Rusijos specialiosios ekonominės zonos yra ribotos teritorijos, turinčios specialų teisinį statusą, palyginti su likusia valstybės dalimi. Paprastai šis specialus statusas leidžia nustatyti investuotojams specialias apmokestinimo sąlygas, patrauklias muitinės taisykles. Visa tai galioja ne tik šalies, bet ir užsienio verslininkams. Pagrindinė tokių zonų atsiradimo priežastis yra padėti išspręsti atskirų Rusijos regionų, kaip ir visos šalies ekonomikos, ekonominio ir socialinio vystymosi problemas. Rusijoje tokios zonos buvo sistemingai plėtojamos 2005 m., Priėmus atitinkamą federalinį įstatymą. Tokia zona Rusijoje kuriama 49 metus, neturint teisės pratęsti termino.
Kam jie skirti?
Specialiomis Rusijos ekonominėmis zonomis buvo sukurtos tiksliai apibrėžtais tikslais. Be to, naudos turi ir valstybė, ir investuotojai, kuriuos traukia naujos teritorijos.
Specialiosios Rusijos ekonominės zonos padeda valstybei tiesiogiai pritraukti užsienio kapitalą, plėtoti prekių ir paslaugų gamybą naudojant pažangiausias technologijas. Kitas svarbus veiksnys yra naujų darbo vietų kūrimas kvalifikuotiems specialistams, eksporto skatinimas šalyje, naujų modernių metodų taikymas organizuojant darbą ir valdymą, galiausiai - importo pakaitalai.
Verslininkams specialiosios Rusijos ekonominės zonos yra patrauklios tuo, kad jie turi galimybę savo produktus pristatyti kuo arčiau vartotojo, sumažindami transportavimo ir logistikos išlaidas; Galima sumažinti išlaidas, susijusias su importo ir eksporto muitų nebuvimu muitinėje. Naujos įmonės iš karto gauna visišką prieigą prie infrastruktūros, gamyboje gali naudoti pigesnę darbo jėgą, vystyti teritorijas, kurių dar niekas neišvystė, ir palengvintomis darbo eigomis lengvai įveikia biurokratines ir administracines kliūtis.
Klasifikacija
Mūsų šalies specialiosios ekonominės zonos gali būti klasifikuojamos pagal kelis kriterijus - pagal organizacijos laipsnį, veiklos tipą, įsitraukimą į šalies, kurios teritorijoje jos yra, ekonomiką ir suteiktą lengvatų sistemą.
Pagal veiklos rūšį išskiriamos šios specialiosios ekonominės zonos:
- Prekybos zonos. Tai yra zonos, esančios už šios valstybės muitų teritorijos ribų. Tuo pačiu metu viduje imamasi visų rūšių veiksmų, kad būtų baigti gaminti produktai, tiesioginis jų paruošimas vėlesniam pardavimui. Pavyzdžiui, tai gali būti ženklinimas, pakavimas, kokybės kontrolė. Tokios zonos skiriasi nuo kitų gana greitu atsipirkimo laikotarpiu, todėl yra labai populiarios tarp investuotojų. Tokioms zonoms priskiriamos: specialios Rusijos uostų ekonominės zonos, laisvieji miestai, laisvosios prekybos zonos, taip pat laisvosios muitų zonos ir galiausiai „Duty Free“ parduotuvės.
- Pramoninės gamybos zonos. Tokiose zonose pradedama gaminti tam tikros rūšies produktas, o privilegijos investuotojams suteikiamos tik iš dalies. Paprastai jie naudojami keičiant importą arba orientuojantis į eksportą. Tai apima zonas, kurioms daro įtaką viena įmonė ar pramonė, pramonės parkus ir gamybos bei eksporto zonas.
- Technologiškai inovatyvios specialiosios Rusijos ekonominės zonos oficialiai išvežamos iš muitų teritorijų. Tuo pačiu metu jiems yra skirti projektavimo, tyrimų ir plėtros biurai. Jie tiesiogiai nukreipti į naujų pokyčių gavimą ir jų komercializavimą. Tai apima technopolijas ir technologijų parkus. Taip pat yra paslaugų zonų, kuriose atskiroms įmonėms, teikiančioms tiek finansines, tiek nefinansines paslaugas, taikomi specialūs lengvatiniai režimai. Šiuo atveju yra nemokamų finansinių, bankininkystės, draudimo ir turizmo bei poilsio paslaugų sričių. Atskiros jūros zonos. Tokio tipo specialiosiose Rusijos ekonominėse zonose taip pat yra sudėtingos zonos, kuriose tam tikriems administraciniams regionams taikomas lengvatinis režimas. Pavyzdžiui, laisvosios ekonominės zonos, taip pat specialiosios ekonominės zonos.
Organizacijos klasifikacija
Tuo remiantis išskiriamos trys specialiųjų ekonominių zonų rūšys.
- Teritorinis. Jiems privilegijos suteikiamos tam tikroms teritorijoms, kuriose paprastai jau yra parengta ir parengta infrastruktūra. Tai gali būti anklavų zonos, kuriose vykdoma liberali politika, tačiau apsiribojama tik vienu regionu, neleidžiančiu jiems užmegzti ryšių su kitomis valstybėmis, taip pat atviromis zonomis, kuriose taikoma muitinės kontrolės politika, tačiau jokių reikšmingų apribojimų nėra.
- Funkcinėse srityse nauda teikiama investuotojams, užsiimantiems tam tikra veikla. Be to, pati įmonė gali fiziškai įsikurti bet kurioje šalies vietoje. Tokios įmonės gauna galimybę naudotis nemokamais ekonominiais režimais, atsižvelgiant į tai, kurias valdžios sritis planuoja pritraukti naujų investuotojų. Paprastai reikia kalbėti apie į eksportą orientuotas įmones.
- Teritorinėse-funkcinėse zonose naudojami abu pranašumai.
Pagal integracijos į Rusijos ekonomiką laipsnį išskiriamos į ją integruotos zonos arba anklavai.
Pirmuoju atveju užmezgami ryšiai su pagrindiniais šalies ūkio sektoriais, teikiama pagalba sprendžiant eksporto produkcijos problemas. Paprastai jie yra techniniai-novatoriški ir sudėtingi.
Anklavų zonose gamyba yra nukreipta į eksportą ir pajamų gavimą valiutos pavidalu. Tuo pačiu metu bendravimas su šalies ekonomika yra kuo mažesnis. Visas darbas nukreiptas į užsienio rinką.
Skiriamos dvi specialiųjų ekonominių zonų rūšys pagal tautybę. Tai yra nacionalinės, veikiančios tik vienos šalies, ir tarpvalstybinės, kai jos daro poveikį kelių šalių teritorijoms vienu metu.
Išmokų sistema
Specialiosios ekonominės zonos taip pat gali skirtis atsižvelgiant į išmokų sistemą. Jie yra:
- mokestis - investuotojai gauna absoliučią ar dalinę mokesčių lengvatą (dar vadinamą mokestinėmis atostogomis) už turtą ir turtą, PVM ir kitus;
- prekyba - įmonės yra visiškai arba iš dalies atleistos nuo importo muitų už žaliavas ir pusgaminius, kurie įvežami į valstybės teritoriją naudoti tik zonoje;
- muitai - investuotojai yra visiškai ar iš dalies atleisti nuo eksporto muitų, kurie taikomi gaminiams, pagamintiems šioje zonoje;
- finansinės - įmonės gali gauti paskolas iš valstybės su lengvatine palūkanų norma, subsidijas investicijoms pritraukti, žymiai sumažintus tarifus už komunalinius mokesčius ir nuomos plotą gamybai organizuoti;
- administracinė - tokiu atveju įvedama paprasčiausia įmonės registravimo tvarka, sumažinamas dokumentų tvarkymas ir oficialios kliūtys, supaprastinama užsienio piliečių, pavyzdžiui, kvalifikuotų darbuotojų, išvykimo ir atvykimo tvarka, o užsienio investuotojai gali lengvai gauti leidimą gauti pelną.
Čia yra pagrindiniai specialiųjų ekonominių zonų tipai Rusijoje.
Populiariausios SEZ Rusijoje
Rusijos teritorijoje 4 tipų zonos yra laikomos labiausiai paplitusiomis - pramoninėmis, gamybos, uosto, technologinėmis ir inovacinėmis bei turistinėmis-rekreacinėmis zonomis.
Taip pat yra dar keli atskiri SEZ. Pvz., 1991 m. Specialiu federaliniu įstatymu buvo įsteigta speciali ekonominė zona Rusijoje Kaliningrado srityje.
SEZ Magadano regiono teritorijoje veikia vienodai, remiantis 1999 m. Federaliniu įstatymu. Sukūrus specialią ekonominę zoną Rusijoje Krymo Respublikos ir Sevastopolio teritorijose, numatomos lengvatinės mokesčių sistemos, valstybinė laisvosios ekonominės zonos įėjimo ir veikimo kontrolė.
Pramonės zonos
Daugelis mato specialiųjų Rusijos ekonominių zonų plėtros perspektyvas būtent dėl didžiulės teritorijos, esančios dideliuose pramonės regionuose. Tai yra pramoninių SEZ ypatybės.
Investuotojus sužavėjo maksimalus artumas gamybai reikalingų išteklių, parengtos infrastruktūros ir išvystytų transporto arterijų. Visa tai yra aiškūs specialiųjų pramoninių ekonominių zonų pranašumai. Jų teritorijoje esantys gaminiai gali žymiai padidinti konkurencingumą vidaus rinkoje, nes išvengiama daugumos išlaidų.
Jei jūsų paklaus: „Kuo ypatingos Rusijos ekonominės zonos!“, Tuomet galite prisiminti pramoninius SEZ Tatarstane ir Lipetsko srityje, kurie atsirado 2005 m. 2010 m. Panaši zona pradėjo veikti Samaros regione, rajone, kuris tiesiogiai ribojasi su Togliatti miestu. Sverdlovsko srityje tokio tipo zona buvo vadinama Titano slėniu, ji veikia Verkhnyaya Salda. Nuo 2015 m. Priemiestyje esančiame Stupinskio savivaldybės rajone pradėta kurti pramoninė SEZ.
Tarp prioritetinių šio tipo zonų darbo sričių ekspertai vadina statybinių medžiagų, automobilių ir automobilių komponentų, komercinės įrangos ir buitinių prietaisų, chemijos ir naftos chemijos produktų gamybą.
Novatoriškas SEZ
Pastaruoju metu vis daugiau dėmesio skiriama novatoriškoms specialiosioms ekonominėms zonoms. Jie atidaromi didžiuosiuose, turtingų tradicijų turinčiuose šalies mokslo ir švietimo centruose. Tai apima gerbiamas mokslo įstaigas, turinčias puikias galimybes plėtoti novatorišką verslą, gebančius gaminti unikalius aukštųjų technologijų produktus ir parduoti juos ne tik Rusijos, bet ir tarptautinėje rinkoje.
Tokiose zonose tradiciškai veikia visas mokesčių lengvatų ir muitų lengvatų paketas. Investuotojams ypač patrauklus yra tiesioginis priėjimas prie aukštos kvalifikacijos darbuotojų, o tai ypač svarbu, kai nuolat auga modernių pažangių šalies ekonomikos sektorių poreikis naujoms technologijoms. Visų pirma, tai pritraukia rizikos fondus, gamintojus ir tiesioginius aukštųjų technologijų produktų kūrėjus.
Kaip specialiųjų Rusijos ekonominių zonų pavyzdžius, tokio tipo zonas galima paminėti kaip SEZ, esančias Tomske, Maskvos srityje (Dubna, Zelenogradas, Fryazino), Tatarstane ir Sankt Peterburge.
Prioritetinės sritys, kurios plėtojamos naujoviškose specialiosiose ekonominėse zonose, yra medicinos, nano- ir biotechnologijos, ryšiai ir naujausios elektronikos, analizės ir tikslumo prietaisai, informacinės ir mikrobangų technologijos.
Turizmo zonos
Rusijos specialiųjų ekonominių zonų sąrašas yra ypač platus, kurį galima priskirti turistinėms ir pramoginėms. Tik septynios tokios zonos yra vienos Irkutsko srities teritorijoje, jos taip pat yra Kaliningrado srityje, Altajaus, Primorskio ir Stavropolio teritorijose, Buriatijos Respublikoje ir Altajuje. Šiaurės Kaukaze vystosi šešios specialiosios Rusijos turistinės ir rekreacinės ekonominės zonos.
Jie tradiciškai yra populiariausiuose tarp turistų ir vaizdinguose Rusijos regionuose. Taikydami mokesčių lengvatas ir lengvatas, jie sukuria palankiausias sąlygas plėtoti sporto, turizmo, rekreacijos ir kitas susijusias verslo rūšis.
Uostas SEZ
Ypač intensyvus Rusijos specialiųjų ekonominių zonų vystymasis stebimas uostų SEZ. Jie yra arčiausiai didžiausių tranzito transporto koridorių, o jų vieta padeda investuotojams greitai patekti į sparčiai augančią uostų ir logistikos paslaugų rinką, kurios reikalauja investuotojai ir nauji verslininkai. Paprastai jie pasirodo Centrinėje Rusijoje ir Tolimuosiuose Rytuose.
Ryškus pavyzdys yra ekonominė zona, veikianti didelio krovinių oro uosto „Ulyanovsk-Vostochny“ pagrindu. Jos pranašumas yra tiesioginis artumas didelėms aviacijos klasterio įmonėms, esančioms Uljanovsko srityje. Tai sukuria realias prielaidas vystyti projektus, orientuotus į viso orlaivio ciklo atnaujinimą ir priežiūrą.
Chabarovsko teritorijoje pagrindinė uosto ir logistikos specialiosios ekonominės zonos plėtros kryptis gali būti siejama su tuo, kad ji sugeba suformuoti modernų diversifikuotą laivų remonto ir uosto centrą, galintį tiesiogiai remtis patogia ir palankia geografine padėtimi, taip pat esama ir veikiančia infrastruktūros baze.
2010 m. Prezidentas Vladimiras Putinas patvirtino federalinės vyriausybės dekretą, nustatantį specialią uosto ekonominę zoną Murmansko mieste. Jie organizuoja didelio masto konteinerių terminalą, taip pat pertvarko esamus ir įdiegia naujus pajėgumus uoste, skirtus bet kokio tūrio birių ir birių krovinių perkrovimui, priėmimui ir pakrovimui.
Be to, Murmanske dabar bus kuriamos gręžimo platformos, ir tai yra nepaprastai svarbu siekiant sėkmingai plėtoti dujų ir naftos telkinių lentynas. Investuotojai, įplaukę į šią specialią Murmansko uosto ekonominę zoną, turi galimybę gauti muitų ir mokesčių lengvatas bei prisijungti prie jau parengtų ir eksploatuojamų infrastruktūros objektų. Tuo pačiu metu jiems visiškai garantuojama, kad mokesčių lengvatos nebus keičiamos ir peržiūrimos per visą zonos gyvenimą.
Esamos SEZ problemos Rusijoje
Šiuo metu Rusijos specialiųjų ekonominių zonų sąraše yra 26 regionai. Jų teritorijoje veikia kelios dešimtys įvairių tipų zonų.
Tuo pat metu autoritetingi ekspertai ne kartą pažymėjo, kad jie nepradėjo atlikti reikšmingo vaidmens užtikrinant užimtumą visus šiuos metus. Taigi per visą specialiųjų ekonominių zonų egzistavimą buvo sukurta šiek tiek daugiau nei 21 tūkst. Darbo vietų, o tai visoje šalyje yra nereikšminga, ypač palyginti su SEZ atliktų finansinių injekcijų apimtimi. Mažas efektyvumas yra viena iš pagrindinių specialiųjų Rusijos ekonominių zonų problemų. Geriausiu atveju jie naudingi atskiroms įmonėms, įmonėms ar regionams, tačiau tai nedaro įtakos šalies ekonomikai.
Remiantis praėjusiais metais, federalinė audito tarnyba oficialiai pripažino tik kelių SEZ darbą santykinai efektyviu. Jie yra Samaros ir Lipetsko regionuose, Tatarstane ir Sankt Peterburge. Apskaitos rūmai pripažino likusių SEZ darbą neveiksmingu. Kai kuriais atvejais paaiškėjo, kad jokia veikla nebuvo vykdoma.
Taip pat kyla problema pritraukti investuotojus į šias sritis. Nepaisant mokestinių atostogų ir muitų lengvatų, verslininkai ne visas zonas lanko. Iškyla problema, susijusi su kvalifikuotų darbuotojų trūkumu plėtojant ir veikiant aukštųjų technologijų pramonei.