Populiari patarlė sako: „Žuvis ieško ten, kur giliau, o žmogus ten, kur geriau“. Visais laikais žmonės norėjo dirbti tose šalyse, kur buvo galima gauti daugiau už darbą. Šiandien į JAV, arabus ir gyventojus plūsta didžiulis darbo migrantų srautas iš Lotynų Amerikos Azijos šalys stengiuosi įsidarbinti ES šalyse. Rusija nebuvo išimtis, patirdama nuolatinį užsienio darbuotojų srautą iš NVS šalių.
Darbo jėgos migracijos į Rusiją priežastys
NVS šalys labai skiriasi pagal piliečių gyvenimo lygį, kurį lemia jų ekonomikos būklė ir politinių sistemų nestabilumas. Daugelyje jų posovietiniu laikotarpiu prastėjo pragyvenimo lygis, buvo ribojama gamyba, augo nedarbas. Atsižvelgiant į tai, Rusija palankiai išsiskiria ekonomikos stabilumu (net nepaisant praėjusio laikotarpio sunkumų), nuolatiniu darbo išteklių poreikiu tam tikruose ekonomikos sektoriuose ir atlyginimų lygiu, kuris yra gana aukštas pagal NVS standartus.
Geografinis Sandraugos šalių artumas Rusijai, buvimas bevizis režimas su daugeliu iš jų plačiai paplitęs rusų kalbos, kaip etninių grupių bendravimo būdas, gausūs šeimos ir verslo ryšiai, aukštojo ir vidurinio techninio išsilavinimo diplomų pripažinimas - visa tai kartu su minėtu Rusijos ekonominiu stabilumu ir prisideda prie to, kad skuba migrantai iš NVS šalių. Rusijos Federacijoje.
Darbo jėgos migracijos vaidmuo
Migruojantys darbuotojai Rusijoje – tai yra socialinis ir ekonominis reiškinys, turintis daug aspektų. Jų vaidmuo NVS šalių plėtroje yra gana prieštaringas. Teigiami aspektai yra tai, kad dėl darbo migrantų Rusijos prekyba, statybų ir transporto verslas bei žemės ūkio gamyba įgavo naują kvėpavimą, nes jie patenkina nekvalifikuotos darbo jėgos poreikį.
Be to, dėl migrantų darbo jėgos Rusijoje kasmet perkeliama ir eksportuojama iš Rusijos iki 15 milijardų JAV dolerių, o iš jų įplaukia dideli finansiniai ištekliai.
Taigi 49% Tadžikistano BVP sudaro lėšos, kurias pervedė Tadžikistane dirbantys užsienyje, daugiausia Rusijoje. Pasaulio banko duomenimis, tai yra absoliutus visų pasaulio šalių rekordas. Kitas yra Kirgizija, kur 32% BVP sukuriama iš migrantų pervedimų, po to eina Moldova (25% BVP) ir Armėnija (21%).
Taigi migrantai iš darbo žymiai sumažina savo šalių mokėjimų balanso deficitą.
Tačiau yra ir neigiamų aspektų. Taigi nelegalūs migrantai šešėlinę ekonomiką maitina savo darbu, o legalūs migrantai - toliau darbo rinka Rusija, mažindama atlyginimus. FMS duomenimis, pastaraisiais metais daugiau nei 4,3 milijono imigrantų nelegaliai gyveno Rusijoje.
Etninių anklavų formavimasis su savo vidaus gyvenimo įstatymais, kurie dažnai prieštarauja Rusijos įstatymams, įgavo labai pavojingą tendenciją. Vietos gyventojai formuoja neigiamą požiūrį į tokias uždaras bendruomenes, kaip taisyklė, reaguodami į užsieniečių agresiją prieš rusus. Pastaraisiais metais tai sukėlė daugybę perteklių, dėl kurių spontaniškai protestuojama prieš padidėjusį imigrantų skaičių Rusijoje.
Kas naujo 2015 m. Atvežtų darbo migrantų
Visa tai privertė Rusijos valdžią imtis skubių priemonių. Siekiant užkirsti kelią darbo migrantams stengtis patekti į šalį, nuo 2015 m. Įstatymai buvo gana stipriai pakeisti.Dabar migracija iš šalių, kurioms taikomas bevizis atvykimas, nebereguliuojama užsienio darbuotojų kvotomis. Daugiau nebebus atsisakoma leidimų dirbti viršijant šio regiono kvotas. Mainais buvo įvestos ekonominės priemonės, reguliuojančios užsienio darbuotojų skaičių - jie turi įsigyti patentus, kad galėtų dirbti Rusijoje savo sąskaita (arba darbdavių sąskaita). Apskritai 2014 m. Lapkričio 24 d. Naujuoju darbo migrantų įstatymu, kuriuo buvo pakeistos kelios galiojančio įstatymo dėl užsieniečių teisių Rusijos Federacijoje nuostatos, siekiama sukurti modernią ir civilizuotą imigracijos sistemą.
Daugiau nei 20 įstatymų pataisų sugriežtino imigracijos kontrolę. Praėjus trisdešimčiai dienų nuo atvykimo į numatytą darbo vietą dienos, migrantas turi užsiregistruoti FMS, padaryti notaro patvirtintą paso vertimą, išlaikyti egzaminą rusų kalba, istoriją ir Rusijos teisės pagrindus, gauti TIN, atlikti medicininę apžiūrą ir nusipirkti sveikatos draudimą.
Kova su nelegalia migracija taip pat tapo sunkesnė: draudimas pažeidėjams atvykti į šalį padidintas iki 5 ar 10 metų, o ši priemonė jau palietė 1,35 mln. NVS šalių piliečių.
Kam įtakos turės naujos darbo jėgos migracijos taisyklės?
Pirmiau pateiktos taisyklės yra būtinos norint laikytis migrantų iš NVS šalių, išskyrus Baltarusiją, Kazachstaną ir Turkmėnistaną. Pirmosios dvi valstybės yra muitų sąjungos narės, o jų piliečiai gali dirbti Rusijos Federacijoje be jokių specialių leidimų, o Turkmėnijos piliečiai į šalį atvyksta vizomis. Naujosios taisyklės taip pat taikomos Abchazijos ir Pietų Osetijos piliečiams.
Ryšium su naujausiais įvykiais Ukrainoje, apie 1 mln. Jos piliečių, daugiausia pabėgėlių iš Donbaso, skubios masinės pagalbos įsakymu važiavo į Rusijos Federaciją. Daugiau nei pusė milijono iš jų išleido RVP ir gavo karinius mokymus Rusijoje. Darbo migrantų - pabėgėlių iš Ukrainos - registracija darbui vykdoma be patentų. Deja, daugelis jų susiduria su registracijos (bent metams) gyvenamosios vietos problema. Dabar FMS yra parengusi nemažai dokumentų, kuriais siekiama užtikrinti, kad, viena vertus, būtų apsaugotos šios kategorijos migrantų darbo teisės, kita vertus, kad Rusijos darbo rinka negautų papildomos naštos.
Patento gavimo tvarka
Įvažiuodamas į Rusijos Federaciją, imigrantas turi nurodyti migracijos kortelės stulpelyje „Atvykimo tikslas“ žodį „darbas“. Jei bus nurodytas kitas tikslas, patentas jam nebus suteiktas. Atvykus į darbo vietą, atliekamos šios procedūros:
- Registracija į migracijos registraciją FMS vietiniame filiale;
- medicinos taryba, kurią sudaro 4 gydytojai: infekcinių ligų specialistas (ypatingas dėmesys skiriamas ŽIV infekcijai), narkologas, TB gydytojas ir dermatologas;
- medicininio draudimo poliso pirkimas (arba sutarties sudarymas su gydymo įstaiga);
- gauti TIN;
- egzaminas darbo migrantams rusų kalba, istorija ir Rusijos Federacijos teisės aktų pagrindai;
- mėnesio avanso sumokėjimas;
- patento registracija.
Visos šios veiklos turi būti baigtos per mėnesį nuo atvykimo į gyvenamąją vietą ir darbo vietą, kitaip patento įsigyti negalima.
Baltarusijos, Kazachstano, Armėnijos piliečiai, taip pat asmenys, turintys aukštojo mokslo pažymėjimą Rusijoje arba RVP, yra samdomi taip pat, kaip ir rusai.
Patentų išlaidos
Šių metų darbo migrantų patentas jo gavėjams kainuos 1 568 rublius. per mėnesį, o už šią sumą leidžiamos regioninės išmokos. Taigi, Maskvai mėnesinis avansas yra 4000 rublių. 2015 m.
Prie to pridedamos ir paslaugų kainos. Jų visą kompleksą Maskvoje teikia Vieningas migracijos centras, įsikūręs Sacharovo kaime, 60 km nuo MKAD. Medicinos taryba čia kainuoja 3300 rublių, egzaminas darbo migrantams kainuos 4900 rublių.Galite pereiti per medicinos kabinetą Maskvoje (tam yra akredituota 40 medicinos įstaigų), taip pat galite nusipirkti sveikatos draudimo polisą iš draudimo bendrovės, tačiau visa tai galima padaryti tiesiogiai Sacharove už 14 000 rublių, įskaitant pirmąjį užmokestį už patentą.
Kaip darbuotojams migrantams išlaikyti egzaminą?
Darbo migrantų bandymai atliekami asmeniniame kompiuteryje. Prieš jam pradedant egzaminuotojai užpildo ranka parašytas formas su asmens duomenimis. Pats testas rusų kalbos žinioms, Rusijos Federacijos istorijos ir įstatymų pagrindus sudaro keli skyriai.
Pirmiausia egzaminuotojas turėtų įvardyti egzaminuotojui objektus, vaizduojamus vaizduose monitoriaus ekrane. Kitame teste turite baigti frazę, pavyzdžiui, „Šiandien lauke šalta“, pateikdami vieną iš šių fragmentų: „Nepamirškite savo paso“, „Šiltai apsirenkite“, „Pirkite, prašau, maisto“.
Tuomet raštu atsakykite į klausimus, kas yra Rusijos prezidentas šiandien, kas vadinama Rusijos sostine, koks asmens dokumentas ir pan.
Egzaminas laikomas išlaikytu, jei jis surinko bent 50 balų iš 100 galimų visose trijose testo dalyse: kalba, istorija, teisė. Jei negalite praleisti pirmą kartą, per mėnesį nuo pirmojo buvimo Rusijos Federacijoje mėnesio galite pakartoti neribotą skaičių kartų. Taip pat atsitinka, kad pareiškėjas dėl darbo Rusijoje turi išlaikyti egzaminą tris kartus.
Remiantis specializuotų tokių egzaminų išlaikymo centrų darbuotojų liudijimais, rusų kalba dažnai yra darbo migrantų problema, nors bendraujant su darbdaviais jie paaiškinami gana nuosekliai. Kartais gali būti, kad šis testas pakartotinai bandomas kelis kartus.
Ar kinai negali išmokti rusų kalbos?
Į Rusiją atvykstantiems migruojantiems darbuotojams, atvykusiems iki metų, netrukus nebus reikalaujama išlaikyti minėto egzamino. Pasak TASS korespondento per Rusijos ir Kinijos forumą „Didelės galimybės smulkiajam ir vidutiniam verslui“, TASS korespondentui sakė prezidentas verslininkų teisių apsaugos komisijos narys Borisas Titovas, daugelis Tolimuosiuose Rytuose formuoja pamainų komandas kinų darbuotojams, atvykstantiems į kalendorinį ketvirtį. Nerealu reikalauti iš jų rusų kalbos žinių ir Rusijos istorijos. Dabar FMS intensyviai rengia pasiūlymus dėl atitinkamų migracijos įstatymų pakeitimų.
Kas vyksta darbo rinkoje?
Nuo metų pradžios šioje rinkoje yra karščiavimas. Dėl rublio nuvertėjimo, sugriežtintos imigracijos kontrolės ir įvedus patentus darbinei veiklai šių metų pradžioje, užsieniečių, atvykstančių į Rusiją, buvo mažiau nei 70%, palyginti su praėjusiais metais. Rusijos regionai atleidžiami nuo darbo migrantų. Prasidėjo statybų ir turizmo sezonas, praėjo sėjos sezonas - ir visose šiose vietose nebuvo pakankamai darbininkų. Nuo praėjusių metų gruodžio pradžios logistikos ir valymo įmonėms, tradiciškai samdančioms migrantus, trūko darbuotojų.
Tarp priežasčių yra sunkumai, mokant dokumentus, reikalingus norint gauti patentus, ir be jų darbdaviai samdo darbuotojus. Be to, išlaikius egzaminus migrantams iš Vidurinės Azijos kyla tam tikrų sunkumų.
Rusijos FMS neseniai (gegužę) paskelbė duomenis apie užsieniečių skaičių Rusijos Federacijoje. Šiandien šalyje gyvena daugiau nei 2,1 milijono Uzbekistano piliečių, beveik 1 milijonas tadžikų, 0,6 milijono Kazachstano piliečių, pusė milijono Kirgizijos piliečių. Iš viso gegužės pradžioje Centrinėje Azijoje buvo daugiau nei 4,2 mln. Žmonių. Tuo pat metu Rusijoje yra 2,5 milijono Ukrainos piliečių.
Iš viso, pasak FMS direktoriaus, jis sakė, kad per susitikimą su Rusijos Federacijos prezidentu 2015 m. Gegužės 6 d. Rusijoje yra iki 12,5 milijono užsieniečių, o FMS nustato, kad jų skaičius šiek tiek sumažėjo.
Ir tai vyksta ne dėl sumažėjusio atvykimo, bet didinant išvykimą, tai yra, priemonės, kurių imasi valdžios institucijos ekonomiškai reguliuoti imigracijos procesus, veikia.
Ar migrantai keliaus namo?
2014 m. Pabaigoje iš Rusijos išvyko apie milijonas užsieniečių, nemažai ekspertų mano, kad tai yra nuolatinės tendencijos mažinti jų skaičių mūsų šalyje pradžia. Jų nuomone, iki 2016 m. Vidurio bus dar didesnis nutekėjimas, nes mažiau nei pusė tų, kurie šiais metais gauna patentą, pratęs jį kitiems metams. Liks tik tie, kurie turi RPD ar TPB.
Tačiau, pasak kitų darbo rinkos analitikų, užsieniečių nutekėjimas buvo sezoninis ir artėjant vasarai jų skaičius atsigaus. Tiesą sakant, migrantams nėra kur kitur eiti, išskyrus Rusiją. Remiantis šiais vertinimais, rinka gali patirti tik epizodinį darbo jėgos trūkumą, o bendras darbo migrantų skaičiaus sumažėjimas neviršys 10–15 proc. Norėdami tai patikrinti, pažvelkite į ilgas patentų pirkimo eilutes Sacharove netoli Maskvos.
Kai kurie ekspertai laikosi nuomonės, kad rusai pakeis migrantus laisvose darbo vietose, kaip tai jau daroma Centrinėje Rusijoje. Tačiau tai padidins visos darbo jėgos sąnaudas, o tai reiškia, kad išaugs gamybos išlaidos. Kaip negalima prisiminti Amerikos verslo, praėjusio amžiaus 80-aisiais pagrindinę savo produkciją (išskyrus gynybą) perkėlusios į Kiniją ir Pietryčių Azijos šalis, patirties. Šios politikos tikslas buvo būtent sumažinti gamybos sąnaudas dėl mažesnių atlyginimų.
Nors šiandien legalių migrantų skaičius išaugo beveik trigubai, bendras jų skaičius išlieka. Ekspertai siūlo, kad rusai galėtų dalyvauti laisvuose darbuose. Dabar dėl ekonomikos nuosmukio darbo jėgos poreikis Rusijoje sumažėjo, palyginti su ankstesniais metais. O gamybos įmonėse vis daugiau laisvų vietų užima rusai. Šių metų sausio – vasario mėnesio rezultatai aiškiai patvirtino šią tendenciją. Tačiau darbo rankų vis dar nepakanka. Kai kurias laisvas vietas užima Ukrainos piliečiai, kurie vis labiau domisi Rusijos darbo rinkos galimybėmis, juo labiau kad egzaminų laikymas jiems nesukelia ypatingų sunkumų.
Tuo pat metu būsto ir komunalinėms paslaugoms bei paslaugoms, kurios ankstesniais metais skatino migrantų darbinį aktyvumą, trūks darbo jėgos. Taigi eksperimentas, kurio tikslas pritraukti rusus į prižiūrėtojų vietą, žlugo. Šalies pradžioje tokių laisvų darbo vietų buvo 4 tūkst., O dabar jau yra 8 tūkst.
