Ką veikia būsto inspekcija? Tarp daugybės organų, tai yra viena iš organizacijų, kurios veiklos tema tikriausiai suprantama kiekvienam žmogui. Tačiau išsamiau, jai suteikiami įgaliojimai, skirti apsaugoti ir ginti piliečių teises.
Būsto priežiūros sistema
Iki šiol valdžios organai organizuoti būsto patikrinimą buvo perduoti regionams ir jie savarankiškai kuria jos darbus. Jie privalo stebėti įstatymo įgyvendinimą. Be to, niekas neatšaukia piliečių ir organizacijų skundų prokurorų priežiūros. Veikia ir teisminė kontrolė.
Teisinis reguliavimas
Jos darbas organizuojamas pagal teisės aktų sąrašą. Neatlikus jų tyrimo, sunku suprasti, ką daro būsto inspekcija:
- Konstitucija
- Būsto kodas;
- 2013 m. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimas „Dėl valstybinės būsto priežiūros“;
- Rusijos Federacijos Statybos ministerijos lygiu priimtos gairės;
- Reglamentas dėl būsto priežiūros organizavimo, priimtas kiekvieno regiono lygiu (turiu pasakyti, kad jų turinys yra vienodas);
- Įstatymas „Dėl juridinių asmenų ir verslininkų teisių apsaugos, kontroliuojamų valstybės ir savivaldybių“ - reglamentuoja ribas ir ribas, prižiūrimų organizacijų patikrinimų atlikimo tvarką;
- CAO - apibūdina patraukimo atsakomybėn už administracinius pažeidimus sąlygas ir tvarką;
- kiti norminiai aktai, vienaip ar kitaip turintys įtakos organizacijos apimčiai.
Teisinėje praktikoje dažniau taikomi du priešpaskutiniai norminiai aktai. Jie išsamiausiai atspindi autoritetą ir apimtį, kurioje reikalaujama atlikti patikrinimą.
Tikrinimo užduotys
Ką veikia būsto inspekcija? Atsakymas į šį klausimą pateiktas aukščiau esančiuose teisės aktuose:
- priemonių, skirtų sustabdyti piliečių, juridinių asmenų, organizacijų ir valdžios institucijų padarytus pažeidimus, nustatymas ir priėmimas;
- teisės aktų dėl energijos taupymo įgyvendinimo priežiūra;
- priemonių, skirtų sustabdyti būsto įstatymų pažeidimus, nustatymas ir priėmimas;
- būsto priežiūros ir naudojimo standartų įgyvendinimo kontrolė, nepriklausomai nuo nuosavybės ir priklausymo;
- daugiabučių namų bendrosios nuosavybės priežiūros ir naudojimo standartų įgyvendinimo kontrolė;
- daugiabučius namus valdančių organizacijų ir verslininkų veiklos priežiūra;
- Kapitalo remonto fondų priežiūra;
- teisingo būsto ir komunalinių paslaugų rinkimo priežiūra.
Tai yra apytikslis sąrašas to, ką daro būsto inspekcija, jos funkcijos ar veiklos kryptys.
Kontrolės tarnyba
Dabar mes konkrečiai suprasime, ką daro būsto inspekcija, vykdydama savo užduotis:
- organizuoti piliečių ir organizacijų, verslininkų įstatymų reikalavimų įgyvendinimo patikrinimus;
- piliečių ir organizacijų skundų nagrinėjimas;
- nustatant pažeidimus imamasi įstatymų numatytų priemonių;
- dalyvavimas priimant sprendimus dėl būsto pripažinimo apleistu ar netinkamu gyventi;
- sistemingai stebint stebimus asmenis surinktos medžiagos analizė.
Inspektorių organizavimas
Tai, ką daro būsto inspekcija, aiškiai matyti jos individualių darbuotojų pavyzdyje, jie turi teisę:
- paprašyti dokumentų ir informacijos patikrinimams;
- pereiti į objektų teritoriją apžiūrai atlikti, parodant pažymėjimą ir patikrinimo įsakymo nuorašą
- teisė įeiti į būstą atsiranda, jei sutikimą duoda jo savininkas arba savininkas;
- atlikti apžiūrą, apžiūrą;
- patikrinti HOA sukūrimo teisėtumą;
- patikrinti HOA įstatų nuostatų teisėtumą, ją keičiant;
- tikrina HOA pareigūnų rinkimų ir skyrimo teisėtumą;
- patikrinti visuotiniame savininkų susirinkime valdančios organizacijos pasirinkimo teisėtumą.
Įgaliojimai kontroliuoti HOA veiklą - punktai, kuriais inspektoriai turi teisę atlikti patikrinimus ir išduoti įsakymus - yra tiesiogiai nustatyti 1 str. 20 būsto kodas.
Veiksmų atlikimas
Ką veikia valstybinė būsto inspekcija? Įgalioti asmenys turi teisę į:
- svarsto skundus ir priima sprendimus dėl jų naudodamasis turimais įgaliojimais;
- surašyti aktus patikrinimų metu;
- išduoti instrukcijas;
- patraukti administracinėn atsakomybėn (sudaryti protokolus, atlikti administracinį tyrimą, tokiais atvejais priimti sprendimus).
Skundai
Jų svarstymui skiriama ne daugiau kaip mėnuo. Jei sprendimui priimti nepakanka dokumentų ar kitos informacijos, reikalinga papildoma medžiaga.
Ar prasminga skųstis? Gavęs atsakymus ar paraiškų su priėmimo ženklais kopijas biure, pilietis turės priežastį ir pagrindą tolimesniems veiksmams. Be to, teismai mėgsta klausti, ar nebuvo bandoma išspręsti klausimą kitaip, nesikreipiant į teismą.
Įstatymas taip pat numato teisę tiesiogiai skųstis dėl patikrinimo veiksmų ar neveikimo pagal CAS standartus (skyrius dėl pareigūnų veiksmų apskundimo). Inspektorius gali sutikti su piliečio teiginio argumentais.
Tokiu atveju pažeidėjai yra įpareigojantys. Nesutikimas su argumentais išdėstomas laiške.
Patikrinimų atlikimas
Pagal įstatymą vykdomi planiniai ir neplaniniai būsto sektoriaus objektų ir organizacijų patikrinimai. Visų pirma, įrenginių pasirengimo pereiti prie naujojo šildymo sezono lygis.
Suplanuotų patikrinimų grafikas tvirtinamas kasmet. Jei skundų gaunama iš piliečių ar organizacijų arba valdžios institucijos siunčia medžiagą, kuri yra audito pagrindas, jis atliekamas neplanuotai.
Audito metu surašomas aktas, kuriame atsispindi jo eiga, atskleisti pažeidimai, sudedami inspektorių ir kitų asmenų parašai. Tie, kurie nesutinka, turi teisę pareikšti savo pastabas.
Paprastai inspektoriaus veiklą reglamentuoja specialūs nuostatai ar instrukcijos. Audito rezultatas - instrukcijos ir protokolai, surašyti nusikaltėliams.
Patikrinimų atlikimo tvarką reglamentuoja organizacijų ir verslininkų teisių apsaugos įstatymai, kuriuos kontroliuoja valstybė ar savivaldybė.
Kokia yra šių reikalavimų prasmė?
Receptai yra oficialūs įstatymų pažeidimų pašalinimo reikalavimai.
Nepaisant to, kad jie yra privalomi, jie neturi sprendimo galios. Iš tikrųjų pareigūnai nėra atsakingi už jų ignoravimą. Tarp valstybinės būsto inspekcijos funkcijų yra piliečių teisių apsauga, taip pat ir pateikiant ieškinį. O neįvykdytas įsakymas yra pagrindas paduoti ieškinį teisme. Neįvykdžius teismo sprendimo, antstoliai ir kiti organai pradeda spręsti šią problemą.
Organizacijos pareigūno nesutikimas ar vengimas vykdyti teismo sprendimą, nepriklausomai nuo nuosavybės, užtraukia atsakomybę pagal Baudžiamąjį kodeksą.
Atskaitomybė
Patikrinimo metu gavęs informacijos apie pažeidimus iš kitų asmenų arba juos identifikavęs, įgaliotasis tarnybos pareigūnas privalo sudaryti protokolą ir imtis priemonių rinkti įrodymus.
Surinkta medžiaga perduodama jas peržiūrinčiam pareigūnui ir priimamas sprendimas. Paprastai tai daro skyriaus vadovas ar kitas darbuotojas, gavęs atitinkamą įsakymą.
Pabaigoje
Taigi kokia atsakomybė tenka būsto inspekcijai? Ką veikia ši valstybinė įstaiga?
Trumpai tariant, tai apima:
- vykdyti būsto ir komunalinių paslaugų patikrinimus, atsižvelgiant į tai, ar baigti už juos atsakingi teisės aktai;
- piliečių ir organizacijų skundų nagrinėjimas;
- pažeidėjų administracinis persekiojimas;
- kreiptis į teismus, kad priverstų juos vykdyti savo reikalavimus ir pašalinti kitų asmenų pažeidimus.
Teismai reguliariai nagrinėja ginčus tarp būsto inspekcijos ir HOA bei valdymo įmonių.
Remiantis viskuo, kas aprašyta, tiksliau būtų iškviesti organizaciją - valstybinį būstą ir komunalinį patikrinimą.