Deja, net nepaisant visų šiuolaikinių saugos priemonių, darbo vietoje dažnai įvyksta traumų ir nelaimingų atsitikimų, kurių tyrimas yra labai svarbus nustatant priežastis ir jų pašalinimo būdus. Perskaitykite išsamią informaciją apie tokį tyrimą šiame straipsnyje. Klausimai, kurie bus nagrinėjami: nelaimingo atsitikimo darbe koncepcija, tyrimo procedūra atsižvelgiant į jo specifiką, reikalingi dokumentai ir medžiaga ir kt.
Kokia tyrimo tvarka?
Dokumentai, reglamentuojantys pramoninių avarijų tyrimo tvarką įstatymų leidybos lygiu, yra Rusijos Federacijos darbo kodeksas (227–231 straipsniai) ir 73-oji Rusijos darbo ministerijos rezoliucija, 2002 m. Spalio 24 d. Be jų, yra ir kitų norminių teisės aktų, tačiau jie nėra tokie svarbūs. Pažvelkime atidžiau į pramonės avarijų tyrimo ir tvarkymo tvarką.
Atsakomybė už tyrimą tenka įmonės, kurioje įvyko incidentas, darbdaviui, net jei pati auka nebuvo jos darbuotoja. Taip pat svarbu apsvarstyti kelis dalykus, susijusius su pramoninių avarijų tyrimo procedūra:
- Jei nelaimingas atsitikimas nutiko asmeniui, kuris vykdė savo darbo veiklą su vienu darbdaviu, būdamas visu etatu dirbantis pagal antrąjį, tyrimo komisiją sukuria ir prižiūri pirmasis darbdavys, tai yra tas, kurio įmonėje įvyko trauminis įvykis.
- Jei aukos dirba ne visą darbo dieną, komisija tiria atvejį, kai įvyko avarija, o vėliau darbdaviui praneša apie aukos pagrindinę darbo vietą.
- Nelaimingi atsitikimai, įvykę teritoriniu mastu vienos organizacijos teritorijoje, tačiau su kitos šalies darbuotojais (jų darbo metu), tiria darbdavio, kuris šiuos darbuotojus išsiuntė į trečiosios šalies įmonę, komisija.
- Nelaimingus atsitikimus su įmonės darbuotojais, dirbusiais tam tikruose kitos įmonės rajonuose, tiria pirmojo darbdavys, tačiau neabejotinai dalyvaujant antrajam darbdaviui.
- Tuo atveju, kai avariją sukėlė bet kurios darbinės transporto priemonės avarija, tyrimas krenta ant darbdavio surinktos komisijos pečių, ji taip pat privalo savo darbe remtis tyrimo skaičiavimais, kuriuos atliko atitinkama valstybės įstaigos padėtis.
- Be to, į nuolatinę darbdavio sudarytą komisiją dėl pramoninės avarijos tyrimo procedūros yra aukos švietimo įstaigos atstovai, jei jis buvo švietimo organizacijos studentas ar studentas. Arba perėjo praktiką šioje gamyboje, vykdė darbo veiklą prižiūrint šios įmonės darbdaviui.
Kaip matote, pramoninių avarijų tyrimo procedūra numato daugybę skirtingų komisijos narių darbinės veiklos variantų, ir ne tik. Visa tai leidžia efektyviausiai ir teisingiausiai priimti sprendimus kiekvienu konkrečiu avarijos atveju.
Tyrimo komisija
- Lengvo nelaimingo atsitikimo darbe tyrimo procedūra: vieno ar grupės (dalyvaujant keliems žmonėms) incidento, kurio metu buvo padaryti nesunkūs sužalojimai, tyrimą tvarko darbdavio skubiai sudaryta komisija. Į komisiją įeina mažiausiai trys įgalioti asmenys.
Į jį gali patekti tokie darbuotojai, kaip specialus darbuotojas, atsakingas už darbo apsaugą, arba jo atstovas, paties darbdavio atstovas, taip pat tokio tipo nelaimingus atsitikimus atitinkantys darbo apsaugos organų darbuotojai. Komisijai tikrai vadovaus darbdavys arba jo oficialus atstovas iš šios organizacijos. Jis specialiu įsakymu ar įsakymu teisėtai patvirtina komisijos sudėtį. Grupinės pramoninės avarijos tyrimo tvarka nesikeičia.
Bet kuris sužeistas asmuo arba asmuo, kuris jam atstovauja oficialiu lygiu, turi teisę tiesiogiai dalyvauti tiriant trauminį incidentą, kuris įvyko šioje produkcijoje, privačiai su juo.
- Sunkių nelaimingų atsitikimų darbe tyrimo procedūra: vienos ar grupės (dalyvaujant keliems žmonėms) nelaimės, dėl kurios buvo padaryti sunkūs sužalojimai ar žuvo, ištyrimą vykdo darbdavio skubiai sudaryta komisija. Jį sudaro bent trys įgalioti asmenys, prie kurių automatiškai prisijungia valstybės inspektoriai, vietos vykdomosios valdžios atstovai, profesinės sąjungos atstovai ir kt.
Tokiais atvejais komisiją tvirtina ir darbdavys, tačiau jos vadovas yra ne jis, o vyriausiasis darbo inspektorius.
Jei nukentėjusiojo gyvybė ir sveikata buvo apdrausta, prie komisijos taip pat prisijungia draudiko atstovai (jo apdraustojo registracijos adresu).
Auka turi teisę reikalauti, kad jo įgaliotinis būtų įtrauktas į tyrimą (mirus pirmajam, jo artimieji gali įvykdyti prašymą). Jei šis asmuo nėra įtrauktas į pačią komisiją, jis gali reikalauti, kad jam būtų pateikti visi duomenys, surinkti pagal pramoninių avarijų tyrimo tvarką.
- Tiriant dideles avarijas, kurių metu žuvo penki žmonės, komisijai pavedami federalinių organų atstovai, vykdantys veiklą, kontroliuojančią, kaip organizacijos vykdo visus teisinius potvarkius ir norminius aktus.
Šiai komisijai taip pat vadovauja vyriausiasis darbo inspektorius. Jei buvo iškeltas atvejis federalinio organo, vykdančio veiklą siekiant kontroliuoti visų teisinių potvarkių ir norminių teisės aktų vykdymą, teritorijoje, komisija eina tiesiogiai prižiūrint šios įstaigos vadovui.
Komisijos nariai, vykdydami tyrimą ir jo rezultatus, turėtų susisiekti su aukomis ar jų artimaisiais, kad praneštų apie rezultatus. Taip pat, jei reikia, teikia jiems reikiamą pagalbą (pavyzdžiui, socialinį planą) arba pataria, kaip šią pagalbą gauti iš valstybės.
Tyrimo sąlygos
- Pavienė ar grupinė (dalyvaujant keliems žmonėms) avarija, dėl kurios buvo padaryti lengvi sužalojimai, komisijos tiriama ne ilgiau kaip 3 dienas.
- Pavienis ar grupinis (kuriame gali dalyvauti keli žmonės) avarija, dėl kurios buvo sunkiai sužeista ar žuvo, komisija tiria ne ilgiau kaip 15 dienų.
Tyrimas skaičiuojamas nuo tada, kai darbdavys oficialiai suformuoja tyrimo komisiją.
- Avariją, apie kurią nebuvo pranešta organizacijos vadovui arba dėl kurios nukentėjusysis iš karto nepatyrė veiksnumo problemų, komisija tiria ne vėliau kaip per mėnesį nuo dienos, kai auka pateikė specialų prašymą.
- Jei tyrimui reikalingas papildomas patikrinimas, komisijos vadovas gali jį pratęsti, tačiau maksimalus šio pratęsimo terminas yra 15 dienų. Jei komisija nesutampa su šiais terminais, ji pateikia prašymą pratęsti jų galiojimą įstaigoms, kurios sulėtina rezultatų gavimą (pavyzdžiui, dėl ekspertizės).
Darbdavys privalo pranešti aukai ar jo atstovams apie visas sąlygas ir galimus vėlavimus.
Papildomas tyrimas
Nelaimingo atsitikimo darbe tyrimo procedūra apima pakartotinį jos vykdymą tuo atveju, kai inspektorius atskleidžia proceso dalyvių nuslėptą informaciją, gauna skundą iš nukentėjusiosios šalies, jo atstovo ar kito asmens, susijusio su nukentėjusiuoju arba turinčiu vienokių ar kitokių ryšių su įvykusiu nelaimingu atsitikimu. atvejis ir kt. Tokiu atveju inspektorius, remdamasis susijusių asmenų prašymu arba ryšium su nustatytu informacijos trūkumu, todėl objektyvi išvada assledovanii, atlikti kitą tyrimą. Trauminio įvykio apribojimas tokioje neįprastoje situacijoje neturi teisinės reikšmės.
Papildomame tyrime, kaip reikalaujama nelaimingų atsitikimų darbe tyrimo tvarka (Kazachstano Respublikoje ar Rusijos Federacijoje - nesvarbu), dalyvauja profesinis sąjungos darbo inspektorius, taip pat, esant skubiam poreikiui, būtinos vykdomosios valdžios atstovai. Pastarieji kontroliuoja, kaip laikomasi visų būtinų veiklos srities, už kurią jie yra atsakingi, pareigų. Taip pat į komisiją gali patekti draudiko vykdomasis organas.
Remdamasis naujo įvykio tyrimo rezultatais, darbo inspektorius iš valstybės, laikydamasis taisyklių, turi sudaryti išvadą, kurioje bus visa nauja informacija, gauta darbo metu. Jis tai turi padaryti pagal Rusijos darbo ministerijos 2002 m. Spalio 24 d. Nutarimo Nr. 73 pirmosios nuostatos penktąją formą. Tada inspektorius išduoda darbdaviui ar jo atstovui įsakymą, kuris griežtai įpareigojamas jo išlaikymui.
Taip pat valstybinis inspektorius turi teisę priversti darbdavį ar jo atstovą parašyti naują norminį aktą dėl įmonėje įvykusios avarijos, jei ankstesnis buvo surašytas su kokiais nors pažeidimais ar neturi nieko bendra su faktine tyrimo medžiaga (plačiau apie juos atskirame skyriuje, esančiame straipsnio pabaigoje). ) Aktas, pripažintas negaliojančiu, šiuo atveju yra atsiimamas ir praranda teisinę galią darbdavio (jo įgalioto atstovo) ar darbo inspektoriaus sprendimu.
Tikrinimas ir interviu
Pagrindinė užduotis, su kuria susiduria komisija, vykdydama įprastus pramoninių avarijų tyrimus, yra kruopštus ir nuodugnus vietos, kurioje įvyko avarija, ištyrimas. Šiuo metu darbdavys turėtų pabandyti atkurti situaciją darbo vietoje, kuri sukėlė avariją (žinoma, jei tai nekelia pavojaus organizacijos darbuotojų sveikatai ir gyvybei), kad komisijos nariams būtų aiškiau, kas galėjo sukelti avariją ir kokiu būdu to prireiks ateityje pašalinti (ir po to atlikti prevencinių procedūrų seriją, kad būtų išvengta senų klaidų pasikartojimo).
Dėl patikrinimo, kuriame paprastai pateikiama kuo tikslesnė informacija apie avarijos priežastis, surašomas protokolas, po kurio komisijos nariai atlieka visų pramoninės nelaimės liudininkų apklausą iš darbuotojų ir jų vadovų. Jei yra tokia galimybė, užduodami klausimai pačiai aukai ar jo agentui.
Ką reikia sužinoti iš aukos
- Kokius darbus auka atliko incidento metu?
- Kas, kada ir dėl kokių priežasčių liepė jam atlikti šį darbą?
- Kada auka pradėjo šį darbą?
- Kokias priemones ir pagalbines priemones jis panaudojo savo darbe?
- Kokią būklę jie turėjo dirbdami?
- Kokia buvo jo padėtis (tyrimui kartais svarbi net ta poza, kurioje vargšas buvo prieš sužalojimo momentą)?
- Kaip jis jautėsi?
- Kas, kada ir kokiu lygmeniu vadovavo aukai pagal įmonės saugos taisykles?
- Kokiomis priemonėmis buvo apsaugota auka? Ar jis jų apskritai turėjo?
- Ar avarijos metu buvo pašalinių asmenų?
Nelaimingų atsitikimų darbe tyrimo tvarka trumpai apibūdina šių klausimų sąrašą, todėl viskas visada priklauso nuo konkrečios situacijos.
Ką reikia sužinoti iš liudininkų
- Kur buvo patys liudytojai įvykio metu?
- Kokį darbą jie tuo metu darė?
- Ar jie pastebėjo aukos padarytą saugos pažeidimą? Jei taip, kokių priemonių vėliau ėmėsi darbo vadovas?
- Kaip elgėsi auka?
- Kas, jų manymu, lėmė avariją?
Ir taip toliau. Pramoninių avarijų Rusijos Federacijoje tyrimo procedūra yra reglamentuota taip, kad dėl to avarijos metu išgyvenusių asmenų ir liudininkų, kaip tai įvyko, apklausų išvados taip pat užfiksuotos Rusijos darbo ministerijos patvirtintoje formoje.
Vietos taisyklės
Pramoninių avarijų tyrimo atlikimo tvarka reikalauja, kad tokia proga sušauktos komisijos nariai atidžiai išnagrinėtų visus teisinius dokumentus, susijusius su darbo organizavimu ir darbuotojų sauga. Tai apima:
- Galioja svarstant darbo saugos ir saugos instrukcijas.
- Visų įmonės darbuotojų darbo aprašymai.
- Techniniai duomenų lapai, įvairios schemos ir kiti dokumentai, susiję su įranga, kuri eksploatacijos metu sukėlė avariją.
- Dokumentai, patvirtinantys periodinius įmonės techninės įrangos tikrinimo ir priežiūros darbus.
- Dokumentai, patvirtinantys, kad gamybos metu darbuotojams buvo išduotos visos asmeninės apsaugos priemonės.
- Kolektyvinė sutartis, jei yra.
- Dokumentai, patvirtinantys personalo mokymą saugos klausimais.
- Dokumentai, pagal kuriuos nukentėjusysis turėjo teisę atlikti darbinę veiklą, dėl kurios jis galiausiai buvo sužeistas.
Ir kiti. Jų tyrimo dėka komisijos nariai išsiaiškina, kas galėjo nutikti, atlikdami nelaimingo atsitikimo darbe tyrimo tvarką ir jai reikalingus dokumentus.
Be to, darbdavys gali būti priverstas mokėti iš savo santaupų:
- Techninės ekspertizės atlikimas.
- Fotografavimas ir dėl avarijos sugadintos įrangos schemų sudarymas.
- Suteikti reikalingas daiktams tirti, pavyzdžiui, asmenines apsaugos priemones ar net transportą.
Kokia yra pramoninės avarijos tyrimo procedūra, tokios yra išlaidos. Tačiau piniginiai įsipareigojimai ne visada krenta ant darbdavio pečių, vis dėlto šis niuansas per daug teisiškai nepateisinamas.
Medžiagos
Pramoninių avarijų tyrimo tvarka trumpai numato šias su tyrimu susijusias medžiagas:
- Oficialus darbdavio nurodymas sudaryti komisiją.
- Nuotraukos, diagramos, vaizdo įrašai ir kita medžiaga iš įvykio vietos.
- Dokumentai, kuriuose pateikiamos darbo vietos savybės, įskaitant kenksmingų ir pavojingų gamybos veiksnių buvimą ar nebuvimą.
- Darbuotojų saugos ir sveikatos instrukcijų darbuotojams išdavimo protokolai.
- Nelaimingo asmens, šio įvykio liudininkų ir kitų tyrimo procese dalyvavusių asmenų apklausų protokolai.
- Technikos specialistų kompetencija.
- Medicininė apžiūra.
- Dokumentai, patvirtinantys, kad auka turi visas nustatytas asmenines apsaugos priemones.
Ir kiti dokumentai, kurių gali prireikti komisijai pagal tvarką, kuria jie tiria nelaimingą atsitikimą darbe. Svarstomi tik tie originalai, iš kurių kopijos daromos vėliau.
Rezultatų sprendimas
Rusijos Federacijos darbo kodekse nustatyta pramoninių avarijų tyrimo tvarka numato, kad tyrimo pabaigoje komisija:
- Įdiegia oficialią įvykio priežastį.
- Nustato paties aukos veiksmų teisingumą.
- Atlieka kvalifikacijos atskyrimą (nelaimingas atsitikimas gali būti susijęs su gamyba).
- Nustato pramoninės saugos sąlygų pažeidėjus.
- Ja nustatomos tam tikros priemonės, kurių laikantis ateityje bus vykdoma tokių avarijų prevencija.
Jei komisijos specialistai nesutaria, balsuojama ir galutinis sprendimas nustatomas balsų daugumos principu. Mažumos nuomonė užfiksuota ir ateityje jų pagrindu visas tyrimas gali būti skundžiamas.
Aukos kaltė
Jei tiriant pramoninę avariją buvo nustatyta, kad auka šiurkščiai pažeidė darbo proceso saugą, dėl ko atsirado ar vėliau išaugo žala sveikatai, komisija nustato jo kaltę, apskaičiuodama ją procentais pagal tam tikrus teisės aktus.
Be to, aukos kaltės laipsnis negali viršyti 25%, o grynųjų išmokos iš draudimo fondų sumažėja proporcingai šio skaičiaus augimui.
Pramoninių avarijų tyrimo tvarka nustato, kaip nustatoma aukos kaltė. Tai atliekama taip:
- Jo susipažinimas pagal oficialų sąrašą su visomis įmonės nuostatomis, kurios apibūdina darbo produkcijos apsaugos ir saugos reikalavimus. vedimo pamokos ir darbas su juo, dėl to nukentėjusysis susipažino su visomis taisyklėmis, kurių pažeidimas vykdant darbo užduotis gali išprovokuoti avariją.
- Aukoje yra visos būtinos asmeninės apsaugos priemonės darbe, žinios apie visas jų naudojimo taisykles (kurias lengvai patvirtina instruktažo protokolai arba specialių mokymų, kuriuos visi darbuotojai surengė prieš pradėdami eiti pareigas, tvarkaraščiai).
- Šių instrukcijų teisingumas ir taisyklių, reglamentuojančių saugą gamybos srityje, sąrašas (klaidą padarė ne pats nukentėjusysis, o tas, kuris pateikė klaidingą informaciją, kurios jis laikėsi).
- Vadovų, kurie vedė šiuos instruktažus ir mokymus, kompetencija.
Santrauka
Visi komisijos nariai, tai yra, asmenys, kurie buvo sušaukti į ją, ir jos tiesioginis pirmininkas (atstovaujamas darbdavio ar jo oficialaus atstovo), kurie dalyvavo tiriant nelaimingą atsitikimą darbe, yra oficialiai teisiškai atsakingi už visų teisinių standartų laikymąsi: nustatytų terminų laikymąsi. atsižvelgiant į avarijos specifiką, teisingas ir teisingas darbo pareigų atlikimas, objektyvus ir nešališkas galutinio sprendimo, priimto remiantis tiriamasis darbas.
Pirmininką ir visą komisiją kaip visumą kontroliuoja vietiniai arba federaliniai vykdomieji organai pagal Rusijos Federacijos darbo kodekso straipsnį Nr. 353, taip pat profesinės sąjungos ir vyresnieji darbo ir gamybos inspektoriai.
Tikimės, kad šis straipsnis išsprendė bet kurį iš jūsų klausimų, visų pirma, kokia yra pramonės avarijos tyrimo procedūra. Aukščiau pateikta informacija turėtų padėti kiekvienam suinteresuotam asmeniui suprasti visus tokių procedūrų aspektus ir subtilybes, taip pat paskatinti juos imtis konkrečių veiksmų, patarti dėl šio klausimo teisinio pagrindo.