Kokia yra apylinkės teismo kompetencija? Ką tai reiškia? Kurie teismai iš tikrųjų yra apylinkės? Apsvarstykite jų nagrinėjamų bylų sąrašą, šių institucijų organizavimo ir valdymo ypatybes, ar jos skiriasi.
Norminiai dokumentai
Kokie nuostatai nustato apylinkės teismo kompetenciją? Pirminis dokumentas yra Konstitucija, joje apibrėžti teismų sistemos organizavimo pagrindai, kai kurios jos nuostatos šioje srityje yra tiesiogiai taikomos.
Tada vadovaujamasi įstatymais, reglamentuojančiais bendrosios kompetencijos teismų veiklos organizavimą. Tai yra organizacinio pobūdžio ir apibūdina teismo struktūrą, jo valdymo tvarką ir paskirsto aukštesniųjų institucijų galias.
Procesiniai įstatymai plačiau apibūdina bylų paskirstymo tarp teismų ir instancijų tvarką. Dažniausiai į procesinius kodeksus kreipiasi paprasti piliečiai ir teisininkai. Būtent juose atskleidžiami svarbūs apylinkės teismo kompetencijos aspektai.
Vis dar yra raštinės darbo instrukcijos, nuostatos, kurias teismas priima remdamasis federaliniais dokumentais, priimtais teismų departamente prie RF kariuomenės. Visi įstatai yra techninio pobūdžio ir skirti įstatymų nuostatoms išaiškinti. Teismo darbuotojai skundžiasi dėl nereikalingų aktų priėmimo, kurie beveik pažodžiui dubliuoja įstatymų nuostatas ir nepateikia jokių paaiškinimų.
Apygardos teismai
Jų kompetencija priklauso tikriems apylinkių teismams, taip pat miesto teismams, aptarnaujantiems atskiras gyvenvietes ar miestus. Pavyzdžiui, Vyborgo miesto teismo kompetencija priklauso viso miesto tarnybai. Padalijimas į rajonus organizuojamas dideliuose miestuose (Maskva) ir rajonuose, į kuriuos padalijamos oblastos ar kiti subjektai.
Kokius dalykus jis mano
Apylinkės teismo kompetencija apima visų rūšių bylų nagrinėjimą: civilines, administracines ir baudžiamąsias. Jei ieškinyje keliami reikalavimai, iš dalies jurisdikciniai arbitražo teismui, tada byla perduodama apylinkės teismui. Įstatymas nustato bendrosios kompetencijos teismų prioritetus.
Pirmosios instancijos teismas
Apygardos teismo jurisdikcija pirmiausia apima pirmosios instancijos teismo procesą. Kaip jis įgyvendinamas civilinėse ir administracinėse bylose?
Pirmosios instancijos teismas:
- priima ieškinio pareiškimą, įvertina jo pasirengimą svarstyti formaliu požiūriu;
- rengia bylą nagrinėti iš esmės (siūlo išsiaiškinti ieškinio reikalavimus, paduoti peticijas dėl įrodymų reikalavimo, ekspertizės paskyrimo, liudytojų iškvietimo);
- sudaro bylai reikšmingų aplinkybių sąrašą (beveik niekada šios nuostatos neįgyvendina teismai);
- išklauso šalių argumentus;
- vertina įrodymus, ekspertizės medžiagą, šalių argumentus;
- išaiškina šalių prašymo arba atsisakymo taikyti esamas teises pasekmes;
- priima sprendimą dėl esmės.
Koks yra pirmosios instancijos bruožas
Šalies užduotis yra išdėstyti visus reikalavimus, kuriuos ji laiko pagrįstais ir sąžiningais, ir stengtis pateikti visus turimus įrodymus ir reikalauti teismo bei išaiškinti visas aplinkybes. Apeliaciniai, kasaciniai ir priežiūros organai dirba su pirmosios instancijos teisme surinkta medžiaga.
Rinkti ir įtraukti naujus įrodymus apeliacinės instancijos teisme leidžiama, jei jie buvo anksčiau paskelbti, tačiau pirmosios instancijos teismas prašymą neteisėtai atmetė.
Bylos paruošimas apeliacijai
Kokia yra apylinkės teismo kompetencija šiame etape? Rusijoje pirmoji instancija rengia bylą apeliacijai.Patikrina, ar laikomasi skundų reikalavimų, pavyzdžiui, ar sumokėta valstybės rinkliava. Teisėjas siunčia šalims skundų tekstus ir atsiliepimus apie juos.
Pirmosios instancijos uždaviniai taip pat apima apeliacijos termino atkūrimo klausimo išsprendimą. Turiu pasakyti, kad tokia konstrukcija apkrauna apylinkės teismą nereikalingu darbu, kuris jam nėra būdingas, ir, antra, tai suteikia galimybę teisėjams, kurių sprendimas yra skundžiamas, piktnaudžiauti. Tokia padėtis būdinga visų rūšių teismo procesams.
Vaidmuo kasacinio ir priežiūros peržiūros procesuose
Kokia apylinkės teismo kompetencija šioje byloje? Čia jis yra ribotas. Kasacinės ar priežiūros instancijų teisėjų prašymu turi būti išsiųsta visa bylos medžiaga.
Pirmosios instancijos teismas taip pat išsprendžia apeliacinio skundo pirmosios instancijos kasacinei instancijai (subjektų teismams) termino atnaujinimo klausimą. Valdžia ir galimybė paveikti procesą yra mažesnė.
Ryšys su pasaulio teisingumu
Taikos teisėjai visų pirma nagrinėja civilines, baudžiamąsias ir administracines bylas. Jų užduotis - vykdyti bylas masinėse ir gana paprastose bylose bei atleisti apygardos teismą nuo nereikalingos naštos.
Apylinkės teismo kompetencijai priklauso bylos, nesusijusios su taikos teisėjų veiklos sritimi.
Kai ieškinys paduodamas magistrato teismui, kurio reikalavimus bent iš dalies nagrinėja apygardos teismas, byla automatiškai perduodama apylinkės teismui. Jei proceso metu susiduriama su vienu iš apylinkės teismo jurisdikcijai keliamų reikalavimų, byla perduodama ten. Pavyzdžiui, iškeltas ieškinys dėl vaiko išlaikymo išieškojimo. Papildant ieškinį reikalavimu pripažinti atsakovą vaiko tėvu, medžiaga perduodama apylinkės teismui.
Taikos teisėjai nagrinėja baudžiamąsias bylas. Baudžiamojo proceso kodekse pateiktas išsamus atitinkamų straipsnių sąrašas, maksimali bausmė už juos yra 3 metai kalėjimo.
Jei byloje yra dviguba jurisdikcija ir medžiagų skyrimas atskirai gamybai yra nepriimtinas, jos visiškai perduodamos apylinkės teismui.
Medžiaga apie administracinę atsakomybę siunčiama apygardų teismams ir taikos teisėjams. Bylų paskirstymas vykdomas pagal Administracinio kodekso normas.
Sprendimų ir nuosprendžių peržiūra
Apylinkės, miesto teismo kompetencija apima proceso dalyvių skundų ir prokurorų atstovų skundų dėl taikos teisėjų sprendimų ir nuosprendžių nagrinėjimą. Nagrinėjimo tvarka yra beveik tokia pati kaip nagrinėjamųjų asmenų teismuose, išskyrus teisėjų skaičių - vietoj kolegijos teismą vykdo vienas teisėjas.
Kitos galios, susijusios su magistratais
Apygardos teismas pirmininko asmenyje turi teisę perskirstyti naštą tarp taikos teisėjų, jo pareiga apibūdinti jų darbą, pateikti pareiškimus drausmės organams. Ir tai nepaisant to, kad paskyrimą renka deputatai į regioninius susirinkimus. Faktiškai apylinkės teismo pirmininkas de facto tampa taikos teisėjo viršininku.
Baudžiamasis procesas
Apylinkės teismo kompetencija apima skundų ir pareiškimų priėmimą ikiteisminio tyrimo etape (išskyrus tuos, kurie nagrinėjami taikos teisėjų ir pirmosios instancijos teismų kompetencijos pagrindu). Tai yra proceso dalyvių skundai dėl bylos iškėlimo ar atsisakymo teisėtumo.
Pateikiami skundai dėl tyrėjų ir tardytojų veiksmų teisėtumo, tyrėjų prašymai taikyti prevencinę priemonę, ypač sulaikymą.
Apygardos teismas yra pirmoji instancija beveik visoms baudžiamosioms byloms. Baigęs tyrimą, bylą prokuroras perduoda teismui ir ten patikrinama, ar ji yra pasirengusi nagrinėti iš esmės. Jei medžiaga negrąžinama, numatomas susitikimas. Išnagrinėjęs bylą ir šalių argumentus, teisėjas paskelbia nuosprendį. Rusijos Federacijos apylinkės teismo kompetencija apima apeliacijų ir prokuratūros atstovų pasirengimo nagrinėti antrojoje instancijoje patikrinimą.
Kaip organizuojama veikla
Kaip atrodo apylinkės teismo struktūra ir sudėtis? Kompetenciją, sudėties sudarymą taip pat nustato atitinkamas teismų įstatymas ir proceso įstatymai.
Teismą sudaro teisėjai ir personalas. Teisėjai tiesiogiai nagrinėja bylas ir medžiagą, priima sprendimus dėl jų. Aparato užduotis yra užtikrinti jų veiklą. Pavyzdžiui, sekretoriai ir padėjėjai nagrinėja teisme gautas paraiškas, rengia dokumentų projektus.
Darbuotojus sąlygiškai galima suskirstyti į dvi grupes:
- valstybės tarnautojai (sekretoriai, padėjėjai, konsultantai, specialistai, skyrių vedėjai);
- ne valstybės tarnybos darbuotojai.
Tai apima vairuotojus, kurjerius, valytojus, kitus asmenis, kurie yra pasamdyti pagal darbo sutartį ir neturintys valstybės tarnautojo statuso.
Yra tipiška personalo lentelė, o teismai yra panašios struktūros, tačiau skirtinguose teismuose skiriasi konsultantų pareigos.
Teismo sekretoriai skirstomi į dvi kategorijas:
- biure dirbantys specialistai;
- darbuotojai, tiesiogiai remiantys teisėjų veiklą (rašyti šaukimus, saugoti posėdžių nuorašus, vykdyti kitas instrukcijas).
Teisėjas, kuris yra labiau apkrautas kitomis bylomis nei kiti kolegos, turi teisę paprašyti papildomo pareigūno, kuris jam padėtų, paprastai tai yra sekretoriai.
Darbas biure susijęs su prašymų gavimu, susirašinėjimu, atsakymų į piliečių, tiesiogiai nesusijusių su ieškiniais, laiškais rašymu. Per įstaigą teisėjų vardu dokumentai siunčiami organizacijoms ir piliečiams.
Sprendimų kopijos išduodamos biure, jose taip pat pateikiamos bylos bylos peržiūrėti. Jei byloje jau buvo priimtas sprendimas, suinteresuoto asmens prašymu išduodama jo kopija.
Atsižvelgiant į apylinkės teismo kompetenciją, sudėtį ir veiklos organizavimą, pažymime, kad sekretorių ir padėjėjų vaidmuo yra didžiulis, be jų teisingumas nebūtų buvęs įmanomas.
Kompozicijos formavimas
Visus teisėjus be išimties skiria prezidentas, atranka vykdoma per daugiapakopę organų sistemą, galutinį sprendimą priima speciali komisija, vadovaujama valstybės vadovo, o po to išleidžiamas dekretas. Visus teismo pirmininkus ir jų pavaduotojus taip pat skiria prezidentas po dar vieno papildomo audito.
Pirmą kartą teisėjas paskiriamas 6 metams, tada, jei nėra rimtų komentarų apie darbą, jis paskiriamas pakartotinai. Darbo vietos keitimas yra atskira procedūra. Šiandien pretendentai į teisėjus turi teisę pretenduoti į pareigas regione, kuriame įgijo patirties prieš pateikdami dokumentus. Formali priežastis yra didelis skirtumas tarp regionų norminių aktų.
Teisėjų skaičių nustato teismų departamentas. Vidutinis apylinkės teismo narių skaičius yra apie 10 žmonių, kai kur mažiau, kai kur daugiau.
Sostinėse pirmosios instancijos teisėjų skaičius yra daug didesnis. Pagrindinis kriterijus yra rajono ar miesto gyventojų skaičius. Kiti veiksniai daro įtaką teisėjų skaičiui.
Tarp teisėjų yra pagrindinė specializacija: civilistai, teismo ekspertai. Tarp jų taip pat yra atskyrimas. Pavyzdžiui, moterys visada sprendžia ginčus dėl vaikų. Tokie dalykai nepriklauso vyrams. Kažkas laikomas kredito reikalų specialistu.
Prireikus, esant papildomai apkrovai, atliekamas bylų perskirstymas. Tai atsitinka, pavyzdžiui, gavus administracinės atsakomybės bylas. Kitos priežastys: teisėjų įgaliojimų pasibaigimas, liga, atostogos.
Taigi apygardos teismo sudėtis ir kompetencija yra specifiniai.
Teismo valdymas
Ši atsakomybė tenka pirmininkui, kuris taip pat vykdo teisėjo pareigas.
Jis tvirtina, gavęs teisminio skyriaus sutikimą, teismo būklę, jis pasirašo ant visų dokumentų, susijusių su darbuotojais (įdarbinimas, sutarties sudarymas, įsakymai dėl premijų mokėjimo ir kt.). Pirmininkas turi teisę skirti pakaitinius narius. Kurias užduotis jiems paskirti, jis nusprendžia. Vienas iš pavaduotojų jį pakeičia atostogų, ligos ar nutraukimo metu.
Į teismo aparato vadovo, kanceliarijos vadovo pareigas skiriami valstybės tarnautojai (ne teisėjai). Esminį vaidmenį tarp aparatų darbuotojų vaidina teismo pirmininko padėjėjas.