Administracinis procesas, apimantis įvairius gamybos būdus, turi savybę atsiskleisti laiku, tam tikra tvarka, kuriam suteikiama pradžia, tęsimas ir, žinoma, pabaiga.
Bendrosios nuostatos
Būdingas administracinio proceso samprata, principai ir etapai pasiūlyti, kad ją sudaro tam tikros tiesioginių proceso dalyvių operacijos, įgyvendinamos laikantis loginės sekos ir numatytos galiojančiuose įstatymuose. Remiantis aukščiau pateikta informacija bendrojoje teisės teorijoje, apimančioje jos administracinę sritį, minėta procedūra išskiria konkrečius etapus, kuriuose administracinio proceso dalyviai yra kompetentingi arba privalo atlikti tam tikrus įstatymų numatytus veiksmus, kad besąlygiškai būtų pasiektas tiek tarpinis, tiek galutinis rezultatas. lygis. Svarbu pridurti, kad per vieną etapą šiuo metu yra skiriamas vienas ar kitas etapų skaičius.
Administracinis procesas: koncepcija, etapai
Šiandien etapas turi būti suprantamas kaip viso proceso dalis. Taigi jos rėmuose asmenys, dalyvaujantys konkrečiame administraciniame procese, vykdo privalomus ar galimus veiksmus, kurie yra numatyti šiam konkrečiam etapui ir yra įforminami tinkamais teisiniais dokumentais. Jūs turite žinoti, kad ankstesnių veiksmų įgyvendinimas administracinio proceso etapai - Nieko, išskyrus būtiną ir būtiną sąlygą vėlesniems konkrečios gamybos etapams įgyvendinti.
Faktinė seka
Taigi administracinę gamybą sudaro keli etapai, kurie vienas po kito pakeičia vienas kitą. Taigi administracinio proceso etapai yra šie elementai:
- Proceso inicijavimas atsižvelgiant į konkretų administracinio pobūdžio atvejį.
- Konkrečios administracinės bylos svarstymai ir analizė.
- Sprendimo administraciniais klausimais priėmimas.
- Nepriekaištingas sprendimo vykdymas.
- Atnaujinto administracinio sprendimo peržiūra.
Svarbu nepamiršti!
Reikėtų pažymėti, kad šiuo atveju „administracinių reikalų“ sąvoka turėtų būti suprantama kaip konkrečios individualios situacijos, susiformavusios viešojo administravimo srityje, sinonimas. Svarbu papildyti, tokią situaciją, kaip taisyklę, numato materialioji teisės norma. Be to, atsižvelgiant į jos teisinį leidimą (visų pirma teigiamu aspektu), jam reikalinga tam tikra teisinio pobūdžio procedūra įprasto administracinio proceso būdu, vienaip ar kitaip administracinio proceso dalis.
Reikėtų pažymėti, kad Rusijos konstitucijoje (126 straipsnis) administracinės bylos įgyvendinimui vartojama „administracinės bylos“ sąvoka. Tolesniuose skyriuose bus patartina apibūdinti ir išsamiai išanalizuoti visus esamus šios kategorijos etapus.
Gamybos sužadinimas
Pirma administracinio proceso administracinio proceso stadija Tai yra bylos, susijusios su konkrečia administracine byla, inicijavimas.Svarbu pažymėti, kad absoliučiai visų tipų pramonės įmonėms, susijusioms su administraciniu procesu, šis etapas yra pradinis etapas, palyginti su visomis paskesnėmis procedūromis. Kadangi kiekviena produkcijos rūšis gali būti vadinama teisinio pobūdžio procedūra, kurios tikslas yra pasiekti iš anksto numatytą teisinį rezultatą, pateiktos procedūros pradžią reikia oficialiai užregistruoti. Kitaip tariant, norint inicijuoti bet kokį gaminį administracinio tipo procese, būtina sudaryti reikiamus dokumentus.
Pirmasis etapas: kita veikla
Svarbu pažymėti, kad administracinis etapas Tai taip pat apima ir kitų procesinių operacijų atlikimą, kurių pagrindinis uždavinys yra tinkamai organizuoti ir teisiškai pasiruošti tolesniam dabartinės tvarkos tobulinimui. Taigi, pavyzdžiui, inicijuojant procesą nustatoma keletas proceso dalyvių, kurie dalyvauja būsimoje administracinio pobūdžio bylų analizėje, ypač ekspertai, specialistai, vertėjai ir pan.
Atvejo peržiūra
Antra administracinio proceso stadija yra administracinė byla. Svarbu pabrėžti, kad pateiktas žingsnis yra pagrindinis administracinės procedūros etapas. Būtent šiam lygiui būdingas ypač didelis asmenų, susijusių su atitinkama produkcija, dalyvavimas. Beje, visos bylos aplinkybės, reikalingos vėliau priimtam teisingam sprendimui priimti, yra vertinamos ir tiriamos nagrinėjant bylą. Reikia pridurti, kad šį sprendimą galiausiai priima pareigūnas ar valdžios institucija.
Įdomu tai žinoti administracinio proceso etapai, apimantis bylos išnagrinėjimą, tampa atitinkamomis procesinio pobūdžio taisyklėmis, kurios reglamentuoja tiesioginės operacijos, vykdomos vienmandatių ir kolegialių vykdomųjų organų, taip pat teisėjų (visų pirma pasaulinės svarbos), tvarką. Taigi, jei administracinę bylą analizuoja kolegialus vykdomasis organas, būtina saugoti to organo posėdžio protokolą. Vienaip ar kitaip, būtina kolegialios nuomonės teisėtumo sąlyga, taip pat ir vėlesnis sprendimas, yra ne kas kita, kaip kvorumo buvimas.
Sprendimų priėmimas
Svarstant administracinio proceso tipai ir etapai trečiojoje pastraipoje turi būti pabrėžiamas sprendimas pagal administracinę bylą. Tai ne kas kita, kaip procedūrinis veiksmas, b e s i s k i r i a n t i s tuo, kad jis yra tiesiogiai susijęs su teisinio sprendimo priėmimu. Svarbu pridurti, kad šis sprendimas, vienaip ar kitaip, turėtų būti parengtas atliekant procedūrines operacijas, kurias ankstesniais etapais atliko administracinio plano rengimo dalyviai.
Svarstant pagrindiniai administracinio etapai procesas reikia turėti omenyje, kad „sprendimo“ sąvoka čia naudojama kaip teisinė apibendrinta teisės akto išraiška, privaloma priimti atitinkamu atveju. Priklausomai nuo administracinės reikšmės gamybos rūšies, toks „sprendimas“ gali būti Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto ar Rusijos Federacijos vyriausybės aukščiausio vykdomojo organo nutarimas, federalinio lygio ministerijos norminis aktas ir pan.
Kas dar?
Svarbu pažymėti, kad teisiniai sprendimai, priimami trečiajame administracinio proceso etapai bet kokiu atveju jie turi atitikti visiems gerai žinomus reikalavimus, įskaitant Rusijos Federacijos konstituciją, galiojančius įstatymus, pareigūno ar įstaigos kompetenciją ir pan. Jūs turite žinoti, kad tam tikrų administracinių bylų atžvilgiu šiuo metu galioja procesinės reikšmės taisyklės, reglamentuojančios teisinio sprendimo priėmimą. Šios taisyklės sudaro kolegialiojo vykdomojo organo, taip pat vieno žmogaus organo, įskaitant įgaliotą pareigūną, sprendimo priėmimo tvarką.
Reikėtų pabrėžti, kad nemažai procedūrinio pobūdžio taisyklių apima reikalavimus, susijusius su priimto teisinio sprendimo detalėmis. Tarp jų svarbu pabrėžti šiuos dalykus:
- Nepriekaištingas tam tikros formos veiksmo laikymasis.
- Tinkama akto struktūra.
- Akto aiškumas, aiškumas ir glaustumas.
- Nepriekaištinga akto formos forma.
- Visiškas terminų ir žodžių, leidžiančių nevienareikšmiškai suprasti ar interpretuoti teisės aktą, nebuvimas.
- Reikiamų parašų buvimas, akto priėmimo data, taip pat registracijos numeris.
Sprendimo vykdymas
Ketvirta pastraipa bendri administracinių procesų etapai yra sprendimo, susijusio su administracine byla, vykdymas. Reikėtų pažymėti, kad šis etapas yra privalomas, nes atrodo, kad jis užbaigia bendrą administracinio tipo, įtraukto į administracinį procesą, gamybos procedūrą.
Kiek mes žinome, absoliučiai visi priimti sprendimai yra skirtingi atsižvelgiant į jų teisines savybes. Galų gale jie sudaro dvi pagrindines grupes. Pirmąjį iš jų sudaro teisiniai sprendimai, vienijantys (nepaisant skirtingų pavadinimų) bendrą skiriamąjį požymį. Jie vadinami normatyviniais sprendimais, tai yra, turintys bendro pobūdžio elgesio taisykles. Jūs turite žinoti, kad pradinis valstybės norminio akto įgyvendinimo etapas yra jo įsigaliojimas. Šį momentą vienaip ar kitaip nustato šį norminį aktą priėmusi įstaiga.
Antroji teisinių sprendimų, kurie gimsta kaip teisėsaugos ir vykdymo proceso vykdymo administraciniame plane rezultatas, grupė apima įvairių rūšių pavadinimus (sprendimus, įsakymus, potvarkius, įsakymus), vienaip ar kitaip vienijamus bendrus daiktus, - tai yra individualūs teisės aktai, skirti konkrečiam į dalykus.
Sprendimo peržiūra
Laukiama administracinio proceso principai ir etapai baigiamąjį elementą, patartina pabrėžti su administracine byla susijusio sprendimo peržiūrą. Išskirtinis pateikto etapo bruožas, jei jis lyginamas su ankstesniais, yra tas, kad šis etapas yra neprivalomas, nes jį inicijuoja asmenys, kuriems yra skirtas sprendimas dėl administracinės bylos (arba kurių interesams sprendimas kažkaip daro įtaką).
Pavyzdžiui, pagal Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 25.5 straipsnio 2 dalį apeliaciją dėl sprendimo, susijusio su administracinio nusižengimo byla, turi teisę įgyvendinti tiek nukentėjusysis, tiek asmuo, kuriam iškelta byla pagal administracinio nusižengimo bylą.
Svarbu pažymėti, kad daugeliui administracinio tipo spektaklių pateiktas etapas nėra privalomas. Šiuo atveju galimybė peržiūrėti bylą nurodoma tik standartais, numatančiais sprendimo užginčijimą ar apskundimą. Nepaisant to, išsamiai persvarstymo procedūra dar nėra nustatyta.