Ne taip seniai personalo specialistai abejojo, ar darbo vietų sertifikavimas yra privalomas, ar ne. Buvo išskirtinės atskiros kategorijos, tačiau tokią procedūrą turėjo atlikti bet kuri kita vieta. 2013 m. Buvo priimtas naujas teisės aktas, kuriuo panaikinta privaloma procedūra. Šiuo metu būtina atlikti specialų darbo sąlygų vertinimą - SOUT. Jį reglamentuoja federalinis įstatymas, paskelbtas 2013 m. Gruodžio mėn. Pabaigoje numeriu 426.
Klausimo ypatybės
Pagal galiojančius įstatymus, SOUT šiek tiek skiriasi nuo ankstesnės darbo vietų sertifikavimo tvarkos pagal darbo sąlygas. Taip pat buvo pakeista nemažai standartų, įskaitant bausmes už galiojančių taisyklių nesilaikymą. Jei įmonė atsisako vykdyti SOUT, turėsite sumokėti administracinę baudą - tarifai padidėjo, palyginti su ankstesnėmis taisyklėmis. Jei gamykloje įvyksta avarija, kaltininkas turės visiškai atsakyti už baudžiamąjį įstatymą. Tai išsamiau nurodyta 421-ajame federaliniame įstatyme.
Anksčiau personalo skyrius beveik niekada neabejojo, ar darbo vietų sertifikavimas yra privalomas, ar ne: tokio renginio organizavimo faktą nustatė įstatymai, o atsakomybė už tai tenka darbdaviui. Prievolės buvo įtvirtintos darbo įstatymų rinkinyje, būtent 212-ajame straipsnyje. Nuo 2014 m. Reikalaujama, kad įmonės organizuotų SUT. Šiam klausimui skirti pakeitimai buvo įtraukti į TC. Šiuo metu šioje teisėkūros kolekcijoje frazės „darbo vietos sertifikavimas“ visai nerandama.
426-ajame federaliniame įstatyme galima rasti SOUT apibrėžimą ir taisykles, kurioms taikoma renginio organizavimo tvarka. Pagal dabartinius standartus vertinimas yra sudėtinga procedūra, susidedanti iš nuoseklių priemonių pavojingiems, kenksmingiems veiksniams darbo vietoje nustatyti. Specialistai turėtų įvertinti, kokią didelę įtaką daro dirbantiesiems. Įvertinimo rezultatai leidžia priskirti tam tikrą vietą klasei, poklasiui.
Atsakomybė ir vaidmenys
Įstatymas, kuriame sakoma, ar darbo vietų sertifikavimas yra privalomas, ar ne, taip pat skelbia, kas yra atsakingas už tyrimų procedūrų organizavimą pagal JTS. Už specialų vertinimą yra atsakingas darbdavys. Tai išsamiai paaiškinta atnaujintame darbo santykius reglamentuojančių įstatymų kodekso 212 straipsnyje. Be to, įpareigojimas vykdyti savivaldos sistemą yra nustatytas aštuntojo federalinio įstatymo Nr. 426 aštuntojo straipsnio pirmoje dalyje. Bet kuri įmonė, net ir individualus verslininkas, privalo vykdyti savitvarkos sistemą, jei ji priima darbuotojus darbui.
Darbo vietų atestavimas yra privalomas ar ne, sakoma teisės aktuose, atkreipiančiuose dėmesį į tai, kiek žmonių dirba įmonėje. Taigi, jei verslininkas niekieno nepaminėja iš išorės, jis negauna darbdavio statuso. Dėl to jis nėra atsakingas už specialų vertinimą. Kai tik bus priimtas sprendimas samdyti darbuotojus, net jei tai bus tik vienas asmuo, turėsite kreiptis į įstatymus, kad suprastumėte JTS vedimo taisykles, ir įvykdyti šį renginį, susijusį su nauja darbo vieta. Nebūtina organizuoti įvertinimo, jei žmogų samdo asmuo, kuris iš viso neturi verslininko statuso. Tokias taisykles nustato 426-asis federalinis įstatymas, būtent trečiasis straipsnis.
Kur ir kaip mes dirbame?
Šiandien darbo vietų sertifikavimas pagal darbo sąlygas nėra atliekamas, jo vietą užėmė įvertinimas, o tokio renginio organizavimo taisykles iš esmės lemia tai, kokią darbo vietą reikia tyrinėti. Kai kurioms konkrečioms vietoms įstatymas nustato specialias taisykles. Pagal senąsias taisykles vertinamų darbų sąrašas (įskaitant vertinimo tvarkos aprašą) šiek tiek skiriasi nuo dabartinių. Anksčiau reikėjo tik patvirtinti tas vietas, kuriose darbuotojas naudojo rankinius įrankius, agregatus ir įtaisus, mašinas ir įrenginius, gabeno. Žodžiu, bet koks potencialiai pavojingas dalykas jau tapo atestacijos organizavimo proga. „SOUT“ tokiems apribojimams nėra. Ši procedūra turėtų būti atliekama visada, neatsižvelgiant į galimą pavojaus šaltinį darbo vietoje.
Anksčiau personalo pareigūnai, aiškindamiesi, ar reikia atestuoti darbus, praktiškai nekreipė dėmesio į tai, kur jis yra: įmonėje ar asmuo dirba nuotoliniu būdu, iš namų. Anksčiau įmonėje buvo nutolusių ir dirbančių žmonių bendra priežastis, tačiau dabartiniai įstatymai nereikalauja įvertinti darbo sąlygų žmonėms, kurie dirba namuose, ty dirba nuotoliniu būdu.
O mes biure!
Anksčiau personalo pareigūnai nerimavo, ar būtina patvirtinti darbo vietas, jei jie organizuojami biuro patalpose. Darbo ministerija netgi išleido specialius paaiškinimus - vis dėlto po jų paskelbimo daugelis vis dar turėjo neaiškumų. Šiuo metu iš esmės nėra jokios priežasties skirtumui. Dabartiniuose teisės aktuose nėra jokių išimčių, todėl visada ir visur reikalingas specializuotas vertinimas, net kalbant apie biurų patalpas.
Kaip dažnai?
Dabartiniai teisės aktai nurodo, ar reikalingas darbo pažymėjimas (ne), ar reikalingas specialus įvertinimas (taip), ir taip pat reglamentuojamas tokių tyrimų dažnumas. Paprastai renginys turėtų būti organizuojamas kartą per penkerius metus ar dažniau. Jei vieta jau yra praėjusi sertifikavimo procedūrą, specialų vertinimą leidžiama atlikti praėjus penkeriems metams nuo sertifikavimo datos. Yra keletas specializuotų atvejų, kuriems reikalingas nenumatytas įvertinimas. Būdingiausia situacija yra naujos darbo vietos įvedimas. Taip pat turėsite organizuoti vertinimą, jei pasikeis technologinis procesas, darbe bus pradėtos naudoti skirtingos kompozicijos ar bus įgyvendintos kitos naujovės, galinčios pataisyti gamybos veiksnio stiprumą ir riziką, kuri vargina darbuotojus.
Anksčiau atliktas pavojingų darbo vietų darbo vietų sertifikavimas ir moderni savaime išsilyginančių įrengimų tvarka turi daug bendrumų. Visų pirma, jei avarija įvyksta gamybos vietoje, būtina organizuoti vertinimą. To reikia, jei darbuotojas serga profesine liga. Prieš pradedant SOUT, būtina patvirtinti faktą, kad ligą ar nelaimingą atsitikimą sukėlė kenksmingos darbo sąlygos. Kartais organizuojamas nenumatytas auditas, jei įmonė gauna teminį užsakymą iš valstybės institucijos, atsakingos už darbo sąlygas. Galbūt papildytas paaiškinimais, kodėl reikalingas vertinimas, sąjungos pasiūlymu. Jei tokią informaciją teikia pirminė organizacija, įmonė neturi teisės atsisakyti vertinti.
Kur viskas prasideda
2017 m. Privalomas darbo vietų sertifikavimas jau buvo panaikintas, jį pakeitė SOUT. Kaip ir 2017 m., Šiais metais atsakomybė už renginio organizavimą ir vedimą tenka darbdaviui. Norėdami pradėti specialią vertinimo procedūrą, pirmiausia turėsite išduoti nurodymą surinkti komisiją, atsakingą už procedūrą. Jie taip pat pasirenka trečiosios šalies juridinį asmenį, kuris turi teisę atlikti vertinimą ir jį patvirtinančią licenciją.Jie sudaro sutartį su bendrove, reglamentuojančią abipusį darbą. Paprastai jie parengia civilinės teisės sutartį kaip paprasčiausią ir patogiausią šiuo tikslu.
Į komisiją turi būti įtrauktas darbdavio atstovas, asmuo iš profesinių sąjungų organizacijos, jei toks yra įmonėje, ir darbuotojas, kuris yra atsakingas už darbo apsaugą ir yra samdomas ar samdomas įmonės. Tuo atveju, kai vertinimo reikalauja maža įmonė, komisiją būtinai sudaro vadovas, individualus verslininkas. Komisijos vadovas yra arba įmonės atstovas, arba tas pats asmuo, kuris skiria darbuotojams darbą.
Su kuo bendradarbiauti?
TC, kuri anksčiau paaiškino, kada ir kokiais atvejais reikalingas privalomas darbo vietų sertifikavimas, šiuo metu skelbia darbo vietos vertinimo organizavimo taisykles. Remiantis norminiais aktais, tam reikia įtraukti trečiosios šalies juridinį asmenį. Būtent jis yra įpareigotas tiesiogiai įvertinti darbo vietą. Įmonė turėtų specializuotis į SOUT. Šis faktas deklaruojamas įstatyminiuose dokumentuose. Be to, joje turėtų būti mažiausiai penki savikontrolės sistemų ekspertai, gavę nustatytos formos pažymėjimą, patvirtinantį jų teisę atlikti vertinimo darbą. Remiantis įstatymais, vienas iš šių penkių turi specializuotis bendrosiose higienos srityse arba turėti specializaciją darbo higienos srityje arba gydytoją, atliekantį laboratorinius laboratorinius sanitarijos ir higienos tyrimus tiriamoje įstaigoje.
Norint organizuoti visavertį ir tenkinantį SUT norminį aktą, kuris pakeitė darbo vietų atestavimą atsižvelgiant į darbo sąlygas, būtina mokėti kreiptis į laboratorijų tarnybas. Tam įmonė turi turėti savo tyrimų laboratoriją. Pirmiausia tai akredituota siekiant patvirtinti faktą, kad jis yra naudojamas vertinant gamybos veiksnių, darbo proceso pavojingumą, kenksmingumą.
Viskas yra oficialu
Anksčiau buvo galima sužinoti, kas atestuoja darbus, iš specialių sąrašų. Šiuo metu informacija apie įmones, turinčias teisę atlikti specialų vertinimą, sąraše yra aktualesnė verslininkams. Jų apskaitai taip pat tvarkomi specializuoti sąrašai. Bet kuri įmonė, gavusi licenciją, įgijusi reikiamą personalą ir turinti laboratoriją, savo veiklą gali pradėti tik įtraukusi į registrą.
Anksčiau renkantis, kas atestuoja darbą, reikėjo surasti trečiąją šalį, kuri nebuvo susijusi su tiriamąja įmone. Šiuo metu šie standartai nepasikeitė. Specialų vertinimą turėtų atlikti nepriklausoma įmonė. Nesilaikant šių sąlygų, vertinimo procedūra bus pripažinta negaliojančia, todėl darbdavys gaus baudą už pirmąjį patikrinimo patikrinimą.
Žingsnis po žingsnio
Daugeliu atžvilgių sutampa darbo vietų ir SUT, pakeitusių ją, sertifikavimo esmė. Atlikdami vertinimo darbą specialistai, atsakingi už įmonės tyrimą, turėtų įvertinti, ar tam tikroje darbo vietoje nėra kenksmingų kenksmingų veiksnių, turinčių įtakos personalui. Jei tokių reiškinių aptikti neįmanoma, šis faktas fiksuojamas deklaracijoje, kuri vėliau išsiunčiama darbo inspekcijai.
Jei patikrinimo metu buvo nustatyta pavojingų žalingų reiškinių, būtina organizuoti bandymo, matavimo darbus. Jų rezultatai leidžia klasifikuoti visas tirtas vietas. Yra keturios klasės. Patogiausios darbui yra optimalios sąlygos. Leidžiamos darbo sąlygos yra šiek tiek mažiau malonios. Yra tikimybė, kad bus padaryta žala, o blogiausias atvejis priskiriamas pavojingoms vietoms. Kenksmingos darbo sąlygos paprastai yra padalijamos į keturis poklasius: nuo pirmosios iki ketvirtos.
Procedūros ypatumai
Jei ankstesni verslininkai ne visada suprato, kokia turėtų būti darbo vietų atestavimo organizacija pagal darbo sąlygas, šiandien dabartiniai įstatymų standartai nepalieka galimybių neatitikimams. Norminių teisės aktų nustatyta tvarka, kai komisija baigia specialųjį vertinimą, jos dalyviai suformuoja oficialų pranešimą, kuriame užfiksuoja visą naudingą informaciją, gautą darbo metu. Būtina išvardyti tiriamus darbus, kiekviename iš jų nurodyti, kokie buvo kenksmingi, pavojingi veiksniai. Jei buvo atlikti bandymai, matavimo darbai, jie pateikia savo organizacijos protokolus. Esant eksperto nuomonei, jis pateikiamas į bylą.
Išsiaiškinęs, ar tikrai būtina atlikti darbo vietų sertifikavimą, ar ne, ar būtina organizuoti TJS (taip), darbdavys turi atsakingai atlikti visus vertinimo proceso veiksmus. Komisijai baigus rengti ataskaitą, visi įmonės darbuotojai, be išimčių, turi būti supažindinti su šiuo dokumentu. Susipažinimo faktas fiksuojamas darbuotojo asmeniniu parašu. Suvestinė informacija, pagrįsta specialiu įvertinimu, turi būti skelbiama bendrovės tinklalapyje, jei įmonė tokią turi.
Kur tai naudinga?
Dokumentai, gauti remiantis SOUT, suteikia pakankamai informacijos, kad būtų galima užpildyti 4-FSS formos stulpelį. Informacija, kurią ekspertai išgauna atlikdami specialų vertinimą, yra būtina draudimo fondo darbuotojams, kad būtų galima įvertinti įmokų ir nuolaidų stulpeliuose, susijusius su galimais sužalojimais gamybos proceso metu, dydį.
Specialiojo įvertinimo metu gauta informacija yra būtina norint nustatyti pensijų fondo tarifus. Tarifas svyruoja tarp 0–8%, o konkretūs rodikliai priklauso nuo darbo vietos klasės, poklasio.
Remdamasis specialaus įvertinimo rezultatais, verslininkas gali nustatyti optimalų samdomų darbuotojų medicininės apžiūros dažnumą. Teisingai naudodamiesi informacija, galite sėkmingai pasirinkti darbo eigos optimizavimo metodus ir priemones, kad sąlygos būtų geresnės.
Klausimo ypatybės
Kaip minėta, specialųjį vertinimą apibūdinantys standartai pirmą kartą buvo paskelbti 2013 m. Gruodžio mėn. Pabaigoje, taigi vis dar yra įmonių, kurių paskutinis darbo vietų atestavimas vyko mažiau nei prieš penkerius metus. Visoms tokioms įmonėms paskutinis sertifikavimas pagal įstatymą buvo prilygintas specialiam įvertinimui, todėl nereikia organizuoti papildomų renginių. Kai tik praeis penkeri metai nuo paskutinio gamybos taškų tyrimo, reikės surengti naują vertinimą, nes ankstesniojo rezultatai automatiškai panaikinami.
Jei įmonė tokio vertinimo neatlieka, verslininką, asmenį, atsakingą už darbuotojų aprūpinimą darbais, galima patraukti atsakomybėn. Bausmė parenkama remiantis administracine teise. Baudos dydis individui svyruoja tarp 5–10 tūkst. Rublių, įmonei - nuo 60–80 tūkst. Be to, už patikrinimą atsakinga institucija turi teisę sustabdyti įmonės veiklą. Pauzės trukmė gali siekti 90 dienų.
Kai kuriais atvejais recenzentai gali apsiriboti įspėjimo pateikimu. Jei tai nepadeda ir po kurio laiko pakartotinai nustatomas tas pats pažeidimas, taikomos griežtesnės sankcijos. Jei bauda jau paskirta, ji individualiems verslininkams ir valdininkams padidinama iki 30–40 tūkst., O įmonėms - iki 100–200 tūkst. Yra tikimybė, kad bausmė bus atimta. Priemonė truks 1–3 metus. Gali užsidaryti įmonė ar individualus verslas. Veiklos vykdymo pauzė siekia 90 dienų.
Situacijos raidos galimybės
Bet kuri įmonė, turinti pavojingų vietų, gresia avarija.Jei taip atsitiks, kol įmonė negalės pateikti ankstesnio specialaus įvertinimo rezultatų, galime kalbėti apie darbdavio kaltę dėl to, kas įvyko. Jei pavyksta įrodyti, bausmė pasirenkama remiantis baudžiamąja teise. Paprastai jie vadovaujasi 143 straipsniu, pagal kurį jiems gali būti skirta bauda iki 400 tūkst. Imtinai. Alternatyvi bausmė yra 18 mėnesių darbo užmokestis arba kitas to paties laikotarpio pajamų formatas.
Įrodžius kaltę, pažeidėjui gali būti paskirta pataisos veikla iki dvejų metų. Priverstinis darbas galimas ne ilgesniam kaip metų laikotarpiui arba laisvės atėmimas iki trejų metų. Jei dėl nelaimingo atsitikimo žuvo sužeistasis, įmonės vadovas gali būti nuteistas priverstiniam darbui nuo 1 iki 4 metų arba gali būti įkalintas. Jei dėl incidento žuvo du ar daugiau žmonių, maksimalus laikotarpis padidinamas iki penkerių metų.