Galimybė teikti finansinę paramą vyresnio amžiaus žmonėms, kurie nustojo dirbti dėl senatvės, pastaraisiais metais tapo aktuali ne tik NVS šalyse. Vis dažniau keliami klausimai apie valstybinių išmokų gavimo amžiaus padidėjimą ir poreikį modernizuoti sistemą konkrečioje valstybėje. Klausimas, kokia pensija yra Kazachstane, domina piliečius ir todėl, kad ši respublika buvo pirmoji tarp posovietinių valstybių, padidinusi savo amžių ir atlikusi radikalią reformą.
SSRS
Kazachstanas iš Sovietų Sąjungos paveldėjo bendrą pensijų sistemą su tuo metu nepaprastai dosniomis išmokomis. Pakeitimo procentas buvo 75% darbo užmokesčio paskutiniame darbe su visa patirtimi. Kiekvienais darbo laikotarpio metais, viršijančiais įstatymais numatytą laikotarpį, jis padidėjo po vieną procentą. Maksimalus senatvės pensijos dydis buvo apribotas iki 132 rublių.
Pensinis amžius, kuris nepakito nuo 1932 m., Buvo 55 metai moterims ir 60 metų vyrams. Be to, sistemoje buvo numatyta keletas lengvatinių kategorijų darbuotojų, kurie turėjo teisę į išankstinį mokėjimų apdorojimą. Buvo didelis pagyvenusių žmonių būrys, gavęs asmeninę pensiją, kuri tris ar daugiau kartų viršijo maksimalų darbo jėgos dydį. Nepakankamo darbo stažo, buvo išmokėta suma, lygi minimaliam atlyginimui.
Sovietų Sąjungos pensijų sistema finansinius sunkumus pradėjo patirti devintojo dešimtmečio pradžioje, kai tarptautinėje rinkoje pradėjo kristi naftos kainos. 1986 m., Priėmus individualios darbo veiklos įstatymą, padėtis tapo dar labiau apgailėtina.
Kazachstanas pensijų reformos išvakarėse
Žlugus Sovietų Sąjungai, demografinė padėtis Kazachstane buvo kritinėje vietoje. Padidėjęs pagyvenusių žmonių skaičius, sumažėjęs gimstamumas, darbingų gyventojų emigracija kartu su silpnais ekonomikos rodikliais, nedarbu, nepakankamu užimtumu ir neoficialiu užimtumu bei ūmiu biudžeto deficitu lėmė poreikį skubiai reformuoti pensijų sistemą.
Tais metais ekonominio žlugimo sąlygomis tai buvo nepaprastai populiari ir revoliucinė priemonė savo laikui.
1998 metų reforma
Kazachstano pensijų modelio prototipas buvo pasirinktas Čilės, išlaikant solidarumo sistemą pereinamuoju laikotarpiu. To laikotarpio reformos devizą galima apibendrinti taip: „Dirbk ilgiau, mažiau išleisk, daugiau sutaupyk“.
Susiformavo trys sistemos lygiai:
- privalomas valstybės solidarusis - minimaliam pensininkų aprūpinimui;
- kaupiamoji pensija - su privalomais išskaitymais iš darbo užmokesčio ir tvarkant individualias sąskaitas tvarkant privačius pensijų fondus;
- savanoriškai finansuojamas - tvarkant atskiras sąskaitas valdant tas pačias lėšas.
Tada pirmą kartą posovietinėje erdvėje pensinis amžius padidėjo: etapais, šešis mėnesius per šešerių metų laikotarpį, iki 58 moterų ir 63 metų vyrams.
Teisė į ankstyvą darbo nutraukimą (prieš penkerius metus) buvo suteikta asmenims, nukentėjusiems nuo branduolinių bandymų Semipalatinsko bandymų vietoje, ir moterims, kurios pagimdė ir užaugino penkis vaikus.
Minimali pensija Kazachstane buvo 2 440 tenge.
Pagrindinis lygis
2005 m. Buvo įvesta universali ir besąlygiška išmoka, vadinama socialine, kuri buvo mokama lygiomis dalimis visiems laikomiems pensininkams ir nepriklausė nuo darbo stažo ir atlyginimo.Tokio tipo pensijos Kazachstane, kaip ir Rusijoje, yra skirtos pažeidžiamiausioms gyventojų grupėms. Jos dydis nustatomas kaip pragyvenimo išlaidų procentas. Skaičiavimams 2005 m. Buvo naudojama 40% norma, kuri pinigine išraiška sudarė 3000 tenge (23 doleriai).
Bazinė pensija kasmet padidėja vidutiniškai 5% ir priklauso nuo pragyvenimo minimumo dydžio, nustatyto einamųjų metų biudžete. De facto yra infliacijos indeksavimas.
2011 m. Bazinė pensija buvo padidinta iki 50% pragyvenimo lygio.
Nuo 2005 m. Išmoką iš valstybės biudžeto sudarė dvi dalys: bazinė pensija ir bendra išmoka, kurią gavo Kazachstano piliečiai, turintys ne mažesnę kaip šešių mėnesių darbo patirtį nuo 1998 m. Sausio 1 d.
Reglamentas ir finansavimo šaltiniai
Kaip ir visi kiti rodikliai, kasmet vyriausybės lygmeniu nustatoma minimali pensija Kazachstane. 1998 m. Jis sudarė 2440 tenge. (19,7 USD).
Kazachstane valstybinių išmokų, įskaitant pensijas žmonėms su negalia, finansavimo šaltinis yra socialinis mokestis, kuris renkamas visiems verslo subjektams. Tarifus ir mokesčių bazę ne kartą peržiūrėjo vyriausybė. Rekordiškai aukštas 33% darbo užmokesčio lygis XX amžiaus pabaigoje iki 2018 m. Nukrito iki 9,5%.
Fondinių pensijų sistemos idėja
Pristatant sistemą, kurioje buvo nemaža populizmo dalis, buvo planuojama, kad per keturiasdešimt darbo metų metus, per mėnesį atskaičius 10% darbo užmokesčio, o investicinių pajamų lygį per 8–10% per metus, atsižvelgiant į valstybės tarnautojų pasirinktą metodą, suma individualioje indėlininko sąskaitoje bus pakankamas tinkamam gyvenimo lygiui senatvėje užtikrinti. Ir jei prie šių 10% pridėsime ir savanoriškų įmokų, kurias mokės piliečiai, tada gyvenimas taps geresnis.
Tačiau savanoriškos įmokos, nepaisant individualios gyventojų pajamų mokesčio lengvatos, gyventojų neskubėjo pervesti į netrukus susikūrusią finansinę organizaciją.
Iš pradžių buvo kuriamas vienas privatus fondas. Iki 2013 m. Jų buvo daugiau nei dešimt Kazachstano rinkoje. Visi jie turėjo nevalstybinį statusą. Reikalavimai licencijoms gauti buvo griežti, nes fondų užduotis buvo ne tik kaupti lėšas, bet ir investuoti juos į pelningą rinkos turtą, vėliau paskirstant lėšas į piliečių sąskaitas. Kazachstano Respublikos nacionalinis bankas tapo privačių pensijų fondų veiklos reguliatoriumi.
Taupymo sistema - realybė
Kaip ilgainiui paaiškėjo, svarbu ne tiek sistemos modelis, kiek sąlygos, kuriomis jis įgyvendinamas. Taikytos priemonės neleido investuoti į daugelį rinkos priemonių, tačiau jose buvo rekomendacijų dėl lėšų investavimo į Kazachstano ekonomiką. Tai logiška ir suprantama, nes pagrindinė nacionalinio banko funkcija yra užtikrinti valiutos ir šalies ekonomikos stabilumą. Tokiomis pensijų turto investavimo sąlygomis vyriausybė įgijo prieigą prie ilgalaikių projektų finansavimo šaltinio.
Neefektyvi pensijų fondų politika, didėjanti infliacija, taupymo fondų ir turto valdymo įmonių komisiniai ekonominio nestabilumo sąlygomis negalėjo užtikrinti pelningumo net infliacijos lygiu. Kai kurios lėšos buvo nuostolingos. Kazachstanas susidūrė su poreikiu išmokėti kompensacijas indėlininkams pagal valstybinę pensijų santaupų garantiją, deklaruotą reformos pradžioje.
2008 m. Buvo padaryti pakeitimai įstatymų leidybos lygiu ir pasirašytas 2009 m. Gegužės 15 d. Dekretas, reglamentuojantis valstybinių garantijų apskaičiavimo ir išmokėjimo principą Kazachstano kaupiamųjų pensijų gavėjams.
Tokia reguliavimo sistema iš tikrųjų sukūrė neveiksmingo privačių pensijų fondų valdymo grąžinimo sistemą.Neabejotinai draugiškas žmonėms, jis neišsprendė neefektyvaus piliečių pensijų turto valdymo problemų, tačiau sukūrė papildomą naštą respublikos biudžetui.
Valstybės garantijos, liaudiškai vadinamos „infliacinėmis“ lėšomis, suma išmokama tuo pačiu metu, kai kreipiamasi dėl pensijos. Jos dydis priklauso nuo dalyvavimo finansuojamoje sistemoje trukmės, sutaupytų lėšų dydžio ir labai skiriasi.
Pensijų reforma 2013 m
Buvo nuspręsta sukurti Vieningą kaupiamąjį pensijų fondą (UAPF), kurio vienintelis akcininkas ir steigėjas yra Kazachstano Respublikos vyriausybė. Turint omenyje visus valstybės valdymo trūkumus, tai akivaizdus pliusas: tokiam savininkui nerūpi gauti maksimalų pelną čia ir dabar, nes bankrotas visiškai sunaikins šalies ekonomiką.
Šiandien fondas yra vienas visų fondinių pensijų sistemos finansinių ir informacijos srautų administratorius ir valdytojas. Visos anksčiau šioje srityje veikusios organizacijos buvo likviduotos, turtas ir įsipareigojimai perduoti UAPF, kuris 2018 metų pabaigoje sudarė apie 10 trilijonų tenge.
Kazachstano nacionalinis bankas užsiima fondų investicijų valdymu. UAPF fondo politika, susijusi su investicijomis, yra sutelkta į infrastruktūros projektus, todėl nereikėtų tikėtis didelės grąžos.
Monopolistinės organizacijos sukūrimas pensijų turto valdymo rinkoje buvo paaiškintas administracinių išlaidų sumažinimu ir efektyvesnio valdymo galimybe.
Nuo 2014 m. Kovo mėn. Lėšos, kurias darbdavys moka 5% darbo užmokesčio fondo, pridedamos prie privalomų pensijų įmokų. Tikslus šio mokesčio pavadinimas yra profesinis kaupiamosios pensijų sistemos komponentas su privalomomis įmokomis aukštos rizikos profesijų darbuotojams.
Pensinio amžiaus padidėjimas 2018 m. - tik gražioms moterims
Nuo 2018 m. Sausio Kazachstanas vėl pakėlė juostą dėl galimo darbo nutraukimo. Šį kartą tik moterims, etapais, per pusę metų per ateinančius dešimt metų. Nuo 2027 m. Tiek vyrai, tiek moterys gaus teisę į pensiją, sulaukę 63 metų. Jokios diskriminacijos dėl lyties ar vyrų šovinizmo nėra, o tik tikslus statistiniais duomenimis pagrįstas skaičiavimas: respublikoje vidutinė vyrų gyvenimo trukmė yra 67,5 metų, tai yra 9 metais mažiau nei sąžiningos lyties.
2019 m. Moterys Kazachstane išeis į pensiją sulaukusios 59 metų. 2020 m. Šis amžius bus 59,5 metų ir kt.
Pensijų padidinimas Kazachstane
Jubiliejiniai dvidešimtieji sistemos reformos metai pažymėti dar vienu reikšmingu įvykiu. Nuo 2018 m. Liepos 1 d. Pasikeitė pensijų skaičiavimo metodika Kazachstane. Dabar socialinė ar bazinė išmoka nėra skaičiuojama kaip pragyvenimo lygio procentas, o priklauso nuo bendros darbo stažo. Turėdamas 10 ar mažiau metų patirtį, jos dydis sudaro 54% pragyvenimo išlaidų. Kiekvienais tarnybos metais per dešimt metų jo dydis padidėja dviem procentais. Didžiausia išmoka yra 100% pragyvenimo minimumo.
Pilnas pensijos apskaičiavimas Kazachstane
Jame atsižvelgiama į nustatytus pagrindinius ir numatomus 2019 metų biudžeto rodiklius. Pakanka paprasčiausiai apskaičiuoti, kokia pensija Kazachstane yra piniginė išraiška.
- Minimali bendra pensija yra 36 108 tenge.
- Minimalus socialinis - 16 037 tenge.
- Iš UAPF išmokėtų pensijų suma 2019 m. Yra 16 037 tenge.
Susumavus skaičius, gauname bendrą 68 182 tenge sumą.
Kadangi pensijų santaupų paslaptį saugo įstatymai, informacijos apie maksimalią pensiją nėra.