Kiekviena šalis turtinga ne tik savo armija ar aukso atsargomis, bet ir žmonėmis. Kad valstybė klestėtų ir judėtų į priekį, visų pirma turėtų vyrauti darbingų ir neįgalių žmonių santykis. Tačiau nepakanka turėti jaunus ir aktyvius žmones, jiems reikia suteikti tinkamas darbo vietas. Siekdama išspręsti šias problemas, Rusija sukūrė valstybinę užimtumo politiką. Ši kryptis yra informacijos apie piliečių veiklą rinkimas, ieškant būdų, kaip išspręsti užimtumo problemas.
Koncepcija
Žlugus SSRS, milijonai žmonių liko be gyvenimo. Didelės įmonės ir net filialai subyrėjo, o kai kas veikė, jie mokėjo tik centus. Visa šalis netrukus nepamirš sumokėti atlyginimų minkštais žaislais ir stūmokliais, taip pat tūkstančiais piketų bedarbių aikštėse. Net tada, devintajame dešimtmetyje, vyriausybė galvojo apie valstybinės užimtumo politikos kūrimą. Kas tai yra
Tai priemonių rinkinys, skirtas skatinti ir kontroliuoti bedarbių lygį, išsiaiškinant šios situacijos priežastis. Be to, buvo sukurta nemažai organizacijų, kurios vykdė politiką, skatinančią susidomėjimą ieškant darbo.
Pagrindinės užimtumo politikos kryptys:
- Padidėjęs darbo vietų skaičius.
- Darbo sąlygų gerinimas: atlyginimų kėlimas, išplėstas socialinis paketas, įmonių privilegijos ir kt.
- Programų, skirtų darbo jėgos mokymui ir perkvalifikavimui, kūrimas.
- Priemonės dirbti su darbdaviais, skatinti jų stipriąsias ir galimybes, palengvinti darbuotojų įdarbinimą.
- Finansinė parama bedarbiams, būtent socialinių išmokų mokėjimas.
Pasak ekspertų, valstybės užimtumo politika per pastaruosius 15 metų visiškai atsipirko. Naujausiais duomenimis, užimtų gyventojų rodiklis artėja prie 62% bendro gyventojų skaičiaus rodiklio. Į šį skaičių taip pat įeina dirbantys pensininkai, kurių dalis sudaro apie 7 proc. O kalbant apie nedarbą, Rusija netgi laimi, palyginti su Amerika ir Europa.
Užimtumo Rusijoje problema
Tačiau problema išlieka ir netgi įgauna naujas formas. Taigi, šiandien daug aktyvių ir išsilavinusių žmonių renkasi nedirbti oficialiai, internete arba man patinka laikinas darbas ne visą darbo dieną. Viena iš valstybinės užimtumo skatinimo politikos krypčių šiandien yra jaunimo propagandos apie oficialios pozicijos svarbą ir teisingumą vykdymas. Užimtumas pagal įstatymą suteikia svarbiausią dalyką - socialinį paketą, kuris reiškia atskaitymus į pensijų fondą, nemokamus vaistus, apmokamas atostogas ir pan.
Pagrindinė pastarųjų metų Rusijos problema buvo masinis vyriausybės departamentų, visų pirma sukarintų, departamentų sumažinimas. Masiniai atleidimai paveikė armiją, Vidaus reikalų ministeriją, Federalinę įkalinimo tarnybą, muitinę, mokesčių tarnybą ir kt. Tūkstančiai darbuotojų liko be pragyvenimo lėšų.
Palaikyti žmones sunkiu darbo paieškos laikotarpiu valstybė skiria lėšų bedarbio pašalpoms. Pagal federalinį įstatymą, ši suma per pirmuosius tris mėnesius turėtų būti 75% atlyginimo, tačiau realiai valstybė tokių lėšų neturi, todėl šiandien yra nustatyta fiksuota 4990 rublių išmoka.
Pasaulio patirtis
Visos civilizuotos šalys vykdo politiką, kuria siekiama plėtoti socialinę sferą apskritai, o ypač kiekviena jos narė.Jame pateikiamas įvairių lygių priemonių rinkinys: nacionaliniu, regioniniu ir savivaldybių. Yra keli populiarūs užimtumo reguliavimo politikos modeliai:
- Amerikos kalba - sukuria darbo vietas, kuriose uždirba mažai, iš tikrųjų žmonės dirba, tačiau už mažą atlyginimą, taigi ir neturtingų žmonių skaičius didėja.
- Skandinaviškas - čia akcentuojamas darbo vietų kūrimas viešojoje erdvėje, turint vidutinių pajamų rodiklius; modelis yra pateisinamas, jei šalyje nėra krizių, kitaip yra didelė masinių atleidimų ir atleidimų tikimybė.
- Europos modelis - skirtas kurti labai apmokamas darbo vietas, todėl pritraukti aukštos kvalifikacijos specialistus; tiesa, šiuo atveju didelėms socialinėms pašalpoms teikia kiti gyventojų segmentai; tačiau Europoje sistema veikia sėkmingai.
Kiekvienas iš modelių turi savo privalumų ir trūkumų, Rusijoje neįmanoma naudoti vieno iš jų gryna forma. Būtina atsižvelgti į mūsų piliečių mentalitetą, taip pat į ypatingą ekonominę situaciją. Nors, atkreipdami dėmesį į naujausius pokyčius šalyje, galite pastebėti tendenciją, kad daugelis įmonių nori pamatyti savo gretose tikrai pajėgius ir gebančius dirbti bei mokėti jiems atitinkamą atlyginimą.
Socialinė užimtumo politika Rusijoje
Vienos ar kitos krypties pasirinkimas daro tiesioginę įtaką išorės ir vidaus ekonomikai. Padidėjęs produktyvumas lemia didelius eksporto srautus, tačiau iškyla personalo perkvalifikavimo, gerų specialistų rengimo ir praktikos kaštų problema.
Taigi šiandien užimtumo politikos tikslus galima suformuluoti taip:
- Žmogiškųjų išteklių plėtra, o čia taip pat ir gimstamumo padidėjimas, ir sąlygų įgyti išsilavinimą mokyklose ir institutuose gerinimas ir kt.
- Užtikrinti, kad besikreipiant į darbą būtų laikomasi vienodų žmonių teisių, būtent, „blat“ ir „familiary“ netaikomos.
- Socialiai palankių sąlygų sudarymas piliečių darbui ir laisvalaikiui.
- Priemonių, skirtų piliečiams, kuriems reikia darbo, suteikti darbo vietas; kartu su didelėmis ir mažomis įmonėmis sukuria naujas darbo vietas.
- Vykdyti masinio nedarbo prevencijos priemones šalyje.
- Dirbkite su darbdaviais, skatindami kurti naujas darbo vietas, teikdami pagalbą iš federalinio biudžeto.
- Profesinių sąjungų, ginančių kiekvieno piliečio teises, kūrimas ir koordinavimas.
Kalbant apie paskutinį pareiškimą, Rusijoje profesinės sąjungos vis dar yra embriono lygiu. Dauguma piliečių net nežino, kokia yra jų darbo esmė, ir tiesiog bijo prisijungti. Vakaruose tokios organizacijos yra galinga priemonė gerbti darbuotojų teises.
Valstybinės užimtumo politikos formos
Pagrindiniai vyriausybės tikslai yra užtikrinti visišką gyventojų užimtumą, atsižvelgiant į „natūralų“ nedarbą, tai yra, namų šeimininkus, žmones su negalia ir kt. Be to, stenkitės sukurti lanksčią darbo rinką, būtent daugiafunkcinį darbuotojų naudojimą. T. y., Žmonės gali greitai prisitaikyti prie besikeičiančios ekonominės aplinkos: pakeisti kvalifikaciją, pereiti prie optimizuoto grafiko ir pan.
Šiandien yra dvi valstybės politikos formos:
- Aktyvus - darbo vietų kūrimas, žmonių mokymas ir perkvalifikavimas.
- Pasyvios - bedarbio pašalpos.
Pirmoji forma pateikia daugiapakopę politiką socialinėje ir ekonominėje srityje. Rinkos stimuliavimas, mainų plėtra, įdarbinimo paslaugos, žmonių socialinių garantijų tobulinimas. Taip pat kaip pagalba perkvalifikuojant, persikeliant į kitą vietą ir pan. Pasyvioji forma apima nedidelės socialinės pašalpos, skirtos padėti žmonėms ieškant darbo, mokėjimą. Šie mokėjimai yra laikini ir turi būti patvirtinti.
Siekdama paskatinti bedarbius įsidarbinti, vyriausybė bendradarbiauja su žiniasklaida. Jaunimui rengiami reguliarūs profesijų festivaliai, kuriuose kalbama apie tam tikrų profesijų nuopelnus.
Teisinis pagrindas
Užimtumo reguliavimo priemonės šalyje yra tiesioginės ir netiesioginės. Viena vertus, vyriausybė susiduria su užduotimi sparčiai didinti BVP, kita vertus, palaipsniui didėja kvalifikuotų darbuotojų skaičius. Siekdama kompromiso, valstybė sukūrė nemažai užimtumo skatinimo programų. Šis dokumentas buvo patvirtintas 2014 m., O visą tą laiką buvo daromi pakeitimai. Pagrindinės programos kryptys:
- Užkirsti kelią įtampai darbo rinkoje.
- Teisinio reguliavimo tobulinimas užimtumo srityje.
- Padidinti pagalbos įdarbinant efektyvumą.
- Socialinės paramos teikimas.
- Bedarbių piliečių stebėjimas ir apskaita.
- Pagalba neįgaliems žmonėms įsidarbinant.
- Regionų valdžios institucijų skatinimas įgyvendinti įvairius ekonominius projektus ir didinti darbo vietas.
Verta paminėti, kad iš aukščiau paminėtų dalykų sėkmingai veikia tik neįgaliųjų užimtumo rėmimo programa. Vyriausybė suteikė nemažai gerų mokesčių lengvatų įmonėms, kurios teikia kvotas neįgaliesiems.
Ministerijos struktūra
Federalinė ministerija nagrinėja įvairiausias problemas, pirmiausia susijusias su valstybės socialine politika. Darbo ministerija yra atsakinga už demografinės padėties reguliavimą, pensijų skyrimą, socialinių išmokų mokėjimą, darbo apsaugos užtikrinimą, taip pat užimtumo paslaugų teikimą.
Ministeriją sudaro tūkstančiai regioninių atstovybių visoje Rusijoje, departamentai, švietimo įstaigos ir tyrimų centrai. Nedarbo skyrius dirba užimtumo departamente. Kiekviename regione jai atstovauja valstybinės užimtumo tarnybos organai, būtent užimtumo centras. Šios institucijos vykdo valstybines garantijas vietoje, ty dirba su žmonėmis ir padeda susirasti darbą.
Veikla
Tokie organai egzistuoja kiekviename regione ir regione. Jų sukūrimo tikslas yra visuotinė nedarbo lygio kontrolė, galimybė greitai priimti sprendimus, susijusius su tam tikra teritorija. Užimtumo centras atlieka šias užduotis:
- Pagal įstatymą teikiame gyventojams pagalbą užimtumo srityje.
- Žmogaus teisių ir normų laikymasis ieškant darbo.
- Sukurti sąlygas, kuriomis būtų galima lengvai ir efektyviai kontroliuoti dirbančius ir nedirbančius žmones.
- Dirbkite su vietinėmis įmonėmis ir įmonėmis kurdami naujas darbo vietas ir gerindami esamas sąlygas.
- Migracijos reguliavimas regione ir už jo ribų.
Be pagrindinių pagalbos ieškant darbo funkcijų, tokie centrai yra atsakingi už piliečių, kuriems reikalingas darbas, registravimą, už išmokų mokėjimą, profesinio perkvalifikavimo, psichologinės ir teisinės pagalbos organizavimą.
Socialinio darbo centrai aktyviai dirba su tokiais gyventojų sektoriais kaip buvę kaliniai. Išėję iš kalėjimo jie niekam nebereikalingi, jiems sunku gauti dokumentus ir gerai susitvarkyti. Šiuo atžvilgiu užimtumo centrai kartu su vietos valdžios institucijomis sukuria specialias vietas piliečiams, kurių teistumas yra žinomas.
Pagalbos iš valstybės tvarka ir dydis
Jei norite gauti bedarbio statusą ir todėl padėti iš valstybės, turite bent 3 mėnesius padirbėti paskutinėje vietoje. Kreipdamiesi į įdarbinimo centrą, specialistai pareikalaus, kad turėtumėte 3 mėnesių darbo knygą, pasą, informaciją apie pajamas, taip pat prašymą dėl specialaus statuso.
Per 2 savaites dokumentai bus patikrinti, jei pažeidimų nenustatyta, asmuo pripažįstamas bedarbiu ir turi teisę gauti socialinę bei teisinę pagalbą iš valstybės.
Išmoka Rusijai šiandien yra 4990 rublių per pirmuosius šešis mėnesius, po to - 899 rubliai. Be to, norėdamas gauti pinigų, asmuo taip pat turi pateikti taupymo knygą ar kortelę lėšų kreditavimui. 2 kartus per mėnesį pilietis turi atsiskaityti savo specialistui. Kaimo vietovėms teikiami mobilūs darbo centrai. Jei asmuo praleido nustatytą laiką, mokėjimai įšaldomi 3 mėnesiams. Ligos atveju pilietis turi teisę suteikti nedarbingumo atostogas.
Tačiau bedarbio pašalpa yra laikina, visą tą laiką darbuotojai turi dirbti su žmogumi. Jam bus siūlomos perkvalifikavimo galimybės, dažniausiai reikalingos dirbant pagal profesiją. Be to, žmogus turėtų dalyvauti pokalbiuose, parodyti, kad aktyviai ieško. Bedarbiams reguliariai rengiami kursai ir mokymai, darbo mugės, kuriose didelės ir mažos įmonės įdarbina darbuotojus.
Plėtros dinamika
Kova su nedarbu yra viena pagrindinių ekonominės politikos krypčių. Galų gale atlyginimų lygis tiesiogiai priklauso nuo dirbančių žmonių skaičiaus. Faktas yra tas, kad tiek darbuotojai, tiek darbdaviai moka įmokas į darbo draudimo fondą. Iš to paties fondo yra finansuojama valstybės politika užimtumo srityje, tai yra įstaigų ir departamentų išlaikymas, pašalpų mokėjimas ir kt.
Remiantis statistika, nedarbo lygis, palyginti su 90–00 metų, labai sumažėjo. Bet tai yra oficialūs duomenys, tai yra, atsižvelgiama į tuos, kurie atvyko į užimtumo centrą ir gavo atitinkamą statusą. Kiek iš tikrųjų mokesčių mokančių žmonių yra sunku nustatyti. Rusijos mokesčių tarnyba jau nagrinėja šį klausimą.
Sovietmečiu parazitizmas numatė straipsnį iki 2 metų kalėjimo. Šiandien tokios griežtos priemonės nebetaikomos, tačiau neseniai vyriausybė svarstė įstatymą dėl bedarbių skatinimo į oficialų užimtumą. Įstatymo esmė - atimti nemokamą medicininę pagalbą iš mokesčių nemokančių asmenų. T. y., Kad ši paslauga už juos būtų mokama. Įstatymas vis dar svarstomas.
Be to, tiems, kurie šiandien dirba be darbo sutarties, vyriausybė siūlo išleisti paprastą intelektinės nuosavybės teisių versiją ir savarankiškai mokėti mokesčius. Šiems tikslams mes patobulinome taikymo sistemą, dabar tai galima padaryti bet kuriame MFC skyriuje, taip pat Valstybės tarnybos portale.
Ateities planai
Išsivysčiusiose Europos šalyse neseniai prasidėjo neįprastas socialinis eksperimentas. Vyriausybė skatina naują programą, skirtą kovoti su nedarbu ir mažinti mažas pajamas gaunančių žmonių skaičių. Taigi iš piliečių, kuriems teikiama valstybės parama, buvo skirta keli tūkstančiai ir įtraukti į programą. Per 3 metus šie piliečiai gaus iš valstybės fiksuotą, Europai gana įspūdingą - 800 eurų sumą. Taigi socialiniai analitikai siekia išspręsti pagrindines neturtingų piliečių problemas - būtiniausių poreikių kaštus.
T. y., Žmogus bus tikras, kad galės susimokėti už butą, maistą ir paskolas bei galės nemokamai tobulėti ir ieškoti darbo. Šiandien eksperimentas laikomas sėkmingu. Žmonės neskubėjo leisti laisvų pinigų, bet tikrai numetė baimės naštą rytojui. Mes radome gerą darbą ir patogiai susitvarkėme mano gyvenimą.
Rusijoje tokia programa sunkiai įgyvendinama. Vidutinio mūsų šalies piliečio moraliniai principai yra per silpni. Tokią valstybės dovaną laikysime kažkuo, ko reikia, ir paprastai nustojame kažko daryti. Rusijoje reikia kitų požiūrių. Visų pirma, tai yra naujų darbo vietų kūrimas.Iki šiol šalį užklupo mažinimo bangos, kurios jau yra beveik pavargusios nuo visų. Daugelis pramonės šakų stovi, o piliečiai yra priversti išvykti dirbti į sostinę ar šiaurę.
Tuo tarpu kiekviename regione yra išteklių didelėms ir mažoms įmonėms kurti. Problema yra suinteresuotųjų šalių trūkumas ir didelė korupcijos dalis. Tikimasi, kad kada nors Rusijos visuomenė subręs ir labiau reaguos į savo šalies problemas.