Šiuo metu privaloma išduoti valdymo įmonės (JK) licencijas būsto ir komunalinių paslaugų srityje. Svarbu nustatyti, kokie reikalavimai turėtų būti keliami Baudžiamajam kodeksui, kokie dokumentai turėtų būti pateikiami norint gauti leidimą, kokie yra pagrindai atimant Baudžiamojo kodekso licenciją ir atsakomybė už įstatymų pažeidimą.
Kas yra licencija?
Taigi, licencija reiškia vietos valdžios institucijos išduotą dokumentą, kuris, savo ruožtu, turi atitikti valdymo įmonių licencijavimo įstatymo reikalavimus ir suteikti teisę valdyti daugiabučius namus. Tarp teisių pabrėžiame plataus spektro paslaugų, susijusių su valdymu, įgyvendinimą. Šiandien išduodamos dviejų rūšių licencijos. Tai taikoma visoms valdymo įmonėms ir HOA.
Pagal įstatymą dėl valdymo įmonių licencijavimo būsto ir komunalinių paslaugų sektoriuje daugiabučių namų valdymas vykdomas leidimu (licencija), neskaičiuojant HOA ar kitos įgaliotos įmonės valdymo.
Reikalavimai
Asmuo, kuris kreipiasi dėl šio leidimo, turi atitikti šiuos reikalavimus:
- Turi būti registruotas IP arba LLC Rusijos Federacijoje.
- LLC arba IP pareigūnas privalo turėti kvalifikacijos pažymėjimą, kuris išduodamas ne ilgesniam kaip penkerių metų laikotarpiui. Atitinkamai, remiantis egzamino rezultatais. Egzaminus tiesiogiai priima licencijavimo komisijos pareigūnas. Tokiu atveju reikia atsakyti į kelis klausimus per trumpą laiką. Iš visų klausimų dauguma turėtų būti teisingi.
- LLC ar IP pareigūnas neturi turėti puikių teistumų už bet kokius ekonominius nusikaltimus.
- Asmenų, kurių licencijos buvo panaikintos, vadovui ar administracinei atsakomybei taikyti, registre neturėtų būti duomenų apie LLC pareigūną ar individualų verslininką.
- Anksčiau išduotas leidimas daugiabučio namo tvarkymui nepanaikinamas.
Kas dar apima valdymo įmonės licencijavimą?
Užpildoma licencijos paraiška, nurodant svetaines ir kitus informacijos šaltinius, kur gavėjas pasakoja apie savo veiklą.
Komisijos darbas
Baudžiamojo kodekso licencijavimą vykdo regioninės komisijos. Tarp komisijos narių reikėtų išskirti valstybinės valdžios atstovų, visuomeninių organizacijų atstovus. Anksčiau reikėjo į tokių atstovų skaičių įtraukti SRO dalyvius. Išduodant licencijas būsto ir komunalinių paslaugų valdymo įmonėms, reikia pritraukti apie dvidešimt žmonių, kad jie priimtų sprendimus. Bet iš tikrųjų įmanoma pritraukti tik trečdalį nurodytos sumos. Žinių apie galiojančius Rusijos Federacijos teisės aktus sertifikavimą tiesiogiai ta pati komisija vykdo naudodama bandomąją medžiagą. Asmuo, kuris ketina išlaikyti pažymėjimą, savo ruožtu yra atsakingas už namo turtą. Tai gali būti baudžiamojo kodekso darbuotojas. Paprastai skyrių vadovai, atsakingi už namo priežiūrą, išsiunčiami atestuoti iš Baudžiamojo kodekso.
Laikomas būsto ir komunalinių paslaugų valdymo įmonių licencijavimo kvalifikacinis egzaminas.
Buvimas visuose dalykuose
Šis įstatymas pagrindines būsto ir komunalinių paslaugų licencijavimo teises suteikia licencijavimo komisijoms. Jie turi būti visuose dalykuose.Licencijavimo komisijos privalo laikyti kvalifikacijos egzaminą ir nuspręsti išduoti leidimą. Šią komisiją sudaro bendruomenės atstovai. Iš jų 1/3 tenka SRO, visuomeninėms asociacijoms ir kitoms ne pelno organizacijoms, vykdančioms būsto kontrolę. Todėl valstybė siekia sustiprinti visuomenės kontrolės svarbą būsto ir komunalinių paslaugų struktūroje.
Kas reguliuoja valdymo įmonės licencijavimą?
Kas išduoda licencijas?
Valdymo įmonių licencijos išduodamos remiantis 2014 m. Spalio 28 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 1110. Šiuo nutarimu patvirtinama nuostata dėl daugiabučių namų valdymo įmonių licencijavimo.
Licencijas išduodanti institucija turėtų apsvarstyti apeliaciją užpildyti paraišką licencijai gauti. Svarbu pridėti kvalifikacijos pažymėjimo kopiją, dokumentų aprašą. Valstybės pareiga yra trisdešimt tūkstančių rublių. Tokį pareiškimą gali apsvarstyti valstybinė būsto priežiūros įstaiga ne vėliau kaip per trisdešimt dienų nuo jo gavimo dienos. Užsakymo su informacija apie tai, ar išduoti licenciją, ar ne, sudarymo laikotarpis neturėtų būti ilgesnis kaip 45 dienos nuo paraiškos gavimo dienos.
Tinkamas sprendimas turėtų būti priimtas atsižvelgiant į valdymo įmonių licencijavimo komisijos nuomonę. Atsisakymas išduoti licenciją gali atsirasti, kai individualus verslininkas ar LLC nesilaiko reikalavimų asmenims, turintiems teisę kreiptis dėl licencijos ar pateikusiems melagingą informaciją ir dokumentus.
Pamestos licencijos
Yra atvejų, kai valdymo įmonė gali prarasti licenciją. Išnagrinėtame įstatyme numatytos kai kurios nuostatos, siekiant padidinti Baudžiamojo kodekso atsakomybės lygį. Tai apima tai, kad valdymo įmonė gali prarasti teises tvarkyti namą, jei valstybinės būsto priežiūros institucijos įsakymas neįvykdomas visus metus.
Taip pat svarbu pažymėti, kad valdymo įmonei gali būti atimta licencija. Tokį sprendimą priima teisminė institucija minėtos priežiūros institucijos prašymu.
Pareiškėjo patikrinimas
Pabrėžiame, kad net tada, kai priežiūros institucija priima sprendimą dėl daugiabučių namų tvarkymo licencijos išdavimo, pareiškėjas patikrina pareiškėją, kur prašymai teikiami Vidaus reikalų ministerijai, Federalinės mokesčių tarnybos inspekcijai, Statybos ir būsto bei komunalinių paslaugų ministerijai, taip pat teikia informaciją iš iždo, kad patikrintų iš pareiškėjo pateiktą informaciją. Regioninė ministerija pildo asmenų, kuriems buvo atimta licencija ir kuriems administracinė atsakomybė už diskvalifikaciją, registrą. Elektroninė informacija gali pagreitinti tikrinimo procesą. Licencijavimo procesas yra viešas. Kai kuriuose subjektuose licencijavimo komisijos turi teisę reikalauti duomenų iš kitų padalinių, o kituose subjektuose licencijos paraiškos teikėjai savarankiškai pateikia užklausas, tinkamai sumokėdami už galutinį darbą. Dėl tokio paskirstymo reikalingas tolesnis licencijavimo komisijų ir priežiūros institucijų darbas būsto ir komunalinių paslaugų srityje pagal 255 federalinius įstatymus.
Registras
Valdžia tvarko nacionalinį ir regioninį asmenų, gavusių licenciją, kvalifikacijos pažymėjimą namui tvarkyti, registrą. Registruose esanti vieša informacija:
- dėl licencijų išdavimo;
- apie licencijų gavėjus;
- asmenims, kurie buvo diskvalifikuoti už licencijavimo sąlygų pažeidimą.
Be to, šiuo metu kuriami regioniniai ir federaliniai registrai. Gavę leidimą, visi sužino, kuriuos namus tiesiogiai kontroliuoja jų įmonė.Priimant atsakomybę už daugiabučio namo valdymą kaip priedą, būtina atlikti pakeitimus licencijos priedo pavidalu. Vėl gauti leidimą nebūtina. Licencijos išdavimas vykdomas vienkartiškai, jos atnaujinti ar atnaujinti nereikia.
Kontrolė
Licencijavimo sistemos kontrolę vykdo Regioninės plėtros ministerija. Tikrinimas, ar laikomasi Baudžiamojo kodekso licencijavimo reikalavimų, atliekamas suplanuotai ir neplanuotai. Ši ministerija planuoja atlikti patikrinimą, neplaninis patikrinimas atliekamas remiantis suinteresuotų šalių pareiškimais.
Baudos
Svarbus šio įstatymo aspektas yra baudų dydis už nevykdymą. Pavyzdžiui, už veiklą daugiabučių namų tvarkymo srityje neturint licencijos skiriama bauda: bauda - pareigūnams - 50 000–100 000 rublių arba diskvalifikacija atitinkamai iki 3 metų, individualiems verslininkams - 150 000–2550 000 rublių arba diskvalifikacija iki 3 metai, juridiniams asmenims - 150 000–250000 rublių.
Turi būti laikomasi reikalavimų valdymo įmonei licencijavimo metu.
Licencijavimo komisijos nariui gali būti paskirta administracinė bauda. Pavyzdžiui, už nepagrįstą sprendimų priėmimą išdavimo klausimais ar nepagrįstą atsisakymą gauti licenciją pareigūnams numatyta 50 000–100 000 rublių bauda. Tai patvirtina 255 federaliniai įstatymai.
Išvados
Tokiu būdu Išanalizavus įstatyminius aspektus, susijusius su valdymo įmonių licencijavimu, nežinoma, kaip jos įvedimas daro įtaką šių bendrovių teikiamų paslaugų kokybei. Pagrindinė šio norminio akto reikšmė yra būtent tai, kad rinkoje paliekamos tos įmonės, kurios sąžiningai, efektyviausiai ir sąžiningiausiai vykdo savo atsakomybę už daugiabučio namo valdymą. Tačiau dėl to sunku veikti toms įmonėms, kurios dažnai pažeidė įstatymų sąlygas ir buvo atsakingos už šiuos pažeidimus.
Butų savininkai turi teisę savarankiškai apsispręsti dėl valdymo įmonės atsisakymo ar jos pakeitimo, jos paslaugų atsisakymo. Šiuo atveju didžiausia atsakomybės dalis tenka valstybinėms būsto priežiūros institucijoms, nes jų pareigos yra išduoti ar panaikinti licencijas, taip pat vykdyti licencijavimo kontrolę. Vadinasi, valdymo įmonės privalo griežtai laikytis visų reikalavimų, kuriuos jos gauna iš minėtos kontrolės įstaigos, nes šių reikalavimų sąlygų nesilaikymas numato ir administracinę atsakomybę.
Mes ištyrėme, kaip vyksta valdymo įmonės licencijavimas.