Darbui, kurį atlieka valstybės tarnautojai, reikalingas kiekvienas konkretus pasiruošimas, elgesys, individualios savybės, bendravimo ypatybės.
Klausimo svarba
Specializuotoje vidaus ir užsienio literatūroje gana plačiai nagrinėjamas tam tikrų savybių buvimo tarp valstybės tarnautojų klausimas. Taip yra todėl, kad reikalavimų, kuriuos turi atitikti šios kategorijos atstovai, apibrėžimas turi didelę reikšmę tiek teorijoje, tiek praktikoje. Pirma, tai reikalinga kruopštesniam kandidato į tam tikras pareigas atrankai. Antra, pats valstybės tarnautojas taip pat turi žinoti, kokios savybės yra būtinos jo darbe, ir jei jis jas turi, tuomet tikėtina, kad ugdydamas save ir nuolat mokydamasis darbo vietoje, jis išsiugdys ir kitas būtinas savybes.
Reikalavimai valstybės tarnautojui SSRS
Sovietmečio teisinėje literatūroje buvo išskirtos verslo, politinės ir moralinės savybės.
Verslo funkcijų sąrašas:
- vadovo mokymo ir bendrojo lavinimo, atitinkančio darbo profilį, buvimas;
- patirtis (tai lemia pareigos), darbo patirtis;
- geri organizaciniai įgūdžiai;
- iniciatyvumas, kūrybiškumas;
- pastovus darbingumas;
- nuolatinis siekis tobulinti savo profesinius įgūdžius. Vis dar buvo keliami tam tikri reikalavimai valstybės tarnautojų elgesiui.
Kai kurias iš šių savybių gana sunku apibūdinti ar įtvirtinti normine tvarka. Jei pirmuosius du galima patvirtinti tam tikrais dokumentais apie išsilavinimą arba įrašais darbo knygoje, tada objektyviai įvertinti likusias savybes labai sunku.
Iki devintojo dešimtmečio pradžios reikalavimai valstybės tarnautojams niekur nebuvo atspindimi normatyviniu būdu, nes šalis neturėjo vieno valstybės tarnybos teisės akto. 
Valstybės tarnautojo G. V. kvalifikacija Atamančiukas
Ši klasifikacija priklauso G.V. Atamančiukas, išryškindamas dviejų lygių savybes tobulinant viešojo administravimo personalą.
1). Pradinės ar pirminės savybės, kurias turi turėti kandidatas į viešąsias pareigas. Jie apima šiuos aspektus:
- bendroji kultūrinė, įskaitant požiūrį, vertybes ir tikslus, bendravimo su žmonėmis patirtis, estetiniai, etiniai įgūdžiai, kalbos kultūra;
- profesinis, dalykinis, tai yra, supratimas apie valdymo painiavą konkrečioje viešojo gyvenimo srityje, praktikoje įrodytas darbine veikla, disciplina, valstybės ir viešojo darbo patirtimi, atsakomybės už darbo rezultatus supratimu, įgūdžiais tobulinti savo įgūdžius;
- asmeninis, įskaitant sąžiningumą, stabilumą moralės, nepriklausomybės, labai išvystytos valios, iniciatyvumo, patikimumo, ryžtingumo ir komunikabilumo klausimais.
Taip pat buvo keliami valstybės tarnautojų kvalifikacijos reikalavimai.
2). Susiformavo tiesiogiai vykdant viešąją veiklą, keliant karjerą ir įgyjant patirties:
- bendroji kultūra: išsamios žinios apie savo šalies istoriją ir pagrindinius šių laikų intelektualinius pasiekimus, aukštas oratorijos lygis, gebėjimas vesti masinio pobūdžio renginius, lyderio savybės ir atsakomybė už juos, gebėjimas mąstyti plačiai;
- verslas: organizavimas, gebėjimas nusistatyti kitų veiklos kryptį ir ją kontroliuoti, nuoseklus ir nuolatinis problemų sprendimas, orientavimasis į socialinius ir mokslinius bei techninius pasiekimus, jų taikymas praktinėje veikloje;
- asmeninis: savo principų laikymasis, vyriškumas, įtikinimo įgūdžiai, sugebėjimas susitaikyti su asmenine nauda; idealus elgesys įvairiose situacijose.
Žinoma, šis savybių sąrašas yra neišsamus. Kiekvienas asmuo gali turėti skirtingą šių savybių derinį.
O kokie reikalavimai dabar keliami valstybės tarnautojams?
Šiuolaikinio laikotarpio reikalavimai
Šiandien valstybės tarnautojams keliami reikalavimai dėl valstybės organo, kuriame jie dirba, vietos ir jų veiklos specifikos tam tikrose pareigose.
Šiuolaikiniuose Rusijos įstatymuose šios kategorijos asmenų kvalifikacijos reikalavimai yra normatyviniai. Jie yra susiję tik su darbuotojų kvalifikacija, todėl nenukrypsta nuo Konstitucijos principo dėl valstybės tarnybos prieinamumo visiems piliečiams.
Tokios teisės atsiradimas pagrindinio šalies įstatymo tekste reiškia ne tik atitikimą tarptautinėms teisinėms normoms, bet ir santykių su ilgalaikiu nomenklatūros pareigybių egzistavimu nutraukimą, kuriam įtakos turėjo tokie apribojimai, kaip duomenys anketoje (narystė partijoje, socialinė padėtis, tautybė ir kt.). ) arba moralinis stabilumas ir politinis raštingumas, kurie aiškinami gana savavališkai.
Turi būti pastoviai laikomasi valstybės tarnautojo tarnybinio elgesio reikalavimų.
Dalijimasis teise
Visų piliečių teisė į vienodas galimybes gauti valstybės tarnybą yra viena iš demokratinių teisių, kurios yra garantija, kuri sustabdo valstybės aparato biurokratizmą ir neleidžia jai tapti nuo pilietinės visuomenės nepriklausoma jėga.
Bendros prieigos suteikimas turėtų padėti atnaujinti valstybės tarnautojų aparatą, kad jis netaptų uždara kasta. Tuo pačiu metu šios teisės nereikia aiškinti pažodžiui, tai yra kaip bet kurio piliečio galimybės bet kada kreiptis dėl viešosios pozicijos. Siekiant užkirsti kelią tokiam aiškinimui, buvo nurodytos konstitucinės normos. Be kitų valstybės tarnybos principų, buvo patvirtintas vienodos galimybės visiems piliečiams principas, jei yra tinkamų įgūdžių ir profesinio pasirengimo.
Taigi, išsamiau apsvarstykime reikalavimus valstybės tarnautojams.
Kas gali tapti valstybės tarnautoju?
Rusijos Federacijoje teisę stoti į valstybės tarnybą turi suaugę piliečiai, kurie kalba valstybine kalba, turi tinkamą profesinį išsilavinimą ir yra tinkami visiems valstybės tarnautojams nustatytiems parametrams. Tuo pat metu negali būti jokių pranašumų ar apribojimų dėl rasės, tautybės, lyties, kalbos, turtinės būklės, oficialios padėties, kilmės, religinių ar kitų įsitikinimų.
Dabartinė socialinė ir politinė situacija valstybėje kelia specialius profesinius reikalavimus valstybės tarnautojams, nes intelektualiniai sugebėjimai, aparato kokybė ir jo darbuotojų veikla daro tiesioginį poveikį valstybės autoritetui.
Kompetencija ir profesionalumas
Be bendro piliečių prieigos prie valstybės tarnybos, federaliniame įstatyme „Dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnybos pagrindų“ taip pat įtvirtintas toks svarbus principas kaip valstybės tarnautojų kompetencija ir profesionalumas. Tai reiškia gilias žinias atitinkamoje viešojo gyvenimo srityje, taip pat galimybę mokytis vadybos teorijos, žinių apie teises ir jų taikymą savo veiklos srityje.
Kokie kiti reikalavimai valstybės tarnautojo pareigoms yra žinomi?
Mūsų šalyje ilgą laiką nebuvo įstatymų numatyto privalomo reikalavimo, kad valstybės tarnautojai turėtų atitinkamą išsilavinimą ir darbo patirtį pagal savo specialybę. Pirmą kartą tai buvo paminėta federaliniame įstatyme „Dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnybos pagrindų“.
Pagrindiniai reikalavimai
Šio sąrašo reikalavimai taikomi:
- profesinio išsilavinimo laipsnis, atsižvelgiant į specializaciją ir valstybės tarnybos tipą;
- patirtis, patirtis jų specializacija;
- žinių apie Rusijos Federacijos konstituciją, federalinio lygio įstatymus, įstatus, konstitucijas, su šia pozicija susijusių subjektų įstatymus.
Valstybės tarnautojo etiniai reikalavimai neturi jokios reikšmės.
Papildymai
Šie reikalavimai yra pagrindiniai valstybės tarnautojo profesinių savybių sąraše. Priklausomai nuo bet kurios valstybinės įstaigos vietos, sąlygų, veiklos laiko, jie papildomi kitais reikalavimais, tokiais kaip: savo srities kompetencija, specialių žinių turėjimas. Pasaulyje pastebima tendencija, kad didėja reikalavimai valstybės tarnautojų kvalifikacijai. Aukštos mokslo ir profesinės kvalifikacijos poreikis tampa įprastas.
Vienintelis dalykas, kuris turėtų nulemti kandidatų į viešąsias pareigas pasirinkimą, yra tas, koks yra jų pareigoms būtinų savybių buvimas, taip pat būtinas profesinio pasirengimo lygis.
Mes ištyrėme reikalavimus valstybės tarnautojams.