Jei įvairių privačių ar valstybinių įmonių pareigūnai pažeidžia įstatymų reikalavimus, jie gali būti patraukti administracinėn atsakomybėn. Jai atstovauja ne tik įvairios baudos, privalomas darbas, areštas, priverstinis darbas, bet ir diskvalifikacija. Visos šios bausmės rūšys skiriamos tik po teismo. Pareigūno, kaip administracinės nuobaudos formos, diskvalifikacija susideda iš to, kad piliečiai, užimantys aukštas pareigas įvairiose organizacijose, praranda teisę dirbti tokią specialybę.
Šios bausmės samprata
Administracinių teisės pažeidimų kodekso 3.11 straipsnis reglamentuoja šios rūšies bausmių taikymo įvairių institucijų pareigūnams taisykles. Pažeidėjams taikoma tik viena bausmės rūšis, todėl, jei pareigūnas yra diskvalifikuotas, jis nemoka baudos ir nedalyvauja priverstiniame darbe.
Pareigūno diskvalifikacija už administracinį nusižengimą reiškia procesą, kurio metu asmuo netenka teisės užimti bet kokias pareigas ar dirbti tam tikroje veiklos srityje. Tokia bausmė yra pagrindinė, todėl ji negali papildyti kitų priemonių.
Kam jis taikomas?
Administracinės nuobaudos paskyrimas laikomas veiksminga poveikio priemone pareigūnams, kurie savo veiklos metu bet kokiu būdu pažeidžia įstatymų reikalavimus. Ši bausmė naudojama daugeliui žmonių, einantiems įvairias pareigas. Tai apima:
- federalinės valstybės valstybės tarnybos pareigybės;
- pozicijos, esančios įvairiuose Rusijos Federacijos organuose;
- siūlomos pareigybės savivaldybėse;
- kiti asmenys, atliekantys organizacines, administracines, administracines ar verslo funkcijas skirtingose organizacijose;
- Valdybos nariai
- asmenys, besispecializuojantys privačioje praktikoje;
- žmonių, dirbančių medicinos ar farmacijos srityje.
Pirmiau nurodytos priemonės gali būti diskvalifikuotos. Bet tai įmanoma tik nustačius administracinį nusižengimą. Žmonėms, einantiems federalinės valstybės valstybės tarnybos pareigas, gali būti visiškai atimta galimybė ateityje dirbti buvusioje veiklos srityje. Tikslus tokio sustabdymo terminas priklauso nuo teisėjo sprendimo.
Kada jis skiriamas?
Yra tik kelios priežastys, dėl kurių tokia griežta bausmė gali būti taikoma. Kokiais atvejais pareigūnas yra diskvalifikuotas? Tam reikia nustatyti šias aplinkybes:
- yra įrodymų, kad konkretus pilietis yra administracinio nusižengimo kaltininkas;
- nustatomos sunkinančios aplinkybės;
- tam tikri įstatymus pažeidžiantys veiksmai buvo padaryti tyčia;
- jų įgyvendinimo tikslas buvo gauti bet kokią naudą.
Visas šias aplinkybes teisėjas tikrai išnagrinėja prieš skirdamas bausmę.
Kiek laiko bausmė taikoma?
Diskvalifikacija nustatoma nuo 6 mėnesių iki trejų metų. Tai nustatyta 3 str. 3.11 Administracinis kodeksas. Tikslią šio proceso trukmę nustato tik teismas. Diskvalifikacija skiriama laikotarpiui, kuris teisėjui laikomas optimaliausiu.Jis turi ištirti visas nustatyto nusikaltimo aplinkybes, taip pat atsižvelgti į lengvinančius ar sunkinančius veiksnius.
Senaties terminas tokiems atvejams yra vieneri metai nuo nustatyto nusikaltimo padarymo dienos. Jei nustatomas tęstinis nusikaltimas, tai senaties metai yra metai nuo jo aptikimo.
Kas nuteistas?
Bausmę už administracinius nusižengimus pasirenka teisėjas. Būtent jis atlieka atitinkamas funkcijas, todėl jokia kita valstybės valdžia negali diskvalifikuoti nė vieno pareigūno.
Paskirti administracinę nuobaudą kaip diskvalifikaciją galima tik tuo atveju, jei ji yra pagrindinė, todėl neleidžiama papildomai skirti pažeidėjui baudų ar kitų įtakos priemonių.
Baudas ir įspėjimus gali skirti ne tik teisėjas, bet ir tam tikrų valstybės organų, turinčių atitinkamus įgaliojimus, pareigūnai. Jie gali nagrinėti tik kai kuriuos administracinių nusižengimų atvejus. Pavyzdžiui, tokiose organizacijose yra „Rospotrebnadzor“.
Kaip bausmė vykdoma?
Administracinių teisės pažeidimų kodekso 32.11 straipsnis nustato bausmės vykdymo tvarką. Teisėjai dažnai naudoja pareigūno diskvalifikaciją kaip administracinės nuobaudos formą. Norėdami tai padaryti, atliekami šie veiksmai:
- teismo posėdyje įvertinamos visos nusikalstamos veikos aplinkybės;
- pareigūnas pripažintas šio įvykio kaltininku;
- surašomas sprendimas, kurio pagrindu asmuo diskvalifikuojamas;
- toks dokumentas įsigalioja nuo paskelbimo momento, todėl kaltininkas privalo nedelsdamas palikti savo postą;
- už tai nutraukiama pažeidėjo ir jo darbdavio sudaryta darbo sutartis ar kita sutartis.
Be to, informacija apie LLC direktorių ar kitą kaltininku pripažintą pareigūną įrašoma į specialų asmenų, kuriems buvo atimta teisė eiti pareigas, registrą.
Į kokias lengvinančias aplinkybes atsižvelgiama?
Pareigūno, kaip administracinės nuobaudos formos, diskvalifikacija laikoma veiksminga poveikio pažeidėjams priemonė. Prieš naudodamasis šia priemone, teisėjas turi įvertinti visas aplinkybes, kuriomis padarytas pažeidimas. Jie gali būti švelninantys, todėl bausmė žymiai sumažėja. Šios aplinkybės apima:
- pažeidėjas atgailauja už savo veiksmus, ir tokiais atvejais laikotarpis, kuriam skiriama diskvalifikacija, dažnai sutrumpinamas;
- kaltas asmuo atlygina įmonei ar asmenims padarytą žalą ir jis gali atlikti šį procesą iš dalies ar visiškai;
- asmuo atliko tam tikrus veiksmus, nežinodamas, kad jie yra įstatymų pažeidimas;
- LLC direktorius ar kitas pareigūnas, kuris yra pažeidėjas, pirmiausia patraukiamas baudžiamojon atsakomybėn pagal bet kurį Administracinių teisės pažeidimų kodekso straipsnį, nes paprastai už pakartotinius pažeidimus skiriama griežčiausia bausmė;
- pilietis buvo veikiamas sukčių, todėl jis nesąmoningai atliko veiksmus, paskatinusius gauti pašalpas šiems žmonėms.
Kiekvienas faktas turi būti įrodytas oficialiais dokumentais ar liudytojų parodymais. Į šiuos veiksnius teisėjas turi atsižvelgti priimdamas bausmę. Diskvalifikacija nustatoma laikotarpiui, kuris atitinka pareigūno kaltę ir jo veiksmų padarinius. Dažnai dėl sunkinančių aplinkybių labai sumažėja laikotarpis, per kurį asmuo praranda teisę užimti tam tikras pareigas.
Kas apsunkina?
Pareigūno, kaip administracinės nuobaudos, atėmimas gali būti skiriamas net trejiems metams.Tokią trukmę teisėjas pasirenka, jei yra kokių nors sunkinančių veiksnių. Tai apima:
- kaltininkas nepaisė daugybės komentarų ar įspėjimų, jei anksčiau viršijo savo įgaliojimus ar kitaip pažeidė įstatymų reikalavimus;
- pagal tokį straipsnį pilietis yra atsakingas pakartotinai;
- padarytas nusikaltimas įvyko tuo pat metu kaip ir visos nelaimės, galinčios būti globalios ar vietinės.
Jei minėti veiksniai iš tikrųjų paaiškėja, tai dažnai lemia tai, kad teismas paskiria griežčiausią bausmę, atėmimą trejiems metams.
Kaip atliekamas procesas?
Pagal Administracinių teisės pažeidimų kodeksą pareigūno diskvalifikacija taikoma tik asmenims, dirbantiems įvairiose įstaigose ir įmonėse. Todėl tokia tvarka, kad asmuo nutraukia darbo sutartį. Procesas yra padalintas į etapus:
- atskleidžiamas sunkus administracinis nusižengimas;
- įmonė vykdo tyrimą, kuris gali būti vidinis ar išorinis, o antruoju atveju į šią procedūrą įtraukiami teisėsaugos pareigūnai ar privatūs detektyvai;
- renkami įrodymai, patvirtinantys, kad už konkretų pažeidimą yra atsakingas konkretus pareigūnas;
- vyksta teismo posėdis, kuriame atsižvelgiama į lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes bei įrodymus;
- diskvalifikacija skiriama kaip pagrindinė nuobauda, o jos trukmė priklauso nuo įvairių veiksnių, kuriuos laiko teisėjas;
- su pažeidėju nutraukiama darbo sutartis.
Teismo nustatytą terminą pilietis negali tapti direktorių valdybos nariu, užimti vadovaujančias pareigas įvairiose įmonėse, taip pat dirbti vietos savivaldos organuose.
Jei tokios bausmės terminas neviršija 6 mėnesių, tada leidžiama įsidarbinti bet kurioje pozicijoje, nesusijusioje su ankstesniu darbu.
Ar ši bausmė taikoma juridiniams asmenims?
Administracinių teisės pažeidimų kodekse nėra sąvokos, susijusios su pareigūno diskvalifikavimu. Taigi, jei pažeidėjas yra įmonės savininkas, tada jam turėtų būti taikomos kitos nuobaudos. Paprastai už rimtus pažeidimus taikoma priemonė, vadinama veiklos sustabdymu. Tai turi daug bendrų su diskvalifikacija susijusių bruožų, nes įmonė tam tikrą laiką nustoja veikti.
Tokia bausmė neviršija 90 dienų, ir per tą laiką įmonės savininkas privalo pašalinti visas nustatytas problemas ir pažeidimus. Jei per tą laiką neįmanoma sutvarkyti verslo, tada rengiama antroji teismo sesija, kurios sprendimu arbitražo vadovas siunčiamas įmonei.
Svarbūs veiksniai
Pagrindiniai diskvalifikacijos skyrimo niuansai:
- paprastai tokia griežta bausmė skiriama, jei nustatomas antrasis pažeidimas;
- ji dažnai naudojama, jei pareigūnai piktnaudžiauja savo galiomis, neteisėtai parduoda prekes ar klastoja dokumentus;
- tokią bausmę naudoja išimtinai teismas, todėl jokia kita valstybės įstaiga negali jos naudoti;
- informacija apie asmenis, kuriems taikoma diskvalifikacija, įrašoma į specialų bendrą registrą, kurį turi naudoti įmonės vadovai samdydami piliečius vadovaujančioms pareigoms užimti.
Jei žmonės, kuriems buvo paskirta ši bausmė, vis tiek bus įdarbinami vadovaujančiose pareigose, jiems gali būti taikomos griežtesnės poveikio priemonės.
Išvada
Diskvalifikacija laikoma reikšminga ir rimta bausme, kuri gali būti taikoma įvairių organizacijų pareigūnams. Tai slypi tame, kad kaltininkas tam tikrą laiką negali užimti vadovaujančių pareigų.Tokia bausmė taikoma tik asmenims, tačiau įmonėms taikoma veiklos sustabdymas.
Diskvalifikacijos laikotarpis priklauso nuo teismo sprendimo, kuriam atsižvelgiama į lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes. Pati griežčiausia bausmė pasirenkama nustačius pakartotinį pažeidimą.