Pagal Rusijos įstatymus, podirvis laikomas mūsų valstybės nuosavybe. Jų negalima įsigyti ar paveldėti, gauti kaip dovaną ar naudoti kaip nekilnojamojo turto užstatą. Tačiau visiškai įmanoma iš valstybės gauti specialią teisę atlikti tyrimus, taip pat išgauti įvairius išteklius, kurie glūdi žarnų gilumoje. Tam verslininkams tereikia pereiti atitinkamų dokumentų pildymo procesą. Šiame straipsnyje išsiaiškinsime, kodėl reikalinga podirvio naudojimo licencija, taip pat sužinosime, kas ir kaip gali ją gauti.
Kas tai yra
Geologinių ir, be to, gamybos darbų, susijusių su išteklių tyrinėjimu ar gavyba, pagrindas yra valstybinė licencija naudoti teritoriją.
Toks dokumentas pagal Rusijos Federacijos įstatymą „Dėl podirvio“ bus laikomas oficialios sutarties, sudarytos tarp valstybės ir verslininko, dėl teisių naudoti sklypą perdavimo tam tikram laikotarpiui patvirtinimu. Visa šio laikotarpio trukmė kartu su kitomis sąlygomis nurodoma prieduose, kurie yra susitarimo dalis.
Kokios yra licencijos?
Kiek yra būdų naudoti žarnyną, kiek egzistuoja licencijų rūšių. Taigi valstybė išduoda dokumentus, leidžiančius piliečiui atlikti šiuos veiksmus:
- Atlikite geologinį grunto tyrinėjimą. Tokiu atveju licencijos turėtojas turi teisę ieškoti naudingųjų iškasenų telkinių, įvertindamas numatomus jų kiekius. Žemės plutos objektų, kurie gali būti naudojami eksploatuojant ar statant bet kokius požeminius statinius, kurie nėra funkcionaliai susiję su išteklių gavyba, tyrimo procesas taip pat susijęs su šio tipo licencijavimu. Geologinių tyrinėjimų licencija nesuteikia teisės išsamiai tyrinėti telkinių. Leidimas tirti tik tas mineralų rūšis, kurios išvardytos dokumento priede.
- Atlikti kasybos operacijas. Šios gręžinio licencijos savininkas įgyja teisę vykdyti žvalgymą ir gamtinių išteklių gavybą, taip pat perdirbti visų rūšių gamybos atliekas kaip įgaliotųjų įstaigų teikiamų kasybos darbų dalį. Geologinių tyrinėjimų procesą galima atlikti neturint papildomos licencijos, tačiau gavus aplinkos kontrolės ir, be to, sanitarijos ir kasybos institucijų sutikimą. Ką dar reiškia podirvio naudojimo licencija?
- Sukurkite ir eksploatuokite įrenginius, kurie nėra skirti ištekliams išgauti. Tai gali būti, pavyzdžiui, įrenginiai, skirti laikyti naftos produktus kartu su buitinio vandens išleidimu, nuodingų pramoninių atliekų užkasimu ir panašiai.
- Organizuoti saugomų objektų, turinčių svarbią mokslinę, terapinę, estetinę, kultūrinę ar kitą reikšmę, formavimą. Tai apima mokymo aikšteles kartu su ekologiniais ir geologiniais draustiniais, gamtos paminklais ir kt. Licencijos teisei išgauti išteklius, kartu su statinių statyba ir saugomų objektų formavimu yra išduodamos tik toms žemės gelmių teritorijoms, kurios yra oficialiai patikrintos.
Kas gali gauti licenciją?
Kokiose situacijose turėčiau nusipirkti podirvio naudojimo licenciją ir kas gali ją gauti? Gauti šį dokumentą gali prireikti šiais atvejais:
- Pilietis ketina pradėti verslą, kuris bus susijęs su kasyba, be to, tirti įvairius vertingų mineralų telkinius.
- Reikalinga aikštelė, reikalinga požeminiam statiniui, skirtam įvairioms pramoninėms atliekoms šalinti, statyti, be to, ištekliams laikyti ir pan. Kodėl dar gali prireikti podirvio licencijos?
- Organizacijai reikia savo vandens tiekimo. Požeminis vanduo laikomas tuo pačiu ištekliu kaip dujos ar nafta. Dėl šios priežasties jų gamybai ir komerciniam naudojimui taip pat reikalinga licencija.
- Verslininkas organizuoja gamtos rezervatus, tyrimų vietas, sveikatos zonas ir panašiai. Visais šiais atvejais turite susisiekti su Žemės gelmių naudojimo departamentu.
Kada licencija nereikalinga?
Jei žemėje esančius mineralus planuojama naudoti ne komerciniais tikslais, tai savininkas arba nuomininkai gali tai padaryti be licencijos.
Kas gali gauti leidimą?
Pagal Rusijos Federacijos įstatymą „Dėl podirvio“, šios kategorijos piliečiai gali gauti vartotojo statusą ir tinkamos formos valstybinę licenciją:
- Piliečiai, turintys individualaus verslininko statusą.
- Paprastų bendrijų, neturinčių juridinio asmens, dalyviai.
- Juridiniai asmenys, kuriuos sukūrė Rusijos piliečiai su užsienio investicijomis ar patys.
Kur turėčiau eiti?
Kokie reikalavimai yra keliami verslininkams ir į kurias įstaigas reikėtų kreiptis? Paprastai podirvio naudojimo licencija išduodama konkurso ar aukciono būdu. Neįmanoma, kad šis dokumentas verslininkui gali būti išduotas išimtinėse situacijose remiantis specialios komisijos, kurią įsteigė federalinis gamtos išteklių valdymo organas, sprendimu. Be kita ko, į šios komisijos sudėtį taip pat turėtų įeiti šalies regiono vykdomosios valdžios atstovai.
Paraiškos padavimas
Verslininkas, norėdamas dalyvauti šulinio licencijos konkurse ar aukcione, turi laiku pateikti prašymą ir pateikti konkurso komitetui visus reikalingus dokumentus, kurie yra nurodyti pridedamame sąrašuose oficialiam pranešimui apie įvykį.
Pagal konkurencinę licencijų išdavimo sistemą nugalėtojas yra tas dalyvis, kurio pasiūlymą komisija laiko ekonomiškai pelningesniu nei kiti. Be to, pasiūlymas turi atitikti visus technologinius ir aplinkosaugos reikalavimus. Taigi aukcioną laimėjo tas dalyvis, kuris pasiūlė didžiausią sumą už savo teisę naudoti valstybinius gamtos išteklius.
Žemės gelmių naudojimo licenciją išduoda Ekologijos ir gamtos išteklių ministerija. Už šį klausimą taip pat atsakingas podirvio naudojimo departamentas. Paprastai licencijų konkurso organizavime taip pat dalyvauja regionų ir regionų vykdomosios valdžios atstovai.
Tuo atveju, kai reikia licencijuoti teises plėtoti federalinės reikšmės sritį, Rusijos vyriausybė, be kita ko, yra susijusi su paraiškos vertinimu. Yra podirvio naudojimo licencijų registras. Leidimas eksploatuoti teritoriją kartu su požeminių statinių statyba siekiant vykdyti veiklą, nesusijusią su išteklių gavyba, yra priimamas iškart po patvirtinimo proceso valstybinėje techninės priežiūros tarnyboje.
Kokius dokumentus reikia pateikti?
Norint dalyvauti požeminio naudojimo licencijų konkurse „Rosnedroje“, visų pirma reikia užpildyti prašymą. Paraiškoje turi būti nurodyta ši informacija:
- Informacija apie pareiškėją, kurioje turėtų būti nurodoma pagrindinės organizacijos veiklos vieta, ekonominiai santykiai su gamyba, taip pat su finansiniais partneriais ir panašiai.
- Informacija apie aukcione dalyvaujančios organizacijos savininkus, taip pat jos vadovybės sudėtį.
- Pareiškėjos organizacijos finansinės galimybės, kurios turėtų patvirtinti jos sugebėjimą įvykdyti numatytą darbo planą.
- Įmonės mokslinė ir techninė bazė, taip pat informacija apie rangovų galimybes, jei jie dalyvaus įgyvendinant šį projektą.
- Informacija, atspindinti informaciją apie ankstesnius projektus. Privalomas komponentas yra valstybių, kuriose organizacija per pastaruosius penkerius metus vykdė komercinę gamybinę veiklą, sąrašas.
- Projekto pareiškėjo parengtas podirvio naudojimo projektas. Projekte turėtų būti pateikti konkretūs ir aiškūs jo įgyvendinimo pasiūlymai.
Reikėtų pažymėti, kad licencija naudotis teise naudoti podirvį laikoma galiojančia nuo oficialios valstybinės registracijos momento.
Plyno naudojimo licencijos atnaujinimas
Norminiuose aktuose numatyta atnaujinti licenciją. Gaudami leidimą tokio tipo ištekliams, kurie patenka į federalinės agentūros kompetenciją, turėsite kreiptis į šią įstaigą su paraiška. Jei subjektas vykdo veiklą remdamasis licencija, kuri išduodama bendriems gamtos draustiniams, tada dokumentai siunčiami kompetentingai šalies įmonės struktūrai.
Regioniniai reglamentai nustato bylos dokumentų sudėtį ir paraiškos taisykles. Licencija gali būti atnaujinta tik nepažeidus pažeidimų. Šiuo atžvilgiu įgaliotų įstaigų gali būti paprašyta patvirtinamųjų dokumentų, įskaitant priežiūros tarnybų veiksmus.