Skundas dėl tyrėjo neveikimo yra būdas paveikti baudžiamojo proceso dalyvį asmeniui, atliekančiam preliminarų tyrimą. Jį gali pateikti visos susijusios bylos šalys.
Kas yra tyrėjas?
Tyrėjas - policijos, tyrimo komiteto ar FSB pareigūnas. Jos užduotis yra ištirti nusikaltimus, tai yra suformuoti įrodymus patraukti baudžiamojon atsakomybėn.
Nepaisant skyrių priklausomybės skirtumų, tyrėjų procesinis statusas yra vienodas.
Pagal įstatymą tyrėjas yra proceso, priklausančio kaltinimui, šalis. Nepaisant to, jis įpareigoja būti objektyvus ir rinkti įrodymus kaltinamojo naudai. Toks prieštaravimas lemia, kad piliečiai ir toliau ginasi nuo pareigūnų piktnaudžiavimo. Advokato galimybės yra gana ribotos.
Liko tik tai - parašyti skundą dėl tyrėjo neveikimo ar jo veiksmų, pažeidžiančių įstatymus.
Bendras tyrėjo įgaliojimų sąrašas
Baudžiamojo proceso kodekso 38 straipsnis apibūdina šias pagrindines tyrėjo teises ir pareigas:
- iškelti baudžiamąją bylą;
- paimkite jį į savo produkciją arba perduokite tyrimo skyriaus vadovui;
- pasirinkti nusikalstamumo versijas tolesniam tobulinimui;
- nuspręsti dėl tyrimo veiksmų atlikimo ir siųsti peticijas dėl jų atlikimo prokuratūrai ar teismui, jei to reikalauja įstatymai (pavyzdžiui, būsto kratos);
- duoti nurodymus operatyviniams padaliniams, apylinkių inspektoriams, tyrimo įstaigoms dėl operatyvinių priemonių ar tyrimo veiksmų atlikimo;
- apskųsti prokuroro sprendimą, gavus tyrimo vadovo leidimą;
- pareikš savo nesutikimą su prokuroro komentarais.
Tyrėjo teisė apskųsti prokuroro sprendimus yra ribota ir taikoma tik:
- sprendimo pradėti procesą panaikinimas;
- grąžinti medžiagų tyrėjui atlikti papildomą tyrimą;
- kvalifikacijos pakeitimas (kokie konkrečiai Baudžiamojo kodekso straipsniai turėtų būti taikomi);
- kaltinimo apimties pasikeitimas (nusikaltimo epizodų skaičius)
- surašyti naują kaltinamąjį aktą arba pašalinti kitus trūkumus.
Skundas teikiamas aukštesniajam prokurorui, iki Generalinės prokuratūros.
Šių ir kitų tyrėjo teisių ir pareigų įgyvendinimas yra išsamiai aprašytas BPK skyriuje apie preliminarų tyrimą.
Ką reiškia neveikimas?
Neteisėtas tyrėjo neveikimas reiškia atsisakymą ar vengimą atlikti darbą, kurį jis privalo atlikti įstatymų nustatyta jėga. Neteisėti veiksmai taip pat reiškia jo peržengimą įgaliojimų ribų ar jų įgyvendinimą pažeidžiant proceso įstatymus.
Pažeidimai laikomi reikšmingais ir už juos nubaudžia prokuroras ar tyrimo skyriaus vadovas, jei jie pažeidžia piliečių teises arba daro įtaką tyrimo veiksmingumui. Tačiau paskutiniai punktai yra artimi.
Neveikimo pavyzdžiai:
- atsisakymas pradėti procesą;
- atsisakymas taikyti priemones, skirtas užtikrinti civilinį ieškinį ir išsaugoti nusikalstamu būdu įgytą turtą.
- atsisakymas iškviesti liudytoją ar reikalauti įrodymų, patvirtinančių kaltinamojo žodžius;
- atsisakymas užsakyti ekspertizę;
- nepagrįstas tyrimo veiksmo vengimas, kito procesinio sprendimo priėmimas.
Įstatymas suteikia pagrindą manyti, kad neveikimas įgyja absoliučiai bet kokią formą, o skundo autoriui nėra ribojama, kaip išdėstyti savo reikalavimus.
Skundų pateikimo terminai
Jei įstatymai nenurodo kitaip, bet kuriuo metu pateikiamas skundas dėl tyrėjo neveikimo. Jūs neturėtumėte pasilikti su ja, nes prarasite laiką ir prarasite pateikimo prasmę. Pavyzdžiui, skundas dėl ekspertizės skyrimo tvarkos pažeidimo. Dėl sunaikintų medžiagų nebus įmanoma ištaisyti padarytos klaidos.
Skundo vertė
Skųstis tyrėjo neveikimu yra rimta. Tai yra galimybė paveikti tyrimo procesą, taip pat užfiksuoti tyrėjo padarytus pažeidimus, jei vis dar nėra tinkamai reaguojama į skundą. Taigi, ji vaidins vaidmenį ateityje, kai byla keliaus į teismą.
Nepaisant atšauktos teisės siųsti bylą tolesniam tyrimui, teisėjas turi teisę pareikšti pastabas prieš apsvarstydamas bylos esmę. Jie perduodami prokuratūrai, o iš ten - tyrėjui. Ši procedūra yra įmanoma kaip preliminaraus susitikimo dalis. Šiame etape sprendžiamas bylos pasirengimo nagrinėti klausimas.
Pažeidimai, ignoruojami pirmojoje instancijoje, gali būti svarbūs apeliacinio, kasacinio ar priežiūros etapuose.
Kur siųsti savo skundus?
Įstatymas suteikia teisę pasirinkti, kur siųsti skundą, būtent:
- tyrimo skyriaus vadovas;
- prokurorui;
- teisėjas.
Suinteresuotas asmuo gali laisvai pasirinkti, kur skųstis dėl tyrėjo neveikimo, tačiau yra svarbus niuansas. Prokuratūra gins savo poziciją. Jei paraiška bus pateikta ten, yra tikimybė, kad jos pozicija pasikeis.
Tyrimų skyriaus viršininkas
Skundas dėl tyrėjo neveikimo tyrimo skyriaus vedėjui laikomas mažiausiai veiksmingu. Jis iš tikrųjų kontroliuoja tyrėjus. Be jo dalyvavimo nėra priimamas nė vienas rimtas sprendimas.
Nepaisant to, įprastais atvejais skundo siuntimas skyriaus vedėjui gali padėti.
Prokuratūra
Prokuroras privalo užtikrinti tyrėjo veiksmų teisėtumo priežiūrą. Darbuotojai, dirbantys per daug, iš tikrųjų stebi tik vieną dalyką - terminų laikymąsi. Beveik niekada neatsižvelgiama į tai, koks teisingas sprendimas iš esmės - nėra laiko tai padaryti.
Pavyzdys yra atsisakymas pradėti procesą. Prokuratūra paprastai sutinka su tyrimu. Tuo pačiu metu, jei bus pateiktas skundas dėl tyrėjo neveikimo baudžiamojoje byloje, prokuroras gali su ja susitarti.
Į kokią prokuratūrą turėčiau kreiptis? Jei byla pavaldi rajono policijos departamentui ar Tyrimų komitetui, prižiūri apylinkės prokuratūra.
FSB turi jurisdikciją byloms, kurios vėliau perduodamos karo teismui, todėl karo prokuratūra yra atsakinga už priežiūrą. Tas pats yra su JK karine administracija.
Apskritai FSB veiklos priežiūrą vykdo kariniai prokurorai, nes valstybės saugumo pareigūnai yra kariškiai.
Skundas prokuratūrai dėl tyrėjo neveikimo laikomas tinkamu pasirinkimu, nes, praeidamas visas prokuroro kūnų instancijas, pareiškėjas turi teisę kreiptis į teismą.
Teismai
Skundus pirmiausia nagrinėja apylinkių teismai. Prašymą nagrinėja vienas iš jo darbuotojų. Jis skambina skundo iniciatoriui ir jo atstovui, dažniausiai jie yra šalininkai. Valstybės partijai atstovauja prokurorai.
Tie, kurie nesutinka su teisėjo sprendimu, turi teisę paduoti apeliacinį, kasacinį ir priežiūros apeliacinį skundą.
Kaip pateikti skundą?
Jis pateikiamas tiesiogiai įstaigai, įgaliotai jį ištirti, arba tyrėjui, kuris po to perduoda jį atitinkamai struktūrai.
Praktika rodo, kad medžiagą geriau siųsti tiesiogiai tyrimo vadovui, teismui ar prokuratūrai. Priešingu atveju jų perdavimas taip pat bus atidėtas.Straipsniai turi būti siunčiami tiesiai į biurą arba siunčiami paštu.
Suimti asmenys dokumentus perduoda per administraciją. Iš ikiteisminio sulaikymo centrų ir sulaikymo vietų pateiktų skundų pavyzdžiai rodo, kad ne visos valstybės valdžios institucijos pažeidžia piliečių teises.
Skundą pateikti naudojantis elektroninėmis paslaugomis yra prasminga, kai jis dubliuojamas popierine forma.
Skundo teksto parengimas
Žmonės, neturintys patirties rašyti skundus dėl tyrėjo neveikimo baudžiamojoje byloje, turėtų naudoti specialius pavyzdžius. Jei įmanoma, galite ištirti vietinių teismų praktiką, nepamiršdami kiekvienos atskiros bylos specifikos.
Skundo nagrinėjimo reikalavimai yra paprasti ir aiškūs. Turite nurodyti:
- Pareiškėjo vardas, pavardė ir gyvenamoji vieta;
- pareigūnas, kuriam siunčiamas skundas;
- pareiškimas apie pažeidimus, kuriuos tyrėjas padarė ar daro;
- skundo pateikėjo reikalavimai ar tikslai;
- pridedamų dokumentų kopijų inventorius;
- parašas ir data.
Jums reikia palikti kopiją su žyma apie dokumento priėmimą.
Aplinkybių ir argumentų teiginiai turėtų būti kiek įmanoma išsamesni ir informatyvesni, neturėtų būti leidžiami dviprasmiški posakiai ar neaiškumai. Kuo konkretesnis dokumentas, tuo geriau. Svarbu aprašyti pažeidimus ir jų padarinius, taip pat nuorodą į teisinę valstybę.
Iš skundo turėtų būti aiškus asmens dalyvavimas byloje, jo statusas ir skaičius.
Jei nepatenkinti atsakymai buvo parašyti anksčiau, tada daroma nuoroda į atsakymus į juos ir nurodoma, dėl kokių priežasčių jie netenkino skundo autoriaus.
Jei jie nepaminėti, tada prokuroras ar teisėjo padėjėjas mano, kad skundas neatitinka įstatymų, todėl jo nenagrinės.
Prokuroras ar teisėjas, nagrinėdami prašymą, turi prašyti papildomos bylos medžiagos.
Patartina, kad autorius, turintis bylos medžiagą, pridėtų prie skundo. Pavyzdžiui, kai kalbama apie bylai svarbius dokumentus. Advokatai, pateikdami skundų pavyzdžius, dažnai apie tai kalba.
Ne mažiau svarbūs yra ir skundo reikalavimai:
- pripažinti neveikimą (nurodyti, iš ko jis susideda) neteisėtą;
- įpareigoti atlikti konkrečius veiksmus, nustatyti tam terminą.