Kova su kontrabanda yra viena iš pagrindinių muitinės veiklų. Pati koncepcija turi itališkas šaknis. Pažodžiui, kontrabanda yra veiksmų, nukreiptų prieš neteisėtą prekių judėjimą per sieną, atlikimas, priešingai nei nurodo valdžios institucijos. Šiuolaikinėje teisėje vartojamas tikslesnis termino apibrėžimas. Toliau panagrinėsime kontrabandos ypatybes ir rūšis bei bausmes už tai.
Šiuolaikinis kontrabandos apibrėžimas
Šis terminas šiandien vartojamas prekėms, gabenamoms per sieną:
- aplenkiant valdymą;
- naudojant padirbtus dokumentus;
- nemokėdamas muitų ir rinkliavų.
Nedeklaruojami kroviniai taip pat bus pripažinti kontrabanda.
Istorinis pagrindas
Neteisėtas prekių judėjimas per valstybės sieną yra senovės verslas. Tai iškilo kartu su valstybių formavimu ir pirmųjų teisės aktų priėmimu.
Kai kurie laivų savininkai, prekybininkai ir pasienio rajonų gyventojai siekė uždirbti vengdami mokėti mokesčius iždui. Kontrabanda visada yra rizika. Juk bet kurios valstybės vyriausybė nenori prarasti pajamų. Atsakomybė už kontrabandą visada buvo gana griežta. Net ir šiandien daugelyje šalių jis laikomas sunkiu nusikaltimu ir už jį griežtos bausmės.
Klasifikacija
Kontrabandos operacijas galima suskirstyti į keletą rūšių, atsižvelgiant į:
- pavojus valstybei;
- ekonominės žalos mastas;
- per sieną gabenamų prekių rūšys (pavyzdžiui, alkoholio gaminių, automobilių ir kt. kontrabanda yra atskirai paskirstomos);
- diegimo metodai ir kt.
Pavojingumo lygis
Klasifikavimas pagal šį kriterijų yra panašus į skirstymą pagal prekių rūšis. Skirtumas tas, kad pavojingumo lygis nustatomas priklausomai nuo gaminio paskirties. Pavyzdžiui, pavojingiausiu laikomas šaudmenų, ginklų, šaunamųjų ginklų, cheminių, biologinių ginklų kontrabanda. Jų neteisėtas judėjimas per sieną gali sukelti realią grėsmę gyventojų gyvybei.
Kitas sąrašas yra narkotinių, radioaktyviųjų, nuodingų ir kitų nuodingų junginių kontrabanda.
Mažiau pavojingas yra neteisėtas kultūrinės, istorinės, meninės, archeologinės vertės objektų judėjimas.
Kitas produktas yra masiniam vartojimui. Tabako gaminių, alkoholio, namų apyvokos prietaisų ir drabužių kontrabanda laikoma dažniausiai.
Mažiau pavojingas yra nelegalus prabangos prekių judėjimas. Tai apima jachtas, brangius papuošalus ir automobilius ir kt.
Klasifikuojant pagal gaminio tipą, jis naudojamas analizuojant prekių grupes, kurioms dažniausiai daromi neteisėti veiksmai. Gana dažnai pasienyje sulaikoma daugybė mobiliųjų telefonų, buitinių prietaisų, vaistų, cigarečių ir alkoholio.
Klasifikacijų vertė
Kontrabandos suskirstymas į rūšis atsižvelgiant į skirtingus kriterijus leidžia mums išanalizuoti dažniausiai pasitaikančias kontrabandininkų naudojamas sukčiavimo schemas. Studijuojant nelegalaus krovinių gabenimo būdus, jo slėpimo formos leidžia sukurti veiksmingus kovos su nusikaltimais metodus.
Ekonominė žala
Kontrabandininkų veiksmų žala skiriasi sisteminiu, sudėtingu pobūdžiu ir yra išreiškiama keliomis kryptimis tuo pačiu metu. Jei mes kalbame apie ekonominę žalą, reikėtų atkreipti dėmesį į 2 aspektus:
- Dėl muitų ir rinkliavų nesumokėjimo valstybės biudžetas patiria tiesioginių nuostolių.
- Pažeistas lygių galimybių ekonominės veiklos dalyviams principas.
Kadangi šalies biudžetą sudaro mokesčiai ir muitai, valdžios institucijos turėtų atkreipti ypatingą dėmesį į šių sumų dydį ir kontrabandininkų vykdomų operacijų apimtį.
Dėl pernelyg didelių tarifų ir didelių muitinės procedūrų išlaidų neteisėtas gaminių judėjimas daro rizikingą, tačiau labai pelningą. Atitinkamai, kuo didesnis pelnas iš kontrabandos, tuo labiau norima tai padaryti.
Jei mes kalbame apie verslo subjektų lygybės principo pažeidimą, tada apie tai reikėtų pasakyti toliau. Rinkos dalyviai, gaunantys produktus, kurių išlaidos dėl muitų ir rinkliavų nemokėjimo yra mažiausios, yra palankesnėje padėtyje nei kiti subjektai. Atitinkamai įmonės, naudojančios kontrabandines prekes, yra konkurencingesnės. Jei šis procesas nebus sustabdytas, rinkoje dirbs tik monopolistai.
Teigiami kontrabandos taškai
Nepaisant visos žalos, susijusios su neteisėtu prekių judėjimu, šiame procese yra keletas pranašumų. Visų pirma, jie liečia vartotojus.
Kontrabandinių prekių kaina yra žymiai mažesnė nei tų, kurios oficialiai pristatomos į parduotuves. Taip yra dėl to, kad trūksta išlaidų (pareigos, honorarai autoriams ir kt.).
Kontrabandininkai dažnai pristato užsienyje pagamintus produktus, kai tarpvalstybiniai prekybos ryšiai yra užšaldyti.
Tačiau kontrabanda visada kenkia ekonomikai, net jei paprastas vartotojas iš to naudos.
Socialinis poveikis
Jos glaudžiai susijusios su kontrabandos padaryta ekonomine žala.
Pajamų į valstybės biudžetą sumažinimas sukelia problemų perskirstant lėšas. Dėl pinigų trūkumo užšaldomi biudžetininkų atlyginimai, vėluojama mokėti išmokas, pensijas ir pan.
Pavyzdžiui, federaliniame švietimo įstatyme buvo nustatytas reikalavimas, kad mokyklų ir universitetų mokytojų uždarbis turėtų būti ne mažesnis kaip vidutinis pramonės įmonių darbuotojų atlyginimas. Tačiau 1990–2000 m. šio reikalavimo nebuvo laikomasi, nes biudžete trūko lėšų.
Statistika
Iš pirmo žvilgsnio kontrabandininkų pasekmės gali atrodyti perdėtos. Tačiau atlikę išsamesnę analizę galite pastebėti rimtas problemas socialinėje ir ekonominėje srityje.
1990–2000 m Kontrabandos apimtis kasmet buvo įvertinta 12-15 milijardų dolerių. Miškas buvo iškirstas neteisėtai ir išsiųstas į kitas šalis. Bendri nuostoliai kiekvienais metais siekė daugiau nei 1 milijardą JAV dolerių.Šiuo laikotarpiu buvo pradėtas neteisėtas užsienio automobilių importas. Iš to valstybės biudžetas kasmet prarasdavo beveik pusę milijardo dolerių. Bet buvo kontrabanda ir kitos prekės: cigaretės, alkoholis, buitinė technika. Apskritai biudžeto nuostoliai sudarė dideles sumas, kurios galėtų būti nukreiptos į socialinę ir ekonominę šalies plėtrą. Atitinkamai sumažėjęs kontrabandos kiekis reikšmingai padidins gyventojų gyvenimo kokybę.
Politinės pasekmės
Kontrabanda dažnai yra skirtingų valstybių santykių pablogėjimo priežastis. Visų pirma, tai susiję su atvejais, kai vienos šalies vyriausybė nenori ar neturi pakankamai galimybių uždaryti sieną nelegalioms prekėms. Atitinkamai tai sukelia pasienio valstybių nepasitenkinimą. Neteisėtas ginklų, šaudmenų ir maisto judėjimas tokiose situacijose kelia ypatingą pavojų.
Šalyse, turinčiose nepakankamai stiprią galią, narkotikai ir ginklai neteisėtai gabenami per sieną. Jie atvyksta į kaimynines valstybes ir prisideda prie socialinės įtampos paaštrėjimo ir nusikalstamumo augimo.
Narkotikų gavimas ekonomiškai klestinčiose šalyse lemia, kad ginkluotos formacijos iš jų siunčiamos į šias medžiagas tiekiančias šalis. Dėl to kartu su vyriausybės pajėgomis yra sunaikinamos draudžiamų augalų plantacijos ir slaptos laboratorijos narkotinėms medžiagoms gaminti. Žmonės, įsitraukę į šį verslą, savo ruožtu demonstruoja nepasitenkinimą ir priešinasi vyriausybei bei sąjungininkams. Taigi kyla vidiniai konfliktai.
Bausmė už kontrabandą
Visų pirma reikia pasakyti, kad baudžiamoji atsakomybė už neteisėtą prekių judėjimą atsiranda, jei ji padaryta dideliu mastu. Sankcijas nustato Reglamento Nr. 188 Baudžiamasis kodeksas. Už kontrabandą baudžiama 100-300 tūkstančių rublių bauda. arba lygios nusikaltėlių pajamoms už 1-2 metus ar 5 metus kalėjimo.
Jei narkotiniai / psichotropiniai junginiai neteisėtai gabenami per sieną, augalus, kuriuose jie yra, bausmė griežtinama. Rusijos Federacijos Baudžiamojo kodekso 188 straipsnio 2 dalyje tokių prekių kontrabanda užtraukia 3–7 metus kalėjimo. Teismas papildomai turi teisę skirti baudą iki vieno milijono rublių arba sumą, lygią nusikaltėlių pajamoms 5 metams, arba laisvės apribojimą iki vienerių metų.
Asmenims, įsitraukusiems į šio straipsnio 1, 2 188 dalyse nustatytus nusikaltimus, skiriama griežtesnė bausmė, jei jie, atlikdami veiksmą, pasinaudojo tarnybiniu statusu arba smurtavo prieš muitininką.
Griežčiausia sankcija numatyta subjektams, gabenantiems kontrabandą organizuotoje grupėje.