Aukso kasyba Rusijoje pavienių asmenų. Kaip gauti aukso kasybos licenciją?

Auksas yra taurusis metalas, visos žmonijos ir bet kurios atskiros šalies finansinės sistemos pagrindas beveik visada. Štai kodėl aukso kasyba yra svarbiausias užsiėmimas nuo seniausių laikų iki mūsų laikų.

Šiandien Rusijoje kasinėja auksą asmenys, reikalinga licencija tokiai veiklai vykdyti. Tačiau šioje srityje įvyko daug pokyčių.

Aukso kasyba Rusijoje šiandien ir praeityje

Mūsų šalyje oficialiai manoma, kad aukso kasyba Rusijoje, privačių asmenų, ieškant kasyklų, ištisų korporacijų veikla pramoniniu mastu vykdoma nuo XVIII a. Akivaizdu, kad ankstesniais amžiais auksas buvo kasamas mažais dydžiais. Ir tai nėra atsitiktinumas. Rusijos gamta suteikė daug turtingų birių telkinių, kuriuos buvo galima vystyti beveik visose šalies dalyse.

Šiuolaikinė Rusija yra viena iš aukso gavybos lyderių. Auksas randamas visose šalies vietose. Nuo viduramžių garsėja Uralas, Sibiras, Tolimieji Rytai ir kt. Artimesniuose regionuose, nors ir mažesniu mastu, yra aukso, Maskvos srityje, Leningrado srityje. Aukso kasyba Rusijoje šiuo metu siekia daugiau nei 250 tonų per metus. Remiantis praėjusių metų rezultatais, mūsų šalis įsitvirtino vienoje iš pirmaujančių vietų visoje tauriųjų metalų gamyboje.

Aukso kasyklų formos

Aktyvių ir energingų žmonių veiklos sritis visada buvo didžiulė ir įvairi. Aukso kasyba, nors kartais ir pavojinga, nebūtinai reikalauja aukštųjų technologijų bazės ir didelių finansinių išteklių. Aukso gavybą gali atlikti pavieniai asmenys, didelės įmonės ir vyriausybinės agentūros. Tuo pat metu Rusijos valstybė arba aktyviai dalyvavo aukso kasyboje, arba davė fiziniams asmenims aukso kasybą Rusijoje. Šiuo metu korporacijos, tokios kaip Kinross Gold, OJSC Yuzhuralzoloto, OJSC Severstal ir kt., Daugiausia užsiima auksu. Dar neseniai aukso kasyba Rusijoje buvo vykdoma daug mažesniais kiekiais.

Asmeninis aukso gavybos pasyvumas

Laisvų kalnakasių pasyvumo priežastys:

1. Techninis Šiuolaikiniame technologiniame pasaulyje auksas kasamas pirmiausia kasybos ir perdirbimo įmonių bei atskirų specialių mašinų - dragų - kasdienės veiklos metu. Aukso kasyba yra daug efektyvesnė, rankinis darbas negali būti lyginamas su mašinų darbu.
2. Teisinis. Valstybė ir naujausiu laikotarpiu ilgą laiką ribojo nevyriausybinių mažų organizacijų ir asmenų veiklą. Iki paskutinių metų įstatymas buvo atvirai susijęs su didelėmis įmonėmis.

Priežastys, kodėl privačios aukso kasyklos tęsia veiklą

Nepaisant to, techniniai ir teisiniai apribojimai negalėjo ir negali sustabdyti privačių aukso kasyklų. Pirma, ne visi telkiniai yra tinkami pramonės plėtrai. Kai kurie iš jų yra tiesiog nuostolingi - jų kaina dėl reljefo, geografinių ir ekonominių sąlygų yra didesnė nei gautos produkcijos savikaina. Šiuo atveju didelės įmonės neužsiims auksu. Auksinė kasyba Rusijoje, kurią vykdo pavieniai asmenys, yra aktualesnė nei stambi. Yra daugybė indėlių, kurių tauriųjų metalų koncentracija nedidelė, valstybė ne tik negali jų kontroliuoti, bet kartais net nesugeba jų užregistruoti. XXI amžiaus pradžioje mažos aukso sankaupos randamos net tuose regionuose, kuriuose auksas niekada nebuvo plaunamas.

Antra, neorganizuotų žvalgytojų prausiamas auksas apleistose telkiniuose neabejotinai pabrėžia teigiamus aspektus: automobilių kelių „tinklą“ į plėtros vietas, žemus reikalavimus darbuotojų profesiniam lygiui ir galimybes naudoti primityvesnį, nebrangesnį įrankį. Amūro teritorijoje yra oficialiai neveikiantis laukas. Aukso paieškos vyksta daugiau nei šimtą metų. Tačiau didelis tauriųjų metalų kiekis buvo pakeltas nuo žemės paviršiaus, kad laisvieji žvalgytojai rastų ko ieškoti. Šiuo metu padažnėja aukso kasyba Rusijoje asmenų apleistose kasyklose.

Privačios aukso gavybos istorija SSRS laikais

Neabejotina problema yra reikšmingos patirties privačiose aukso kasybos srityse stoka. Asmenims aukso gavyba Rusijoje nebuvo leidžiama nuo 1954 m. Stalino era buvo laisvesnė. Valstybė įtraukė papildomas išmokas aukso žvalgytojams, suteikė teisę plėtoti turtingiausias aukso kasyklas. Norėdami suaktyvinti darbo jėgas, jie platino būstą, kuponus sanatorijoms ir kt. Prieš Antrąjį pasaulinį karą kiekvienas vyresnis nei 18 metų šalies pilietis, kuris nebuvo baudžiamas bausmėmis, turėjo teisę dirbti žvalgybininku. Atskirai arba nevyriausybinėse organizacijose veikiančių aukso žvalgytojų skaičius siekė 120 tūkst.

Gautas auksas buvo perduotas daugybei specializuotų taškų. Privatūs asmenys, gavę auksą kasyklose Rusijoje, jų buvimas davė didelę naudą. Tada indėliai tapo valstybiniais. Daugiausia tauriųjų metalų Rusijoje buvo gauta rytuose: Uraluose, Sibire, kur po revoliucijos bolševikai ne iškart atsidūrė. Aukso kasybos įmonės dabar buvo vienos, tada kitos politinės jėgos rankose. Pametusieji, palikdami, sunaikino įrangą, išjungė minas ir sutrukdė darbuotojams veikti.

Privataus aukso gavybos nuosmukis pilietiniame kare

Pilietinio karo laikais aukso gavyba buvo beveik visiškai išjungta. Jei aukso kasyba šalyje sumažėjo revoliucijos išvakarėse, tada, prasidėjus pilietinei nesantaikai, ji vis tiek sumažėjo. 1918 m. Iš viso buvo iškasta 30 tonų aukso, o karo išvakarėse bendra masė buvo 64 tonos per metus. Nebuvo įstatymo dėl asmenų aukso gavybos (ar jokio kito aukso kasybos įstatymo).

Vėlesniais metais aukso gaudavo vis mažiau. Buvo iškasta 2,8 tonos 1920 m., O tik 2,5 tonos - 1921 m. Tačiau per laisvų kalnakasių egzistavimo metus (1932–1941) gauto tauriojo metalo tūris padidėjo kelis kartus.

Kaip jau buvo pažymėta, 1954 m. Sovietinės valstybės sprendimu buvo uždraustas laisvųjų kalnakasių darbas išgauti tauriuosius metalus. Po SSRS žlugimo tauriųjų metalų nelegali gamyba kasmet siekė apie 15–20 tonų - 10% legalios apimties.

Vėliausias laikas

Pastaraisiais dešimtmečiais aukso kasybos srityje vis dėlto įvyko pokyčių. Atsižvelgiant į dabartinius pokyčius, tai neatrodo gana logiška ir suprantama, kad griežti aukso kasybos apribojimai. Fiziniai asmenys aukso gavybai Rusijoje reikalavo licencijos. Aukso kasybą ir jos licencijavimą riboja federalinis įstatymas „Dėl podirvio“ Nr. 2395-1, kuris tapo Rusijos valstybės dalimi, galiojusiu pirmaisiais jo gyvavimo metais, ir Federalinis įstatymas „Dėl tauriųjų metalų ir brangiųjų akmenų“ Nr. 41-FZ, kuris buvo įsigalėjęs 1998 m. .

Fizinių asmenų aukso kasybos Rusijoje įstatymas numato, kad auksą gali gauti tik juridiniai asmenys, paėmę leidimą (licenciją). Licencijas platinanti valstybinė struktūra yra Federalinė podirvio naudojimo agentūra - „Rosnedra“ ir jos organizacijos provincijoje. Norint gauti aukso kasybą Rusijoje, reikalingas asmenų leidimas.

Aukso kasybos licencijos gavimas

Instrukciją gauti leidimo dokumentą sudaro šie privalomi veiksmai:

1. Susipažinimaskurių žarnas valstybė rekomenduoja parduoti aukcione ar konkurse (tokią informaciją internete galima rasti vyriausybės tinklalapiuose, visos žinutės yra viešai skelbiamos „Rosnedr“ svetainėje ir regioniniuose biuruose).
2. Dalyvavimo viešuosiuose konkursuose ar konkursuose reikalavimų pateikimas, gauti daugybę oficialių dokumentų, kuriuos nustato konkurso (aukciono) sąlygos.
3. Dalyvis, laimėjęs pirmąją vietą aukcione (aukcione), ir laimės aukso gavybos licenciją.

Paprastai auksą kasyti Rusijoje gali asmenys (kuriems reikalinga licencija) 20-25 metus arba baigti aukso kasybą kasykloje. Dokumentą galima oficialiai atpažinti nuo valstybinės registracijos momento.

Mūsų šalyje nuo 1992 iki 1998 m. bet kuris brangus Rusijos pilietis gavo leidimą tyrinėti šį taurųjį metalą, net neturėdamas tinkamo oficialaus valstybinės struktūros dokumento. Nuo 1998 m. Laisvieji žvalgytojai prarado daugybę teisių: jie galėjo dirbti tik organizacijose, kurios paėmė aukso kasybos licencijas. Visų pirma, auksą kasinėja Rusijoje asmenys, turintys licenciją.

Teisės aktų pakeitimai

Tik 2016 m. Dmitrijus Medvedevas, aprašydamas kitą liberalizavimo aukso gavybos srityje etapą, patvirtino įstatymo „Dėl podirvio“ pataisas. Jie buvo susiję su asmenų aukso gavyba Rusijoje (2016 m. - naujas leidimas).

Pagal šį įstatyminį dokumentą nuo 2017 m. Pradžios Rusijoje vėl buvo leista vykdyti privačias aukso kasyklas. Įstatymas numatė galimybę tam tikrą laiką išsinuomoti 0,15 kvadratinių metrų žemės plotą. m, ant kurio, anot profesionalų, galite gauti iki dešimties kilogramų aukso. Tačiau kasant auksą reikia nepamiršti, kad yra keli reikalavimai:

• metalas turėtų būti gaunamas tik paviršiaus metodu;
• darbe draudžiama naudoti sprogmenis;
• Galite naudoti iki penkių metrų gylio žemės sluoksnį.

Šiandien privačių asmenų aukso kasyba Rusijoje (licencija padės išvengti įstatymų problemų) gali užtraukti kelių tūkstančių rublių baudą. Kartu žvalgytojas taip pat liks be įrankio, įsigyto specialiai tauriesiems metalams. Ir jei paaiškėja, kad įtariamasis turi daugiau nei vieno milijono rublių vertės auksą, gresia ir baudžiamoji atsakomybė. Panašus atvejis galioja ir kasyklos plėtrai, kuri yra bendrovės, užsiimančios aukso gavyba, nuosavybė.

Teigiami įstatymo „Dėl podirvio“ pataisų aspektai

Net atsižvelgus į visus šiuos faktus, daugelis mano, kad priimtas įstatymas turi daug teigiamų padarinių:

• papildomų biudžeto pajamų - manoma, kad vyriausybė per metus uždirbs apie 300 kg aukso;
• gera parama stiprinant mažas ir vidutines įmones provincijų teritorijose;
• papildomų darbo vietų kūrimas ir savarankiško darbo augimas;
• gyventojų skaičiaus augimas mažiau apgyvendintų regionų apgyvendintose vietose.

Tačiau padidėjus privačių kalnakasių skaičiui kyla padidėjusios korupcijos ir banditizmo pavojus, nes tai yra labai patogi aplinka nusikaltimams daryti. Griežta valstybės kontrolė ir aiški teisinė bazė galės sustabdyti tokį procesą.

Kasybos tauriųjų metalų perdavimo tvarka bus nustatyta po to, kai federaliniu lygiu bus patvirtintas įstatyminis ir norminis aktas. Vėliau vietoje vyriausybės pareigūnai galės atlikti reikiamus regioninės teisės aktų pakeitimus.

Pabaigoje

Priėmus įstatymą, Rusija gali patekti į pirmaujančias šalis, kuriose plėtojama ne tik tauriųjų metalų pramoninė gamyba, bet ir auksą kasinėja (Rusijoje, t. Y. Teritorijoje) asmenys. Aukso gavyba yra įmanoma ne tik dėl didelių tauriųjų metalų telkinių, bet ir dėl to, kad Rusijoje nuolatos tiriamos šviežio aukso atsargos, atsiranda naujausios technologijos, atsižvelgiama į individualių verslininkų ir mažų organizacijų poreikius.