Pagal Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksą administracinėn atsakomybėn traukiami asmenys turi būti sveiki ir iki pažeidimo padarymo būti sukakę 16 metų. Kaip rodo normų analizė, Rusijos piliečiams, užsieniečiams ir asmenims be pilietybės gali būti taikomos sankcijos.
Dalyko kriterijai
Požymiai, kuriuos turi asmuo, laikomas administracine tvarka, Administracinių teisės pažeidimų kodeksas yra padalintas į bendrąjį ir specialųjį. Pirmieji aukščiau paminėti yra protingumas ir 16 metų laimėjimas. Ypatumai yra suskirstyti į grupes, atspindinčias:
- Darbo specifika, oficialus statusas.
- Ankstesnis netinkamas elgesys.
- Kiti piliečio (kariškio, užsieniečio ir kt.) Teisinio statuso bruožai.
Išimtys
Neleidžiama atskaitingų piliečių, kurie, atlikdami neteisėtą veiką, nesiskaitė apie savo veiksmus ar negalėjo jiems vadovauti dėl psichinės ligos. Pasak ekspertų, teisės aktai nusikaltimų subjektais pripažįsta tik tuos, kurie yra nuovokūs ir sulaukę nustatyto amžiaus. Psichiškai nesveiki žmonės, taip pat nepilnamečiai, neturi noro ir sąmonės, reikalingų tinkamai įvertinti ir išspręsti gyvenimo situacijas.
Priemonių specifiškumas
Nemažai autorių išreiškia nuomonę, kad kai kurių kategorijų subjektams jų statuso ypatybės suteikia papildomų pagrindų taikyti poveikio priemones, o kitoms - jų naudojimo apribojimą. Pavyzdžiui, pareigūnas, patrauktas administracinėn atsakomybėn, baudžiamas ne tik už tiesioginį visuotinai privalomų taisyklių pažeidimą, bet ir už keletą netinkamo elgesio atvejų, kurie laikomi tarnybos praleidimu. Antrajai kategorijai priklauso nėščios moterys, moterys su jaunais išlaikomaisiais ir nepilnamečiai. Kai kurios įtakos priemonės jiems netaikomos. Taip pat verta paminėti kariuomenę. Šie subjektai paprastai yra drausminami už administracinius pažeidimus.
Reguliavimo ypatybės
Jei straipsnyje nėra specialių kriterijų nuorodų, pilietis, turintis bendrų bruožų, gali būti patrauktas atsakomybėn. Jei yra atitinkama išlyga, subjektams, turintiems atitinkamus požymius, taikomos poveikio priemonės. Šiandien įstatymai numato normas, pagal kurias juridinis asmuo gali būti patrauktas administracinėn atsakomybėn.
Tiriamųjų statuso ypatybės
Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo yra apibendrinta sąvoka. Tai apibūdina subjektą, padariusį nusikaltimą, numatytą Kodekso specialiojoje dalyje, kituose federalinių įstatymų straipsniuose ir kituose norminiuose dokumentuose. Kiekvienas asmuo turi specifinį teisinį statusą. Yra keli požiūriai į šios sąvokos atskleidimą. Tačiau visi autoriai sutinka, kad statusą formuoja galimybių, pareigų ir laisvių derinys, taip pat realios jų įgyvendinimo garantijos. Pagrįsdamas šią formuluotę, gali būti pateiktas Vojvodinos pareiškimas. Autorius pabrėžia, kad bet kurioje šalyje asmens statusas, išskyrus laisves ir galimybes, turėtų būti įtrauktas į jo struktūrą ir atsakomybę. Faktas yra tas, kad be pastarojo neįmanoma vykdyti normatyvaus asmens elgesio reguliavimo. Asmenybės statuso pagrindai Rusijos Federacijoje yra įtvirtinti konstitucijoje. Įsteigta kap.2 nuostatos gali būti keičiamos tik Pagrindiniame įstatyme numatyta tvarka. Atsakomybės subjektų statusas atsiranda nuo neteisėtos veikos padarymo momento. Tai gali būti apibrėžta kaip sistema, reguliuojanti įgaliotosios įstaigos ir piliečio santykius, kuriems taikomos įtakos priemonės.
Būsenos elementai
Tai yra galimybės, laisvės, pareigos, atsakomybė ir garantijos. Pirmieji du elementai yra normatyvinės ir materialiai apibrėžtos kategorijos. Juos garantuoja valstybė. Į laisvę ir teises turėtų būti žiūrima kaip į sistemą. Šių elementų tikslas yra užtikrinti privatumą, asmens saugumą, dalyvavimą viešajame gyvenime ir viešųjų reikalų tvarkymą. Daugelis autorių subjektyviąją teisę laiko specifine leistino elgesio priemone. Norėdami tai įgyvendinti, asmuo turi atlikti aktyvius, tikslingus veiksmus. Jei manome, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo, turime kalbėti tik apie jo galimybes. Kalbant apie laisvę, ji laikoma būdu išvengti poveikio, išvengti tam tikrų apribojimų. Atsakomybės, kaip neatsiejamas statuso elementas, atlieka įvairias funkcijas. Literatūroje jie apibūdinami skirtingai. Kai kurie autoriai juos laiko tinkamo elgesio matu ir tipu, kiti - būtina laisvių ir galimybių realizavimo sąlyga, kiti - tvarkos ir teisėtumo stiprinimo veiksniu. Tačiau dauguma specialistų laikosi pozicijos, kad pareigos yra normatyvuose nurodytas tinkamas elgesys. Kitas statuso elementas yra garantijos. Kai kurie autoriai juos priskiria principams arba prielaidoms, apibūdinančioms asmens padėtį visuomenėje. Šiuo atveju garantijos nelaikomos savarankišku elementu. Didesniu mastu jie turėtų būti priskirti įgaliotų įstaigų ir jų darbuotojų darbui, imantis tinkamų priemonių piliečių teisėms įgyvendinti. Garantijos įgyvendina galimybes ir laisves, užtikrina jų saugumą. Paskutinis statuso komponentas yra atsakomybė. Tai laikoma neigiamu subjekto veiksmų įvertinimu. Atsakomybė išreiškiama neigiamo poveikio atsiradimu. Priemonės taikomos pažeidus įstatymų reikalavimus.
Priemonių taikymo ypatybės
Teisės aktai nustato tam tikras administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens pareigas. Neįvykdžius ar netinkamai įvykdžius, įgaliotosios įstaigos pažeidėjui gali taikyti poveikio priemones. Pavyzdžiui, administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui gali būti taikoma prievarta, jei jis neatvyksta į bylą nagrinėti dalyvaudamas. Daugelis autorių logiškai mano, kad įtakos priemonės turėtų būti taikomos tik pažeidus įstatymų ir kitų norminių dokumentų nustatytus draudimus.
Svarbūs dalykai
Administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens administracinių nusižengimų kodekse numatytos teisės yra glaudžiai susijusios su konstitucijoje numatytomis galimybėmis. Kai kuriems iš jų įtakos daro poveikio piliečiui taikymas. Tai apima teisę į asmeninį neliečiamumą, privačią ir šeimos paslaptį, žmogaus orumą, gero vardo ir garbės apsaugą, namų neliečiamumą, laisvę pasirinkti buvimo vietą, judėjimą ir tt Kadangi valstybė vykdo jų įgyvendinimo garantą, įstatymai leidžia sulaikyti ir sulaikyti, areštas tik teismo sprendimu. Prieš priimant atitinkamą rezoliuciją, subjektas negali būti atidėtas daugiau kaip 2 dienas.
Informacijos konfidencialumas
Praktiškai dažnai kyla klausimas: ar asmuo, traukiamas administracinėn atsakomybėn, teisėsaugos institucijoms pateikti visą informaciją apie save? Analizuodami normas, ekspertai priima teigiamą atsakymą. Tačiau tuo pat metu administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo turi teisę apriboti įgaliotų įstaigų veiksmus, nustatydamas draudimą rinkti, saugoti, skleisti informaciją, kuri sudaro jo gyvenimo paslaptį, be jo sutikimo. Subjektas turi galimybę kontroliuoti informaciją apie save, užkirsti kelią jos atskleidimui.
Procedūriniai požymiai
Administracinėn atsakomybėn patraukto asmens teisės yra gana plačios. Jie leidžia subjektui aktyviai atlikti įstatymų leidžiamus veiksmus, ginti savo nuomonę byloje. Šiuo atveju administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens teisės atitinka reikalavimus, nustatytus įgaliotoms įstaigoms ir darbuotojams. Jais siekiama užtikrinti piliečio procesinių galimybių įgyvendinimą. Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo turi teisę:
- Susipažinkite su gamybos medžiaga, pateikite peticijas, paaiškinimus, pateikite įrodymus.
- Pasinaudokite teisininko pagalba.
- Norėdami užginčyti įgaliotų darbuotojų ir įstaigų sprendimus, veiksmus / neveikimą.
- Kalbėkite gerai šnekama kalba arba pasinaudokite vertėjo pagalba.
Bylos medžiaga nagrinėjama dalyvaujant pažeidėjui.
Niuansai
Taikant poveikio priemones turi būti įrodyta administracinėn atsakomybėn patraukto asmens kaltė. Šią užduotį vykdo įgaliotos įstaigos ir darbuotojai. Teisės aktai nustato asmens nekaltumo prezumpciją. Subjektas, nors ir padarė nusikaltimą, neturi įrodyti, kad jo nepadarė. Teisėsauga ir kitos įgaliotos struktūros turi pateikti išsamią medžiagą, patvirtinančią įstatymų nustatytų reikalavimų nesilaikymo faktą. Tačiau asmuo gali pateikti savo nekaltumo įrodymus.
Susipažinimas su gamybos medžiagomis
Atsakingas asmuo turi teisę žinoti visų dokumentų, surašytų dalyvaujant, turinį. Tai apima apklausų aktus ir ekspertų nuomones, tačiau jomis neapsiribojama. Be to, įstatymai suteikia galimybę subjektui pasidaryti dokumentų išrašus ir juos nukopijuoti. Prieš sudarydamas protokolą, pilietis turi teisę žinoti, kuo jis kaltinamas. Su dokumento tekstu, subjektas turėtų būti supažindintas su parašu. Tuo pačiu metu asmuo turi teisę teikti pastabas, reikalauti papildyti akte atsispindinčią informaciją, pareikšti nesutikimą, taip pat atsisakyti pasirašyti protokolą. Susipažinę su gamybos medžiagomis, prieš išsiunčiami svarstyti pagal esmę, suteikia įgaliotas darbuotojas. Akivaizdu, kad nežinodamas apie byloje esančių dokumentų turinį, asmuo negalės duoti paaiškinimų, pateikti įrodymų, paskelbti užginčijimo ir peticijų. Kai kurie autoriai mano, kad patartina priimti specialią procedūrą, kaip supažindinti dalyką su gamybos medžiagomis.
Juridinių asmenų teisinė atsakomybė
Jis buvo pradėtas naudoti 50-ųjų pabaigoje ir 60-ųjų pradžioje. XX amžius. Tuo metu pagrindinė atsakomybės priemonė buvo baudos. Dešimtojo dešimtmečio pabaigoje šalyje buvo įdiegti nauji valdymo metodai. Po reformų juridinių asmenų atsakomybės institutas gavo naują impulsą. Dabartiniuose teisės aktuose jis ne tik pripažintas, bet ir reikšmingai išplėtotas. Kaip pažymėta Administracinių teisės pažeidimų kodekso 2.10 straipsnyje, pažeidimus padariusias organizacijas galima patraukti baudžiamojon atsakomybėn Specialiojoje dalyje ar kituose (ypač regioniniuose) norminiuose aktuose numatytais atvejais.Dabartiniame kodekse daugiau nei pusė straipsnių nustato poveikio priemones už įmonių neteisėtą veiklą. Verta paminėti, kad sankcijos už pažeidimus yra gana griežtos. Pvz., Baudos dydis gali siekti 1 milijoną rublių, tris kartus viršijant į biudžetą neatskaičiuotų mokesčių sumą, tris kartus viršijant pažeidimo objekto kainą. Dažnai skaičiuojant gaunami didžiuliai skaičiai. Be baudų, teisinės priemonės apima ir konfiskavimą. Pavyzdžiui, atskleidus valstybinių standartų neatitinkančių alkoholio turinčių gaminių apyvartos ar gamybos faktus, pažeidėjui gali būti skiriama bauda iki 200 tūkst. Rublių. konfiskuojant produktus, įrangą ar žaliavas. Už tam tikrą netinkamą elgesį skiriama tokia bausmė kaip darbo sustabdymas iki 3 mėnesių. Verta pasakyti, kad pažeidimų atvejais paprastai asmens atstovas patraukiamas administracinėn atsakomybėn. Beveik kiekviena didelė įmonė turi atitinkamą visos darbo dienos poziciją. Jei organizacija neturi darbuotojo, turinčio atitinkamą valdžią, bylos svarstyme dalyvauja arba vadovas, arba trečioji šalis pagal įgaliojimą. Paprastai direktoriai kreipiasi pagalbos į kvalifikuotus teisininkus.
Bausmių organizacijose problemos
Juridinių asmenų atskaitomybės sunkumai kyla dėl to, kad administracinės bausmės institutas yra artimai susijęs su finansinės ir civilinės teisės normomis. Šiuo atžvilgiu ši problema ypač domina ir reikalauja nepriklausomo tyrimo. Jei juridiniam asmeniui taikoma administracinė atsakomybė, tada turi būti priimtas įgaliotosios institucijos sprendimas. Reikėtų pažymėti, kad šio klausimo sprendimas nepriklauso Vidaus reikalų ministerijos kompetencijai. Administraciniai nusižengimai gali būti nustatomi atliekant patikrinimus vietoje, pateikiant dokumentus registravimo institucijoms ir pan. Reikia nepamiršti, kad įtakos priemonės gali būti taikomos tik laikantis įstatymų numatytų procedūrų. Visų pirma, normos numato įrodymų nustatymą ir tyrimą pradėjus procesą, nagrinėjant surinktą medžiagą ir pan.