Baudžiamųjų bylų jurisdikcija: sąvoka ir rūšys. Rusijos Federacijos baudžiamojo proceso kodeksas

Nustatyti baudžiamųjų bylų jurisdikciją proceso dalyviams dažnai kyla sunkumų. Ne visi žino, kurioje įstaigoje ir kokioje sudėtyje įgaliotiems asmenims turėtų būti taikoma medžiaga. Mes išspręsime šią problemą straipsnyje.

Istorinis pagrindas

Jurisdikcijos sąvoka baudžiamosiose ir civilinėse bylose negali būti vadinama nauja nacionalinės teisės aktuose. Po dirigavimo 1922–1924 m. Per 70 metų vidaus valdžios institucijų reformos visais lygmenimis vyko tradicine kompozicija. Jame dalyvavo vienas profesionalus teisėjas ir 2 pasauliniai teisėjai. Šiuo klausimu tuo metu nekilo klausimas dėl įgaliotosios įstaigos sudėties. Baudžiamųjų bylų jurisdikcija tapo aktuali po 1992 m. Tuo metu buvo priimtas įstatymas, leidžiantis tik įgaliotiems asmenims atsižvelgti į medžiagą. 1993 m. Buvo patvirtintas kitas įstatymas, numatantis galimybę sudaryti teismo procesą dviem būdais. Bylą galėjo nagrinėti trys profesionalūs teisėjai arba vienas kartu su 12 prisiekusiųjų. Šiuo atžvilgiu šiandien reikėtų prisiminti, kad aptariama kategorija yra neatsiejamai susijusi su įgaliotosios įstaigos sudėtimi.

Vertė

Baudžiamųjų bylų jurisdikciją nustato institucija, kurioje bus tiriama medžiaga, ir jos sudėtis. Tai yra pagrindinė sąlyga, kad būtų įgyvendintas situacijos išsprendimo išsamumo, objektyvumo ir visapusiškumo principas. Tokiu atveju galutinio sprendimo (sakinio) patvirtinimo savalaikiškumo užtikrinimas yra toli gražu ne paskutinė reikšmė. Baudžiamosios bylos dėl jurisdikcijos nukreipimo taisyklės leidžia įgyvendinti nepriklausomumo, nešališkumo, teisingumo principus. Tai atitinka tarptautiniu mastu priimtus reikalavimus.

Baudžiamųjų bylų jurisdikcija

Tai tiesiogiai priklauso nuo nagrinėjamų medžiagų turinio. Bylos dalykas nustatomas pagal patraukimo atsakomybėn asmens poelgį. Galite trumpai suformuluoti principą, pagal kurį medžiagos priskiriamos tam tikros įstaigos jurisdikcijai. Apygardos teismas nagrinėja visas bylas, išskyrus tas, kurios priklauso aukštesniųjų ar karinių institucijų, turinčių leidimą tęsti procesą, kompetencijai. Sprendimas priimamas tik dėl nusikaltimų, už kuriuos maksimali laisvės atėmimo bausmė yra trumpesnė nei 5 metai. Miesto (apylinkės) teismas gali svarstyti veiksmus kaip vienas profesionalus pareigūnas kartu su dviem neprofesionalais. Ši procedūra numatyta nusikaltimams, už kuriuos bausmė laisvės atėmimo bausme yra didesnė nei 5, bet mažiau kaip 15 metų. Menas Baudžiamojo proceso kodeksas 35–38 nustato jurisdikciją.

Mene Visų pirma, 36 punkte išvardyti konkretūs straipsniai, dėl kurių nusikaltimus svarsto miesto, regiono, regioninė valdžia, taip pat įgaliota autonominių regionų / regionų struktūra. Menas 37 nurodo bylas, priskirtas respublikų ginkluotosioms pajėgoms, o str. 38 - RF ginkluotosios pajėgos. Išimtinė jurisdikcija nustatoma atsižvelgiant į nusikaltimo ypatingą socialinę reikšmę ar sudėtingumą. Į šiuos ženklus atsižvelgiama skiriant posėdžius RF ginkluotosiose pajėgose. Šiandien išimtinė jurisdikcija nustatoma Aukščiausiosios įgaliotosios institucijos arba generalinio prokuroro iniciatyva tik tuo atveju, jei yra kaltinamojo peticija.

Vietinis nusikalstamumas

Baudžiamosios bylos teritorinė jurisdikcija paprastai nustatoma veikos padarymo vietoje. Jei nežinoma (pavyzdžiui, subjektas kyšį gaudavo skirtinguose miestuose, vagystės įvyko skraidančiame lėktuve), nusikaltimas tiriamas ten, kur atliekamas tyrimas. Ši taisyklė taikoma byloms, kurias nagrinėja pirmoji instancija. Tokiais atvejais išsprendžiami pagrindiniai kaltės / nekaltumo, atleidimo nuo atsakomybės ar bausmės skyrimo klausimai.

Su bausmių vykdymu susiję dalykai

Baudžiamųjų bylų jurisdikcija nustatoma atsižvelgiant į problemos, kurią reikia išspręsti, turinį. Mene CPK 368 straipsnyje aiškiai nurodoma konkrečių klausimų nagrinėjimo vieta. Pavyzdžiui, sprendimas dėl kardomojo kalinimo iš pataisos namų kolonijos ir neįvykdytos bausmės dalies pakeitimas švelnesne sankcija yra priimamas kolonijos vietoje. Taip yra todėl, kad priimant sprendimą turėtų būti atsižvelgiama į nuteistojo ypatybes, būnant laisvės atėmimo vietose. Jie atitinkamai administruoja koloniją.

Arešto pagrįstumo ir teisėtumo patikrinimas / jo pratęsimas

Baudžiamųjų bylų jurisdikcija nustatoma sulaikyto asmens buvimo vietoje. Tačiau ne visais atvejais tai gali sutapti su tyrimo vieta ar institucijos, kurioje bus tiriama medžiaga, vieta. Ši taisyklė turėtų būti įgyvendinta atsižvelgiant į reikalavimus, kurie yra Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo sprendime. Remiantis ja, skundas dėl nepagrįsto suėmimo gali būti pateiktas ne tik tiesiogiai suimtam asmeniui ar jo gynėjui įkalinimo vietos valdžios institucijai, bet ir subjektui, kuriam paskirta ši priemonė, tačiau jis dar nebuvo pritaikytas. Nustatant teismą pastarojoje byloje, priėmus sprendimą, pradėjo kilti sunkumų. Gali būti keli variantai. Byla gali būti perduota teismui

• tiriamųjų veiksmų atlikimas;
• arešto orderį paskelbusio pareigūno buvimo vieta;
• prokuratūros, kuriai darbuotojas suteikė leidimą, buvimo vieta;
• piliečio, kuriam turi būti taikomas areštas, gyvenamoji vieta ir pan.

Baudžiamųjų bylų jurisdikcija taikos teismui

Įgaliotas asmuo peržiūri medžiagą apie:

1. Asmeninis baudžiamasis persekiojimas už nusikaltimus, kuriems taikomas straipsnis 115, 116, 129, 1 dalies straipsnis Baudžiamojo kodekso 130 str.
2. Nedideli veiksmai, už kuriuos maksimali bausmė yra ne ilgesnė kaip 2 metai kalėjimo. Išimtys yra atvejai, išvardyti 3 str. 467 Baudžiamojo proceso kodeksas.

Nusikaltimų tyrimas pagal individualias kaltinamojo savybes

Asmeninė jurisdikcija nustatoma atsižvelgiant į kalto asmens asmenybes. Paprastai jie atsižvelgia į jo priklausymą kariškių kategorijai, tarnybines pareigas ar rangą. Pirmiausia nustatoma, ar bylos nagrinėjimas priklauso karo teismo kompetencijai (nustatoma jurisdikcija). Kaltinamojo pozicija ar rangas yra reikšmingi tais atvejais, kai iš visos sistemos reikalaujama pasirinkti tam tikrą įstaigą. Atskira problema yra jurisdikcijos nustatymas svarstant pačių teisėjų veiksmus.

Karo nusikaltimai

Jų jurisdikcija ir jurisdikcija yra apibrėžta tribunolo statute (11-20 straipsniuose). Jos reikalavimai turėtų būti taikomi praktikoje, atsižvelgiant į įvykius, kurie įvyko šalyje po 1991–1992 m. Kaip ir anksčiau, kariniai teismai nagrinėja RF ginkluotųjų pajėgų veiksmus. Be to, reglamente nepateiktas karo nusikaltimo paaiškinimas. Kituose norminiuose aktuose, įskaitant Baudžiamąjį kodeksą, nėra apibrėžimo. Daugiau ar mažiau išsamų karo nusikaltimo turinio vaizdą galima gauti išnagrinėjus kelis įstatymus. Tačiau atsakovu gali veikti ne tik kariuomenės darbuotojas. Šiuo atžvilgiu kariniai teismai gali nagrinėti nusikaltimus:

• Prieš tarnybą, kurią vykdo vyresnieji pareigūnai pataisos įstaigos tipo.
• Dėl šnipinėjimo, kurį vykdo ir kariškiai.
• Grupinis pobūdis, jei vienas iš kaltinamųjų yra kariuomenės karininkas.
• Įsipareigojama tose srityse, kur bendrosios kompetencijos teismai neveikia dėl išskirtinių aplinkybių.

Karinės valdžios institucijos taip pat nagrinėja medžiagą apie kelis nusikaltimus, jei bent vienas iš jų yra jų jurisdikcijoje.

Pagrindiniai veiksniai

Baudžiamosios bylos, patenkančios į karinės valdžios jurisdikciją, priklauso įvairių lygių jurisdikcijai. Tiksliau, tai nustatoma atsižvelgiant į keletą veiksnių. Pagrindinis iš jų yra atsakingo asmens oficialus statusas ir karinis laipsnis. Taigi tribunolų statutas nustato:

1. Darbuotojų, kurių karinis laipsnis yra iki 2-ojo laipsnio kapitono ar pulkininko leitenanto, nusikaltimai yra svarstomi flotilių, garnizonų, formacijų ir armijos kūnuose.
2. 1-ojo laipsnio pulkininkų ar kapitonų, asmenų, einančių 1-ojo laipsnio ir aukštesnio laipsnio laivo vado pareigas, ir subjektų, užimančių su jais lygią poziciją, padaryta veikla yra nagrinėjama kariuomenės grupių ir tipų, flotilių ir rajonų teismuose.
3. Admirolų ar generolų nusikaltimai yra svarstomi RF kariuomenės kariniame kolektyve. Ji taip pat turi jurisdikciją už veiksmus, kuriuos padaro padalinių vadai ir aukštesnio rango darbuotojai.

Steigiant konkrečią įstaigą, įgaliotą nagrinėti nusikaltimus karinėje srityje, atsižvelgiama ne tik į „individualų“ veiksnį. Ne mažiau svarbi yra proceso turinys (dalykas). Taigi nusikaltimai, už kuriuos baudžiama mirties bausme taikos metu, turėtų būti nagrinėjami vidutinio lygio teismuose. Be to, oficiali kaltinamojo pareigybė ar titulas nesvarbus. Ypatingos svarbos procesai vykdomi RF kariuomenės kariniame kolektyve.

Ypatingi atvejai

Kaip minėta aukščiau, tai apima teisėjų padarytus nusikaltimus. Konkreti įstaiga, įgaliota nagrinėti tokius atvejus, įsteigiama vadovaujantis atitinkamais standartais. Visų pirma mes kalbame apie įstatymą, reglamentuojantį teisėjų statusą Rusijos Federacijoje, nustatantį šių asmenų neliečiamumą. Padarytą nusikaltimą gali laikyti tiesiogiai Aukščiausiasis Teismas, jei to reikalauja kaltinamasis. Ši padėtis yra įtvirtinta 2 str. Minėto įstatymo 16 straipsnio 7 dalis.

Svarstymo perdavimas kitai įstaigai

Procesinis įstatymas numato baudžiamųjų bylų teismingumo pasikeitimus. Visų pirma, str. 40 parodyta galimybė medžiagas nagrinėti aukštesnėje institucijoje, jei jos patenka į žemesnių institucijų kompetenciją. Taigi buvęs asmuo gali perduoti bet kurią baudžiamąją bylą pirmosios instancijos teisme, jei kaltinamasis to prašo. Be to, specialios taisyklės nurodytos 2 str. 38 Baudžiamojo proceso kodeksas. Visų pirma, straipsnis leidžia netrukdomai perduoti Rusijos Federacijos ginkluotosioms pajėgoms ypatingo sudėtingumo ir ypatingos socialinės reikšmės nusikaltimus. Tai gali būti atliekama tiek Aukščiausiojo organo iniciatyva, tiek generalinio prokuroro teikimu kaltinamojo prašymu.

Menas 44 Baudžiamojo proceso kodeksas

Tai nustato galimybę perduoti bylą ne aukštesnei valdžios institucijai, o to paties lygio įstaigai. Tačiau verta paminėti, kad šio judėjimo sąlygos teisės aktuose yra labai neaiškios. Be to, yra keletas prieštaravimų su Art. Rusijos Federacijos Konstitucijos 47 straipsnio 1 dalis. Menas Baudžiamojo proceso kodekso 44 straipsnis leidžia perduoti bylą „ypatingais atvejais“:

• Greičiausia, objektyviausia ir išsami medžiagų peržiūra.
• Maksimali parama įgyvendinant tyrimo edukacinę funkciją.

Neleidžiama perduoti medžiagų kitai įstaigai dėl kitų priežasčių.

Sprendimas dėl bylos perkėlimo

Šį veiksmą gali atlikti tik įgaliotas asmuo.Regione, teritorijoje, respublikoje ar bet kuriame kitame Rusijos Federacijos padalinyje atitinkamo teismo pirmininkas (regioninis, regioninis, respublikinis ir kt.) Gali nuspręsti perduoti bylą. Medžiagos perkėlimo iš vieno regiono valdžios institucijos įgaliota kito subjekto įstaiga klausimą turėtų išspręsti ši procedūra turėtų būti suderinta su RF ginkluotųjų pajėgų pirmininku ar jo pavaduotoju. Panašiu būdu sprendžiamas klausimas dėl teismo proceso perkėlimo į karinį posistemį.

Iš esmės tokios prielaidos prieštarauja Konstitucijai. Šiais atvejais BPK nenumatė būtinybės atsižvelgti į paties kaltinamojo požiūrį. Šis prieštaravimas yra išlygintas paaiškinant ginkluotųjų pajėgų plenumą. Visų pirma sakoma, kad jei to įgalioto asmens neįmanoma išnagrinėti baudžiamąją bylą ir teisme, kurio jurisdikcijai ji priklauso, aukštesnės institucijos pirmininkas gali perkelti procesą į kitą artimiausią to paties lygio instituciją, privalomai pranešdamas šalims apie šios procedūros priežastis. .

Tokią situaciją gali lemti skirtingos aplinkybės. Pvz., Ji atsiranda, kai yra nepriimtina pakartotinai išnagrinėti medžiagą to paties teisėjo, atsižvelgiant į aplinkybes, kurios neleidžia konkrečiam teisėjui nagrinėti bylos. Taigi Rusijos Federacijos ginkluotosios pajėgos nurodo pavaldžioms įstaigoms modernizuoti praktiką, susijusią su Art. 44 Baudžiamojo proceso kodeksas. Šiuo atveju siekiama užkirsti kelią savavališkiems sprendimams, pažeidžiantiems kaltinamojo teises ir interesus.

Taisyklės

BPK nustato specialią procedūrą, leidžiančią pereiti nuo vienos įstaigos prie kitos. Tokios taisyklės yra skirtos pašalinti biurokratiją ir atidėti procedūras. Taigi, CPC nustatyta:

1. Jei prieš pradedant bylos nagrinėjimą teisėjas nustato, kad jis turėtų būti nagrinėjamas kitame teisme, jis turi nukreipti medžiagą į atitinkamą instituciją.
2. Jei minėta aplinkybė buvo išaiškinta jau posėdžių metu, teismo posėdžio perduoti nebūtina, jei kaltinamasis to nereikalauja. Ūkio subjektas tokią teisę turi remdamasis Reglamento Nr. Konstitucijos 47 straipsnio 1 dalis.
3. Jei bylos nagrinėjimo metu paaiškėja, kad nusikaltimas yra karinio ar aukštesniojo teismo jurisdikcijoje, jis turi būti išsiųstas atitinkamai institucijai.
4. Medžiagos, svarstomos aukštesnėje įgaliotoje institucijoje, negali būti siunčiamos žemesnei.
5. Jurisdikciniai ginčai tarp teismų neleidžiami. Šis reikalavimas nurodytas 4 str. 45 Baudžiamojo proceso kodeksas.

Išvada

Nustatant jurisdikciją atsižvelgiama į daugelį veiksnių, įskaitant susijusius su kaltinamojo tapatybe, jo padėtimi, bylos sudėtingumu ir nusikaltimo sunkumu. Įstatymas numato galimybę siųsti medžiagą kitam organui nagrinėti. Tačiau, kaip paaiškino Aukščiausiasis Teismas, tokia procedūra turėtų būti vykdoma privalomai pranešiant visoms šalims. Tai rodo Aukščiausiosios valdžios norą patobulinti visą teisingumo sistemą. Tikriausiai kaltinamojo nesutikimo ar sutikimo perduoti savo bylą atskleidimo klausimas, konkretūs procesiniai veiksmai bus išspręsti vėliau. Šiuo metu teisės aktuose yra spragų, dėl kurių ypatingais atvejais kyla tam tikrų sunkumų.