Kas tai yra energetikos paslaugų sutartis? Tai yra alternatyvus finansavimo mechanizmas, leidžiamas Rusijos Federacijos vyriausybės. Jis skirtas paspartinti investicijas į ekonomiškas energijos taupymo priemones esamuose federaliniuose pastatuose.
Energijos paslaugų sutartys (ESPC) leidžia agentūroms vykdyti projektus be išankstinių kapitalo išlaidų ir be specialių vyriausybės asignavimų. 2009 m. Energetikos politikos įstatymas leido federalinėms agentūroms naudoti privataus sektoriaus finansavimą, kad būtų galima efektyviai naudoti energijos taupymo metodus ir technologijas.
Kas tai yra energetikos paslaugų sutartis? Tai yra federalinės agentūros ir ESCO partnerystė. Pastarasis vykdo išsamų viešojo sektoriaus energijos auditą ir nustato energijos taupymo priemones. Konsultuodamasi su federaline agentūra, ESCO kuria ir sukuria projektą, kuris patenkina poreikius ir organizuoja reikiamą finansavimą. ESCO garantuoja, kad dėl pažangių technologijų bus sutaupyta pakankamai energijos, kad būtų galima sumokėti už energetinių paslaugų sutartį. Projektas yra mokamas sutarties galiojimo metu.
Pasibaigus sutarčiai, visos papildomos santaupos kaupiamos agentūrai. Taupymas turi būti garantuotas. Federalinės tarnybos gali sudaryti daugiametę energetinių paslaugų sutartį ne ilgesniam kaip 25 metų laikotarpiui. Apsvarstykite tokios sutarties ypatybes, jos privalumus ir trūkumus.
Federalinė politika
Mes ir toliau svarstome energetinių paslaugų sutarties esmę. Kas tai yra Tai yra norminis aktas, kurį parengė federalinė energijos valdymo programa ir Energetikos ministerija pagal 2009 m. Lapkričio 23 d. Įstatymą Nr. 261-ФЗ. Remiantis šiuo dokumentu sukurta rezoliucija įsigaliojo po vienerių metų nuo jos priėmimo.
Energijos vartojimo efektyvumo sutartys taip pat plačiai naudojamos vyriausybių būstui ir miesto plėtrai. Tai atsitinka mažinant komunalines išlaidas. Skirtingai nuo federalinių ESPC, ESPC valstybinis būstas yra energetikos paslaugų sutarties projektas, kurį patvirtina ir įgyvendina valdžios institucijos su ESCO pagalba ar be jos, nes šie asmenys yra teisiškai įgalioti atsakyti už skolas. Organizacijoms, dalyvaujančioms viešojo būsto procese, paprastai nereikia finansuoti projekto, o jos yra tik architektūrinių ar inžinerinių paslaugų teikėjos.
Poveikis
2010 m. Kovo mėn. 25 federalinėms agentūroms ir organizacijoms 49 valstijose ir Kolumbijos apygardoje buvo pateikta daugiau kaip 550 ESPC projektų, kurių vertė 3,6 milijardo JAV dolerių. Šie projektai per metus sutaupė maždaug 30,2 trilijono dolerių.
Pradinę programą pradėjo Johnas Rogersas, dirbęs karinio jūrų laivyno įrengimų inžinerijos vadoje. Bet, deja, plataus masto įgyvendinimas nebuvo pradėtas, kol vyriausybė nepriėmė būtinų teisės aktų, susijusių su energetikos paslaugų sutartimi.
Energetikos departamentas
Energijos taupymo sutarties duomenys yra dokumentai, kuriuose terminas ir kiekis nenurodomi tiksliomis datomis.Jie sukurti tam, kad ESPC būtų praktiškas ir ekonomiškas federalinėms agentūroms. Energetikos departamentas paskelbė šias „skėtines“ ESCO sutartis, remdamasis jų sugebėjimu įvykdyti dokumentuose išdėstytas sąlygas. ESPC gali būti naudojamas bet kurioje viešojoje įstaigoje visame pasaulyje.
Privalumai
Energijos taupymo sutartys padeda federalinėms agentūroms pasiekti savo tikslus atsinaujinančios energijos efektyvumo, vandens taupymo ir išmetamųjų teršalų mažinimo srityse, supaprastinant energijos valdymo dizainą. Optimizuotas finansavimas teikia daug naudos.
1. Gerinti planų įgyvendinimo kokybę ir sąnaudas.
- Galimybė naudotis privataus sektoriaus patirtimi energijos vartojimo efektyvumo, atsinaujinančios energijos, vandens taupymo ir išmetamųjų teršalų mažinimo srityse.
- Integruotos paskatos ESCO aprūpinti aukštos kokybės įranga, laiku aptarnauti ir kruopščiai pristatyti projektą.
- Infrastruktūros tobulinimas, siekiant sustiprinti paramą misijoms.
- Sveikesnės, saugesnės darbo ir gyvenimo sąlygos.
- Lankstūs, praktiški sutarčių ir pirkimo procesai, užtikrinantys projektą.
2. Objektyvi techninė parama per vyriausybės programas.
- Suteiktos teisinės ir finansinės konsultacijos, projektų vykdytojai, pažangių technologijų ekspertai, mokymai federalinėms agentūroms.
3. Sumanus valdymas.
- Suteikia didesnį statybos ir naujos įrangos efektyvumą be pradinių kapitalo išlaidų.
- Fondai finansuoja nepasitikėdami specialiais vyriausybės asignavimais.
- Sumažina pažeidžiamumą dėl finansinio poveikio dėl nestabilių energijos kainų, oro sąlygų ir įrangos gedimų.
- Tai garantuoja energijos taupymą ir susijusias eksploatavimo išlaidas.
- Pagerina energijos planavimą, biudžeto sudarymą ir sąskaitų už energiją, jų naudojimą ir priežiūrą vykdymą.
- Štai kaip atrodo energetinių paslaugų sutarties pranašumai. Trūkumai ir trūkumai taip pat yra, jie bus aptariami žemiau.
Kaina
Valstybinė ESPC valdymo programa administravimui kainuoja apie 10 milijonų dolerių per metus ir papildomą 1 milijoną dolerių už sutarties vykdymo stebėjimą. Vidutiniškai valstybė išleidžia apie 500 000 kiekvieno dokumento plėtrai, suteikdama labai dosnų postūmį ESCO. Kaupiant palūkanas 25 metams už vieną sutartį, objektai yra daug brangesni nei tuo atveju, jei vyriausybė jiems tiesiog skirtų finansavimą, o ne investuotų į juos ilgą laiką.
Spektaklio problemos
FEMP atrado daugybę būdų, kaip nustatyti energijos paslaugų sutarčių tiekėją ir stebėti ESPC veiklą per visą dokumentų galiojimo laiką. Tačiau didžioji dauguma įsipareigojimų yra pagrįsti sutartomis, o ne faktinėmis išmatuotomis santaupomis. Tai reiškia, kad šalys sutarties pradžioje susitaria dėl techninių skaičiavimų ir niekada neturėtų įvertinti faktinių rezultatų po to.
Vidaus tyrimai parodė, kad iš daugelio dokumentų nebuvo įmanoma nustatyti, ar buvo pasiekti veiklos tikslai ir sutaupytos lėšos. Po kelerių metų darbo, kai darbuotojų kaita pasiekė aukštą lygį, daugelis šių projektų nebebuvo kontroliuojami. Tačiau iki šiol didžioji dauguma ESPC sutarčių yra paremtos iš anksto nustatytomis, o ne tikromis išmatuotomis vertėmis.
Energijos vartojimo efektyvumas Šveicarijoje
Šioje šalyje „Swissesco“ verslo asociacija skatina ir plėtoja ESPC. Šis modelis palaiko 2050 m. Šveicarijos federalinės energetikos strategijos tikslus skatinti energijos vartojimo efektyvumą. Įmonė buvo įkurta 2015 m. Rugsėjo mėn.Jos nariai yra įmonės, inžinieriai, finansų įstaigos, taip pat kantonai, miestai ir vadovai, sudarantys savivaldybių energetinių paslaugų sutartis. Asociaciją remia Šveicarijos federalinis energetikos biuras ir keli kantonai. Bendrovė siekia šių strateginių prioritetų:
- Verslo aplinkos, palaikančios Šveicarijos energetikos paslaugų rinkos (ESCO) plėtrą, kūrimas, taip pat konkretūs projektai.
- Metodikų ir procesų standartizavimas.
- Informacija apie energijos vartojimo efektyvumą.
- Koordinavimas su kitomis verslo asociacijomis ir institucijomis.
- Energijos paslaugų rinkos žinių bazės sukūrimas ir valdymas.
2016 m. „Swissesco“, remdama SFOE federalinį biurą, parengė energijos vartojimo efektyvumo sutarčių sudarymo gaires. Jis pateikiamas vokiečių ir prancūzų kalbomis. Ši metodika išsamiai paaiškina projektų planavimą, plėtrą ir įgyvendinimą Šveicarijoje.
Kitos šalys praeityje dėjo panašias pastangas, tačiau jos neįtraukė konkrečios šalies konkursų aplinkos. Šveicarijos vadovas yra panašus į Vokietijos dokumentą „Deutschen Energieagentur“ (DENA) arba federalinę Heseno žemę. Ji taip pat buvo sukurta Europos energetikos tarnybos pastangų dėka.
Šveicarijos vadovą galima nemokamai atsisiųsti ir jame paaiškinta, kaip veikia struktūra, ką galite ir ko negalite padaryti. Atviras konkursas paaiškinamas palaipsniui ir iliustruojamas naudinga infografika. Vadovėlyje taip pat yra svarbių projektų analizės ir įgyvendinimo priemonių, tokių kaip, pavyzdžiui, energetikos paslaugų sutarties pavyzdžiai. Taigi vadovas yra ne tik teorinis, bet ir praktinis.
Paprastai sutartis yra gana didelis dokumentas. Pirmasis lapas gali atrodyti taip:
Toliau pateikiamos visos dokumente vartojamos sąvokos ir terminai, kad nekiltų nesusipratimų.
Tolesnėje pastraipoje aprašytas sutarties dalykas. Nurodoma, kad energetikos paslaugų įmonė įsipareigos taupyti energiją ir kitus išteklius savo klientui. Pateikiami visų išteklių rodikliai ir kainos. Taip pat nurodomos darbų, kuriuos atliks energetikos paslaugų įmonė, kaina, suderintos visos apmokėjimo sąlygos. Pabaigoje nurodomi šalių banko duomenys ir adresai, dokumento parengimo data, egzempliorių skaičius.
Energijos paslaugų sutartis: kas tai yra
Energijos paslaugų susitarimai grindžiami ypatybėmis, kuriomis tiekėjas sutinka finansuoti, plėtoti ir įgyvendinti vartotojams skirtus efektyvumo ir atsinaujinančios energijos projektus be išankstinių kapitalo išlaidų.
Taikydamas šį finansavimo modelį, asmuo ar įmonė sutinka susigrąžinti projekto išlaidas taupydami išteklius, kurie buvo išleisti komunalinėms paslaugoms projekto metu. Pelnas gaunamas iškart po to, kai projektas yra prijungtas. Pasibaigus kadencijai, kai visos projekto išlaidos yra apmokėtos, klientas išsaugo visas santaupas ir toliau moka už sumažintas komunalines paslaugas.
Kaip veikia programa
Pastato savininkas sudaro sutartį su tiekėju. Asmuo taip pat gali sudaryti trečiųjų šalių, tokių kaip ESCO, statybų ir inžinerijos firmų, sutartis dėl projektų valdymo ekspertų. Tokiu būdu tiekėjas taip pat gali susitarti būti atsakingas už nuolatinę techninę priežiūrą, atnaujinimus ir patobulinimus, kad užtikrintų nuolatinę projekto sėkmę. Paprastai tiekėjai prisiima nenumatytų išlaidų riziką, kad pateisintų investiciją teikdami efektyvumo garantijas.
Susijusios atsinaujinančių išteklių energijos paslaugų sutarties struktūra
Asocijuotas atsinaujinantis fondas teikia finansavimą verslo savininkams, norintiems atnaujinti savo pastatus be išankstinių kapitalo išlaidų. Pagal energetinių paslaugų susitarimą direktorius moka už išteklių naudojimą šiek tiek mažiau arba lygiavertį jo istoriniam baziniam lygiui.
Pradinė eilutė parodo, kokios būtų išlaidos be modernizacijos. Galiojimo laikotarpiu energija, sutaupyta įgyvendinant projektą, naudojama energetinių paslaugų sutarčiai apmokėti. Šiame etape mokama už naują įrangą. Pasibaigus ESA, pastato savininkas gauna naudos iš visiško komunalinių mokesčių sumažinimo ir sutaupo visas sąskaitas už resursus.
Sutartyje gali būti numatytos rentabilios priemonės energijos vartojimo efektyvumo kliūtims pašalinti. Šios sutartys leidžia klientui sumažinti veiklos sąnaudas, perkelti riziką ir sutelkti dėmesį į pagrindinę veiklą. Tačiau energetinių paslaugų modelis gali būti tinkamas tik to paties tipo pogrupiams ir organizacijoms, naudojančioms šiuos išteklius.
Verslo strategijos ir viešosios politikos iššūkis yra nustatyti tas situacijas, kuriose energetinių paslaugų sutartis greičiausiai bus tinkama. Taip pat paaiškinamos sąlygos, kuriomis ji greičiausiai bus sėkminga.
Energijos paslaugų sutartis yra išorės paslaugų forma. Jis bus pasirinktas tik tada, kai numatomas paslaugų kainos sumažėjimas gali daugiau nei kompensuoti operacijų išlaidas. Gamybos išlaidos bus nustatomos atsižvelgiant į energijos sistemos fizines savybes ir atitinkamų organizacinių priemonių techninį efektyvumą, įskaitant masto ekonomiją ir specializaciją.
Sandorio išlaidas lems energetikos paslaugos sudėtingumas, rangovo investicijų „specifiškumas“, paslaugų rinkos konkurencingumas ir atitinkami teisiniai, finansiniai ir reguliavimo aspektai. Dokumente šios idėjos plėtojamos į bendrą struktūrą, kurią galima panaudoti siekiant įvertinti energetinių paslaugų teikimo sutarties sudarymo galimybes įvairiomis aplinkybėmis. Struktūra lemia daugybę hipotezių, kurios yra tinkamos empiriniam testui atlikti.
Kas nustato energetinių paslaugų sutarties sąlygų reikalavimus?
Patobulinimus daro įmonės, kurios kuria ir įgyvendina energijos taupymo priemones ir garantuoja išteklių taupymą.
Pridedamos popierinės gairės suteikia organizacijoms supratimą apie dokumento struktūrą ir konkrečias sritis. Pavyzdžiui, jie atsako į klausimą, kas nustato energetinių paslaugų sutarties sąlygų reikalavimus.
Geriausios praktikos vadovas buvo parengtas ne taip seniai. Jos pagrindinė užduotis yra padėti vartotojams surasti momentus, pagal kuriuos būtų apsvarstomi tiekėjo nustatymo būdai sudarant energijos paslaugų sutartį. Šis vadovas yra pagrįstas tokių sėkmingų projektų patirtimi.