią žalą;
- darbuotojas elgėsi neteisėtai ar parodė neveiklumą, o jo kaltė dėl žalos padarymo buvo įrodyta.
Tuo pačiu metu nepilnamečiai darbuotojai vis dar gali būti atsakingi už darbo apsaugos įstatymų pažeidimus, tačiau tik tuo atveju, jei jie padarė žalą būdami apsvaigę.
Ką reiškia faktinė žala turtui? Visada tai yra realus darbinio turto pablogėjimas, įmonės biudžeto sumažinimas ir pan. Atsakomybė už darbo apsaugos taisyklių pažeidimus gali būti atmesta tik esant nenugalimos jėgos (force majeure) aplinkybėms, stichinėms nelaimėms ar nelaimingiems atsitikimams, ekonominei rizikai arba tiesiog būtina.
Darbuotojui visada mokama finansinė bausmė, neviršijant mėnesio uždarbio. Čia privaloma reikalauti iš darbuotojo rašytinių paaiškinimų. Medžiagų išieškojimas taip pat gali būti atliekamas teisme - tačiau tik tuo atveju, jei dirbantis asmuo nesutinka savanoriškai atlyginti žalą.
Dėl visos darbuotojo atsakomybės
Rusijos darbo kodekso 242 ir 243 straipsniuose nustatyta darbuotojo pareiga atlyginti visą padarytą turtinę žalą. Taigi įstatymas nustato tam tikrus atvejus, kai organizacijos darbuotojas privalo prisiimti visą atsakomybę už padarytą veiką. Visų pirma verta pabrėžti šiuos dalykus:
- pagal Rusijos darbo kodeksą visa darbuotojo atsakomybė už darbo apsaugos reikalavimų pažeidimą atsiranda tais atvejais, kai darbdavys patyrė didelę žalą vykdydamas darbo pareigas;
- yra faktiškai kai kurių materialiųjų vertybių, paimtų darbuotojui pagal specialią sutartį, vagystė;
- Bet kokio tipo apsvaigimas padaryta žala;
- turtinė žala padaryta nusikalstamų veikų ar administracinio nusižengimo metu;
- yra valstybės ar komercinių paslapčių atskleidimo faktas;
- žala dėl neveikimo.
Atskirai verta paminėti vadinamosios materialiosios rūšies kolektyvinę ar komandinę atsakomybę - kai žalą privalo sumokėti ne vienas asmuo, o visa komanda. Tokia atsakomybė nustatoma kai kuriose įmonėse pagal vietinius įstatymus.
Administracinės nuobaudos
Kas yra administracinė nuobauda? Tai yra bet koks nusižengimas ar neteisėta veika, užfiksuota Administracinių nusižengimų kodekse. Administracinė atsakomybė už darbo apsaugos pažeidimus yra numatyta pateikto įstatymo 5.27.1 straipsnyje. Mes kalbame apie darbo apsaugos reikalavimų, įtvirtintų Rusijos Federacijos įstatymuose, pažeidimus. Verta atkreipti dėmesį į šiuos pažeidimų atvejus:
- darbo apsaugos įstatymo pažeidimas - bauda nuo 2 iki 90 tūkstančių rublių;
- netinkamo ar nekokybiško darbo sąlygų įvertinimo įgyvendinimas - bauda nuo 5 iki 80 tūkstančių rublių;
- piliečio priėmimas į darbo vietą be specialaus mokymo, nepatikrinus žinių apie darbo apsaugą, be instrukcijų ar medicininės apžiūros - bauda nuo 15 iki 130 tūkstančių rublių;
- darbuotojų asmeninių apsaugos priemonių nebuvimas - bauda iki 150 tūkstančių rublių ir kt.
Remiantis tuo, kas išdėstyta, galima daryti išvadą, kad administracinės nuobaudos daug labiau veikia darbdavius, o ne darbuotojus. Sprendimus dėl baudų skyrimo priima specialūs inspektoriai arba valstybinės priežiūros įstaigų darbuotojai. Jei administracinį nusižengimą padarė paprastas darbuotojas, tai darbdavys bus administracinio nusižengimo bylos iniciatorius.
Administracinio nusižengimo protokolas
Kai padaromas administracinis nusižengimas, kaltam asmeniui surašomas protokolas. Tai yra specialus dokumentas, nurodantis protokolo sudarymo vietą ir datą, informaciją apie pažeidėją, jo gyvenamosios vietos adresą, pažeistą Administracinių teisės pažeidimų kodekso straipsnį ir kitus duomenis. Asmenys turi visišką teisę susipažinti su protokolu ir komentuoti jo turinį. Kaltas pilietis gali atsisakyti pasirašyti dokumentą.
Administracinio protokolo forma ir turinys taip pat priklausys nuo administracinės nuobaudos taikymo pažeidėjui. Taigi, ji turėtų pabrėžti atsakomybės rūšis už saugos taisyklių nesilaikymą pagal Administracinių teisės pažeidimų kodeksą:
- įspėjimas (oficialus juridinio ar fizinio asmens pareikštas pareiškimas pareikštas raštu);
- nusikaltimo dalyko konfiskavimas;
- administracinė bauda (proporcinga minimaliam atlyginimui);
- asmens specialiosios teisės atėmimas;
- diskvalifikacija (galimybės atėmimas užimti aukštas pareigas) atėmimas;
- administracinis areštas;
- administracinis darbo sustabdymas.
Vadinasi, administracinė darbuotojo atsakomybė už darbo apsaugos pažeidimą apima gana daug bausmių.
Baudžiamoji atsakomybė
Už darbo apsaugos taisyklių nesilaikymą darbuotojui gali būti taikoma drausminė arba materialinė, o kartais ir administracinė atsakomybė; tačiau labai retai darbuotojas daro tai, kas patenka į Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso straipsnį. Norėdami tai padaryti, jums tikrai reikia "pabandyti". Kokia baudžiamoji atsakomybė už darbo apsaugos pažeidimus įmonėje? Kokias bausmių rūšis čia verta pabrėžti? Apie tai toliau.
Remiantis Rusijos baudžiamojo kodekso 44 straipsniu, skiriamos šios bausmių rūšys:
- privalomas darbas;
- piliečių laisvė yra ribota;
- iš piliečio atimta laisvė;
- piliečiui atimta teisė vykdyti profesinę veiklą.
Baudžiamoji atsakomybė už darbo apsaugos reikalavimų pažeidimą gresia darbuotojui šiais atvejais:
- kažkas sunkiai sužeistas;
- Kažkas buvo sužeistas nesuderinamas su gyvenimu.
Už vieno asmens mirtį dėl aplaidumo įstatymas numato šias bausmių rūšis:
- priverstinis darbas, trunkantis iki 4 metų;
- piliečiui iki 4 metų laisvės atėmimo.
Dėl dviejų ar daugiau žmonių mirties dėl neatsargumo:
- priverstinis darbas iki 5 metų;
- laisvės atėmimas iki 5 metų ir galimybės atimti profesinę veiklą atėmimas iki 3 metų.
Taigi, jei pažeidus saugos taisykles darbuotojai buvo sunkiai sužeisti ar net kažkas mirė, kaltam piliečiui nedelsiant bus iškelta baudžiamoji byla.
Pažeidimai statybų ir kasybos vietose
Viena iš labiausiai paplitusių vietų, kur dažniausiai pažeidžiami darbo apsaugos reikalavimai, yra statybų ir kasybos aikštelės. Menas Baudžiamojo kodekso 216 straipsnis tiesiog reglamentuoja tokias situacijas. Kokią atsakomybę už darbo apsaugos pažeidimus statybose ir kalnuotose teritorijose nustato Rusijos įstatymai? Baudžiamajame kodekse pateikiamos šios situacijos:
- Saugos taisyklių nesilaikymas statant kasybos ar kitus darbus; jei už padarytus pažeidimus padaryta didelė žala asmeniui, kaltiems asmenims bus skirta bauda 80 tūkst. rublių arba šeši atlyginimai arba piliečio laisvės atėmimas iki trejų metų.
- Saugos taisyklių nesilaikymas, jei dėl to apleistas asmuo žuvo; bausmė čia yra piliečio laisvės apribojimas, trunkantis iki penkerių metų, ir draudimas trejus metus užimti tam tikras profesines pareigas.
- Veiksmas ar neveikimas, dėl kurio žuvo dėl dviejų ar daugiau žmonių aplaidumo; bausmė čia dar griežtesnė - iki septynerių metų kalėjimo, taip pat draudimas eiti profesines pareigas iki trejų metų.
Atskirai verta atkreipti dėmesį į „didelės žalos“ sąvoką. Pagal dabartinius įstatymus žala vadinama didele tik tuo atveju, jei jos suma viršija pusę milijono rublių.
Taigi saugos taisyklių pažeidimai statybose ir kasybos objektuose yra reglamentuojami atskirai. Tas pats pasakytina apie sprogstamąsias ir gaisrui pavojingas įmones. Ką čia galima atskirti?
Pavojingų gaisro objektų saugos pažeidimas
Pareigūnų atsakomybė už darbo apsaugos pažeidimus sprogstamuosiuose ir gaisruose pavojinguose objektuose reglamentuojama Rusijos baudžiamojo kodekso 217 ir 219 straipsniais. Remiantis įstatymais, čia išskiriamos šios situacijų rūšys:
- Saugos taisyklių nesilaikymas pavojingose dirbtuvėse; jei pažeidimas padarė didelę žalą ar didelę žalą asmeniui, tada bauda bus 80 tūkstančių rublių bauda, laisvės apribojimas iki trejų metų, profesinės veiklos draudimas iki trejų metų.
- Tas pats poelgis, tačiau kurio pasekmė jau buvo žmogaus mirtis dėl neatsargumo; bausmė čia yra pilietinės laisvės apribojimas iki penkerių metų.
- Už saugaus darbo taisyklių pažeidimą, kai žūsta du ar daugiau žmonių, baudžiama laisvės atėmimu iki septynerių metų.
Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 218 ir 226 straipsniai nustato laisvės apribojimo iki trejų metų bausmę už sprogstamųjų ir ugniai pavojingų medžiagų laikymo, gabenimo, naudojimo ir apskaitos pažeidimus. Neteisėtai įsigijus, gabenant ar parduodant tokias medžiagas, piliečiui atimama laisvė iki ketverių metų. Jei mes kalbame apie sprogstamųjų ar degiųjų medžiagų vagystes, tai bausmė bus iki aštuonerių metų kalėjimo.