Griežtas licencijavimo reikalavimų ir sąlygų pažeidimas

Dabartiniai reglamentai nustato atsakomybę už šiurkštus licencijavimo reikalavimų ir sąlygų pažeidimas. Pagrindines sankcijas nustato Baudžiamasis kodeksas ir Administracinių nusižengimų kodeksas. Šiurkštaus licencijavimo reikalavimų pažeidimo sąvoka nustato Rusijos Federacijos vyriausybę konkretaus atvejo atžvilgiu.

Reguliavimo sistema

Federaliniame įstatyme Nr. 99 pateikiamos pagrindinės sąvokos, naudojamos licencijavimo srityje. Įstatymas taip pat nustato verslo subjektų ir kontroliuojančių institucijų pareigas, teises ir atsakomybę. Pagrindiniai licencijavimo reikalavimai yra nustatyti 8-ame norminio akto straipsnyje. Jie apima receptus steigti ir vykdyti juridinių asmenų veiklą, individualius verslininkus atitinkamose srityse, kurias nustato federalinis įstatymas ir kiti teisiniai dokumentai. Taisyklėmis siekiama įgyvendinti užduotis licencijavimo srityje.

Nuostatai

Šie reikalavimai gali būti įtraukti į verslo subjektams keliamų reikalavimų sąrašą:

1. Pareiškėjo, asmens su leidimu, pastatų, patalpų, statinių ir kitų objektų buvimas jo įgyvendinimo adresu, techninė dokumentacija ir priemonės, įranga, atitinkami dabartiniai standartai ir būtini darbui. Agregatai, įrankiai ir kiti ūkio subjekto naudojami daiktai gali priklausyti jam nuosavybės teise ar kitu teisiniu pagrindu.
2. Profesinio išsilavinimo darbuotojų, gavusių reikiamą mokymą arba turinčių patirties, reikalingos vykdyti licencijuojamą veiklą, buvimas. Santykiai su darbuotoju turi būti įforminti sutartimi.
3. Gamybos kontrolės sistemos prieinamumas.
4. Teisės aktų reikalavimų, susijusių su organizacijos teisine forma, įstatinio kapitalo dydžiu, skolų trečiosioms šalims nebuvimas.

Jie negali būti įtraukti į norminių aktų, kurių laikymasis pripažįstamas kaip visų verslo subjektų įsipareigojimas, įgyvendinimo sąrašą, taip pat į taisykles, susijusias su gaminamų ar planuojamų gaminti gaminių specifine rūšimi ar apimtimi.

19 federalinio įstatymo Nr. 99 straipsnis

Ši norma nurodo, kad išsamų šiurkštų licencijų reikalavimų pažeidimų sąrašą nustato reglamentas, reglamentuojantis konkrečią darbų / paslaugų rūšį, kurios įgyvendinimas neleidžiamas be leidimo. 11 straipsnyje pateikiami keli pavyzdžiai. Kam šiurkštus licencijavimo reikalavimų pažeidimas apima: veiksmai, turintys rimtų / pavojingų padarinių ar galintys juos sukelti. Visų pirma, kalba:

1. Apie pavojų pakenkti piliečių sveikatai / gyvybei, žalą Rusijos tautų augalams, gyvūnams, gamtai, kultūriniams ir istoriniams objektams, taip pat apie technogeninio pobūdžio avarijos pavojaus atsiradimą.
2. Aukos tarp gyventojų.
3. Dėl vidutinės ir didelės žalos žmonių sveikatai, žalos florai ir faunai, kultūrinio ir istorinio paveldo objektams, technologinių katastrofų.

Griežti licencijavimo reikalavimų pažeidimai yra taip pat veiksmai, kuriais pažeidžiamos piliečių teisės ir teisėti interesai, kurie kenkia šalies saugumui ir gynybai.

Pavojingų atliekų tvarkymas

Pagal Federalinio įstatymo Nr. 89 nuostatas, norint vykdyti šią veiklą, būtina gauti specialų leidimą. Tai nustato taisykles, pagal kurias subjektas vykdys operacijas su pavojingomis atliekomis. Siekiant užtikrinti tinkamą įmonių kontrolę, buvo parengtas reglamentas. Tai, be kita ko, nustato šiurkštus licencijavimo reikalavimų ir sąlygų pažeidimas. Tai apima:

1. Pavojingumo stoka gabenant 1–4 pavojingumo klasės atliekas, jam nuosavybės teise priklausančiomis ar kitais teisiniais pagrindais specialiai įrengtomis priemonėmis su įspėjamaisiais ženklais.
2. Piliečių, neturinčių tinkamo profesinio mokymo, priėmimas dirbti švaistant. Kiekvienas įmonės darbuotojas privalo gauti pažymėjimą / pažymėjimą.

Pastaroji išplaukia iš federalinio įstatymo Nr. 89. 15-ajame straipsnyje teigiama, kad subjektai, turintys leidimą tvarkyti pavojingas atliekas, privalo turėti dokumentus, patvirtinančius, kad jie yra išklausyti. Jos įgyvendinimo taisykles nustato vykdomoji federalinė struktūra, vykdanti valstybinės politikos ir teisinio reguliavimo švietimo ir aplinkos apsaugos srityje įgyvendinimo funkcijas. Verta manyti, kad iš reikalavimų sąrašo reikalavimas buvo neįtrauktas dėl būtinybės įmonėje turėti darbuotoją, atsakingą už tai, kad žmonės galėtų tvarkyti atliekas.

Niuansai

Dabartiniame reglamente, reglamentuojančiame darbą su pavojingomis atliekomis, yra tokių nuorodų šiurkštus licencijavimo reikalavimų pažeidimaskaip medžiagų neutralizavimo / išdėstymo objekto naudojimas nukrypstant nuo dokumentų, dėl kurių valstybiniai aplinkos apsaugos ekspertai gavo teigiamą išvadą, dėl kurių kilo pasekmės, nurodytos Federalinio įstatymo Nr. 99 19 straipsnyje. Tuo pat metu keletas svarbių punktų, pasak ekspertų, buvo pašalinti iš norminio akto. Pvz., Reglamente tokių nuorodų nėra šiurkštus licencijavimo reikalavimų pažeidimaskaip taršos lygio ir gamtos būklės stebėjimas pavojingų atliekų šalinimo įrenginio teritorijoje, taip pat jų poveikio aplinkai srityje. Be to, ši procedūra paprastai neįtraukiama į reikalavimų sąrašą.

Mokymo sritis

Pagal galiojančius standartus švietimo veiklai reikalinga licencija. Normalusis pedagoginės sferos reguliavimas vykdomas vadovaujantis federaliniu įstatymu Nr. 273. 2011 m. Vyriausybės potvarkiu Nr. 174 patvirtintas reglamentas nustato švietimo veiklos reikalavimus. Tarp jų:

1. Specialių statinių, statinių, pastatų, teritorijų, jiems nuosavybės teise priklausančių ar kitų teisinių pagrindų buvimas. Šios patalpos turėtų būti įrengtos praktinėms pratyboms atlikti, aprūpinti maistu ir medicinos pagalba darbuotojams ir mokiniams.
2. Mokomosios medžiagos apie vykdomas programas, atitinkančias įstatymų nustatytus standartus, prieinamumas.
3. Atitikimas pedagoginio proceso organizavimo reikalavimams.
4. Darbuotojų buvimas, kurių skaičius užtikrina mokymo programų įgyvendinimą ir atitinka įstatymų nustatytus standartus. Darbuotojai gali būti organizacijos nariais arba būti įdarbinti kitais teisėtais pagrindais.
5. Mokomosios ir metodinės, mokomosios literatūros, kitos bibliotekos ir informacinės medžiagos buvimas, priemonės, užtikrinančios vykdomų programų pedagoginį procesą.

Griežtas licencijavimo reikalavimų pažeidimas: išsilavinimas

Šiuo metu pedagoginė sritis yra laikoma viena iš svarbiausių. Bet koks g„Ruby“ pažeidžia licencijavimo reikalavimus gali sukelti rimtų pasekmių. Reglamento 6 dalyje numatyti tam tikri veiksmai, kurie gali būti laikomi nustatytų reikalavimų nesilaikymu. Visų pirma, išlyga nustato: šiurkštus licencijavimo reikalavimų pažeidimas švietimo veikloje (tiksliau, keli):

1. Neatitikimas aukščiau pateikto sąrašo 1, 2, 5 punktuose nurodytų reikalavimų.
2. Pakartotinis taisyklių papunkčio nesilaikymas 3 ir 5. Teisės aktai nustato terminą pedagoginės srities dalykams.Asmenys gali būti patraukti atsakomybėn už pakartotinį reikalavimų nesilaikymą 5 metus.

Griežti licencijavimo reikalavimų pažeidimai farmacijos pramonėje

Jų sąrašą taip pat nustato Pramonės reglamentas. Pats pirmas šiurkštus licencijavimo reikalavimų pažeidimas - trūksta įmonės patalpų ir įrangos darbui atlikti. Objektai turi būti nuosavybė arba nuomojami. Farmacijos įmonėms yra nustatytos taisyklės, pagal kurias jos gali išduoti vaistus. Įstatymų leidėjas ypatingą dėmesį skiria prekybai narkotiniais ir psichotropiniais junginiais, įregistruotais kaip narkotikai, taip pat vaistams, kurių sudėtyje šios medžiagos yra. Šių reikalavimų nesilaikymas laikomas grubiu pažeidimu. 2010 m. Sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos įsakymu buvo patvirtintas minimalus medicininei priežiūrai reikalingų vaistų asortimentas. Tokių lėšų trūkumas vaistinėje pripažįstamas grubiu pažeidimu. Norminiais aktais taip pat sudaromas gyvybiškai svarbių vaistų sąrašas. Jų vertę kontroliuoja valstybė. Jei nesilaikoma kainų nustatymo tvarkos, farmacijos įmonė gali būti laikoma atsakinga už šiurkštų licencijos reikalavimų pažeidimą. Priskyrimo bausmei pagrindas yra ir padirbtų vaistų, neatitinkančių standartų ir padirbtų vaistų pardavimo vaistinėje faktai, taip pat vaistų laikymo taisyklių nesilaikymas. Griežti aukščiau paminėti pažeidimai yra susiję su įprasta vaistinių organizacija, prekiaujančia vaistais ir kitomis medicinos prekėmis mažmeninėje prekyboje.

Atsakomybė už Administracinių teisės pažeidimų kodeksą

Licencijas išduodanti institucija už šiurkštų licencijavimo reikalavimų pažeidimą gali patraukti atsakomybėn ūkio subjektą. Administraciniame kodekse yra 14.1 straipsnis, kuriame numatyta bauda arba sustabdomas asmens darbas. Taikant normą, reikia turėti omenyje, kad ji numato atsakomybę subjektams, vykdantiems verslininkystės veiklą. Tai reiškia, kad jų veiksmus turi lydėti atitinkami ženklai. Visų pirma, asmens profesija turėtų būti nukreipta į sistemingą pajamų gavimą.

Svarbus punktas

Kaip minėta aukščiau, šiurkštaus pažeidimo sąvoką nustato Vyriausybė dėl konkrečios veiklos. Ši taisyklė buvo įvesta federaliniu įstatymu Nr. 80. Daugelis licencijavimo tvarką reglamentuojančių nuostatų buvo priimtos prieš įsigaliojant šiam įstatymui, ir jos neturi tokios sąvokos kaip „šiurkštus pažeidimas“. Šiuo atžvilgiu str. 14.1 šiandien beveik netaikomas. Jei ūkio subjektas vykdo veiklą, nesusijusią su pajamų gavimu, tačiau tuo pačiu metu šiurkščiai pažeidžia licencijavimo sąlygas ir reikalavimus, atsakomybė kyla pagal 19.20 straipsnį.

Papildomos normos

Be Art. Administracinių teisės pažeidimų kodekso 14.1 ir 19.20 punktuose yra ir kitų straipsnių, numatančių sankcijas už šiurkščius pažeidimus, taikomus licencijavimo sąlygų ir reikalavimų subjektams. Tai apima normas:

1. Neteisėta privati ​​medicininė ir farmacinė veikla. Sankcijos numatytos 6 straipsnio 2 dalyje.
2. Naudingųjų iškasenų išteklių naudojimas šiurkščiai pažeidžiant reikalavimus. Bausmė nustato str. 7.3.
3. Sąlygų, normų, standartų, reglamentuojančių veiklą teritorinėje jūroje, vidaus vandenyse ir ekonominėje zonoje Rusijos Federacijos kontinentiniame šelfe, pažeidimas. Sankcijos yra numatytos 4 str. 8.17.
4. Pažeidimai, keliami darbo metu atliekant gamtos taršos lygio stebėjimą, hidrometeorologiją, aktyvų poveikį geofizikiniams procesams. Bausmė apibrėžta 8.40 straipsnyje.
5. Pavojingų įrenginių pramoninės saugos reikalavimų pažeidimas. 2 str. 9.1.

Baudžiamoji bausmė

Tai numato BK 171 straipsnis. Kaip nurodyta pirmoje normos dalyje, pažeidžiant licencijavimo taisykles kaltininkams gali būti mokama:

1. Bauda.
2. Privalomas darbas.
3. Areštas

Baudžiamojo kodekso straipsnyje yra kvalifikuota veikos sudėtis. Jei šiurkščius pažeidimus padarė organizuota grupė arba jie buvo siejami su dideliu pelnu, bausmė sugriežtinama. Tuo pačiu padidėja baudos dydis, neprivalomas priverstinis darbas ir areštas, o vietoj jų numatyta laisvės atėmimo bausmė. Be 171 straipsnio, bausmę numato ir kitos Baudžiamojo kodekso nuostatos. Visų pirma, sankcijos nustatomos už nelegalią bankininkystės ir farmacijos veiklą, privačią medicinos praktiką.

Išvada

Reikėtų paminėti dar keletą niuansų. Griežtas licencijos sąlygų ir reikalavimų pažeidimas reiškia jos galiojimo sustabdymą. Tuo pat metu teisės aktai nustato tam tikrus laikotarpius, per kuriuos kompetentingos institucijos gali patraukti kaltininkus baudžiamojon atsakomybėn. Ieškiniai, susiję su administracinės nuobaudos skyrimu, yra nagrinėjami civilinio proceso tvarka ir nepriskiriami arbitražo teismams.