Iš mažų galime suprasti tiek pirkimus iš vieno rangovo už santykinai mažas sumas (100 ar 400 tūkst. Rublių), tiek sutarčių sudarymą su mažų įmonių atstovais, kurių kaina taip pat yra 20 milijonų rublių. Šiame straipsnyje aptariama abiejų elgesio tvarka ir ypatybės.
Tiesioginiai pirkimai
Tokie pirkimai apima sutarties sudarymą su rangovu, kurį klientas pasirenka savo nuožiūra, tai yra be konkursų, aukcionų ir kitų atrankos būdų. Teisės aktai numato daugiau nei 50 pagrindų, dėl kurių klientas gali kreiptis su pasiūlymu tiesiogiai į rangovą, tačiau paprastai mažiems pirkimams priskiriamos sutartys, sudarytos remiantis 93 44-FZ straipsnio 1 dalies 4 ir 5 punktais.
Apskritai pirkimas iš vieno rangovo daugeliu atžvilgių yra panašus į įprastos sutarties sudarymą pagal pasiūlymų priėmimo schemą civilinės teisės pagrindu. Taigi teisės aktai žymiai supaprastina tokių sutarčių sudarymo procesą, palyginti su kitų rūšių pirkimais.
Niuansai
Pirkimo iš vieno rangovo ypatybės:
- planavimo dokumentuose nurodoma vienoje eilutėje nenurodant kiekvieno atskiro pirkimo objekto;
- nereikia jokio pranešimo;
- nereikia analizuoti rinkos ar kitaip skaičiuoti sutarties kainos;
- sutarties forma gali būti bet kuri iš numatytų civilinėje teisėje (įskaitant, pavyzdžiui, bilieto ar bagažo kvitą);
- sutarties ekspertizę gali atlikti klientas;
- sutarties vykdymas nėra privalomas;
- informacija apie sutartį nėra įtraukta į registrą.
Skirtumai tarp dviejų rangovo dviejų mažų pirkinių rūšių skiriasi jų leistina metine apimtimi ir pirkėjų ratu, kurie gali jais naudotis.
Įsigykite iki 100 tūkstančių rublių
Kam: visi klientai.
Kiek: 2 milijonai rublių per metus, arba 5% SHOZ (bet ne daugiau kaip 50 milijonų rublių).
Čia klientui suteikiama galimybė pasirinkti, kaip apskaičiuoti bendrą tokių sutarčių kainą. Jei SHOZ viršija 40 milijonų rublių, prasminga naudoti 5 proc., Nes tai leis mums sudaryti sutartis, kurių bendra suma viršija 2 milijonus rublių. Kitais atvejais geriau pasirinkti fiksuotą 2 milijonų rublių sumą.
Įsigykite iki 400 tūkstančių rublių
Kam: kultūros įstaigos, kitos valstybės ir savivaldybių institucijos, našlaičių organizacijos, taip pat švietimo, mokslo, kūno kultūros ir sporto organizacijos.
Kiek: 50% SHOZ, bet ne daugiau kaip 20 milijonų rublių per metus.
Taigi visi be išimties klientai turi bent vieną priežastį sudaryti sutartį tiesiogiai su rangovu, o dalis pirkimų gali būti vykdoma pagal paprasčiausią įmanomą schemą. Papildoma nauda yra didelis laiko taupymas ir pasitikėjimas rezultatu.
Pirkimai iš NSR
Ekonomine politika siekiama remti ir plėtoti verslumą Rusijoje. Tarp paramos priemonių, teikiamų mažosioms įmonėms, teikiama pagalba įeinant į rinką. Šiuo atžvilgiu kiekvienas klientas privalo per metus sudaryti tam tikros sumos sutartis su mažomis įmonėmis. Kitaip tariant, mažiausiai 15 proc. Valstybės užsakymo yra paskirstoma per mažų įmonių įsigijimus. Už šios pareigos neįvykdymą klientui gresia 50 tūkstančių rublių administracinė bauda.
SMP
Tai individualūs verslininkai, verslo subjektai, bendrijos ir bendrijos, vartotojų kooperatyvai ir ūkiai. Visi jie turi atitikti šiuos parametrus:
- vidutinis darbuotojų skaičius iki 100 žmonių;
- pajamos už praėjusius metus neviršija 800 milijonų rublių.
Pirkimų iš mažų įmonių apimtis
Norėdami jį apskaičiuoti, pirmiausia turite atimti išlaidas iš SHOZ:
- dėl valstybės gynybos;
- teikti paskolas;
- perkant iš vieno rangovo;
- dirbti atominės energijos naudojimo srityje;
- uždariems pirkimams.
Toliau iš gautos sumos reikia apskaičiuoti 15 proc. Tai bus pirkimų apimtys, kuriuos kiekvienas klientas per metus turėtų atlikti NSR.
Nuo 2019 m., Skaičiuojant 15 proc., Sutarčių, sudarytų su mažomis įmonėmis kaip vienintele rangove, kainos nebus išskaičiuojamos, jei dėl dalyvių nedalyvavimo ar jų paraiškų atmetimo konkursas viešuosiuose pirkimuose sumažėjo iki 0. Praktiškai tai leis atsižvelgti į didesnį sutarčių su SMP skaičių ir atitinkamai supaprastinti kliento užduotį.
Paskaičiuokime pavyzdį. „GGOZ“ klientas yra 10 milijonų rublių. Iš jų 2 mln. Rublių sudarė sutartys su vienu rangovu pagal planą, dar 1 mln. Rublių - už panašias sutartis, kurias užsakovas turėjo sudaryti su vieninteliu dalyviu konkurencinėse procedūrose, kuriose dalyvavo tik NSR.
Tokiomis sąlygomis 2018 m. Pirkimas iš smulkaus verslo, kuris yra privalomas klientui, bus:
(10 000 000 - 2 000 000 - 1 000 000) * 0,15 = 1 050 000 rublių.
Pagal 2019 m. Taisykles tomis pačiomis sąlygomis rezultatas bus toks:
(10 000 000 - 2 000 000) * 0,15 = 1 200 000 rublių.
Tačiau tuo pačiu metu privalomame pirkimų iš mažų įmonių kiekyje galima nedelsiant atsižvelgti į 1 milijoną rublių. Tai yra, klientas turės sudaryti sutartis tik už 200 tūkstančių rublių.
Pirkimo iš NSR metodai
Kad sumos, sumokėtos pagal sutartis su mažomis įmonėmis, galėtų būti įtrauktos į privalomą 15 proc., Jos atstovai turi būti pritraukti vienu iš šių būdų:
- pirkimų, kuriuose dalyvauja tik NSR, vykdymas (tai yra, didesnės komercinės organizacijos negalės jame dalyvauti);
- mažų įmonių įtraukimas į sutarties vykdymą pirkimo laimėtojo kliento prašymu.
Dalyvavimo viešajame pirkime apribojimas arba reikalavimas pritraukti rangovus iš NSR turėtų būti atitinkamai pateikti dokumentuose arba sutarties projekte. Pati pirkimo procedūra gali būti bet kokia.
Norėdami pritraukti mažas įmones į sutarčių vykdymą, Rusijos Federacijos vyriausybė sukūrė standartines sąlygas, kurias klientas tiesiog turi įtraukti į sutarties projektą. Juos galite rasti 2016 m. Gruodžio 23 d. Nutarime N 1466.
Ataskaitų teikimas
Pagal metų rezultatus užsakovas privalo sudaryti mažos apimties pirkimo ataskaitą ir sudėti ją į vieną informacinę sistemą. Pavyzdžiui, 2018 m. Ataskaita turėtų būti paskelbta iki 2019-01-01. Priešingu atveju kliento pareigūnams gali būti skirta 50 tūkst. Rublių bauda, o pačiai organizacijai - visi 500 tūkst. Rublių.
Ataskaitoje yra:
- pirkimai, kuriuose dalyvauja tik mažos įmonės;
- subrangos sutartys, kurias pirkimo laimėtojas sudarė su NSR kliento prašymu.
Ataskaitoje nėra:
- viešieji pirkimai bendrais pagrindais, net jei dėl sutarties sudarymo sutartis sudaroma su smulkaus verslo atstovu;
- mokėjimai pagal sutartis, kurios atliekamos ne ataskaitiniais metais.
Svarbus dalykas: jei sutartyje numatytas mokėjimas dalimis, pavyzdžiui, 2018 m. Gruodžio mėn. Ir 2019 m. Sausio mėn., Tada už 2018 m. - 15 proc., Klientas gali atsižvelgti tik į pirmąjį mokėjimą.