Savivaldybės turtu Rusijoje laikomas toks turtas, kuris nuosavybės teisės pagrindu priklauso valstybei (vadinamasis federalinis turtas), taip pat turtas, nuosavybės teisės pagrindu, priklausantis valstybiniams subjektams. Valstybės ir jos subjektų vardu valstybės valdžią vykdantys organai turi teisę įsigyti šį turtą ir įgyvendinti su juo susijusias nuosavybės teises ir pareigas.
Savivaldybės turtas taip pat yra tas, kuris priklauso miesto ar kaimo gyvenvietėms ar kitiems savivaldybės subjektams. Vietos valdžios institucijos turi teisę ją pirkti ir naudoti, o pagal savivaldybių kompetenciją, kuri yra nustatyta specialiais norminiais aktais, pasisakyti teisme. Pradėkime nuo to, kas yra savivaldybės turto pardavimas ir nuoma
Bendrosios komunalinio (valstybinio) turto nuomos nuostatos
Savivaldybės turto nuoma turi savo ypatybes, susijusias su sutarties sudarymu, taip pat su visų atitinkamų nuomos įmokų nustatymu. Remiantis kai kuriomis Rusijos Federacijos konstitucijos nuostatomis, savivaldybių (valstybės) turto valdymą vykdo valstybės vyriausybė.
Santykiai, kurie atsiranda sudarant savivaldybės turto nuomos sutartį, taip pat vykdant nuomos sutartį, yra reglamentuojami Rusijos Federacijos civilinio kodekso 34 skyriuje. Nuoma, kitaip vadinama turto nuoma, yra tokia, kad nuomotojas už tam tikrą mokestį nuomininkui turi pateikti laikiną naudojimąsi tam tikru federaliniu turtu.
Teiginio svarba
Visi klausimai apie bet kokio federalinio turto nuomą yra sprendžiami tik remiantis įstatymų apibrėžtu fizinių ar juridinių asmenų, Rusijos ar užsienio, rato paraiška. Tai taip pat apima tarptautines organizacijas, kurios nusprendžia, kad jos yra balanso savininkės.
Ko dar reikia?
Be prašymo (paraiškos) dėl nuomos, pareiškėjas specialiajam savivaldybių (federalinio) turto valdymo komitetui turi pateikti šiuos dokumentus:
- Nuomojamą turtą gaunančių įmonės steigiamųjų dokumentų originalai arba jų kopijos notariškai patvirtintos, jei kalbame apie juridinius asmenis. Jei nuomos sutartį ketina sudaryti asmuo, kaip individualus verslininkas, iš jo reikės pateikti privačios įmonės registracijos pažymėjimą.
- Likutis įmonėje, kuri nuomodama turtą veiks nuomininku.
- Skolos už komunalinius mokesčius ar nuomą pažyma.
- Mokesčių inspekcijos patvirtinta pažyma apie visų privalomų mokėjimų rūšių skolų buvimą ar nebuvimą.
Svarstant paraiškas dėl nuomos, ypač atsižvelgiama į tai, ar nėra mokestinių prievolių įsiskolinimų ar jų nėra, ir laiku sumokėti nuomos įsipareigojimus. Siekiant apriboti maksimalias nuomos sąlygas, šis laikotarpis yra aiškiai reglamentuotas ir yra 1 mėnuo nuo tos dienos, kai nuomininkas pateikia pilną atitinkamų dokumentų paketą.
Nuomos turto formatas
Federalinio ir savivaldybių turto nuoma gali būti įvairių formų:
- jeigu nuomininkas įgyvendina pirmumo teisę į nuomą pratęsdamas tokią sutartį;
- bendra paraiškų nagrinėjimo tvarka, įskaitant komercinio pasiūlymo arba aukciono būdu.
Aukcionas yra konkurencinis būdas nustatyti, kas taps valstybės ar savivaldybės turto nuomininku. Aukcionas vykdomas viešo aukciono būdu, kai nuomininkas yra pareiškėjas, pasiūlęs maksimalią kainą už teisę sudaryti nuomos sutartį. Komercinis konkursas yra toks turto nuomininko nustatymo būdas, kai laimėtoju gali būti pripažintas pareiškėjas, kuris pateiks palankiausią pasiūlymą.
Ką daryti, jei buvo gautas atsisakymas?
Atsisakymą prašyme sudaryti nuomos sutartį teikia valstybės ar savivaldybės turto valdymo komitetas ir jis turi būti įteiktas pareiškėjui raštu. Privaloma sąlyga yra tokio atsisakymo priežasčių nurodymas, kuris, savo ruožtu, gali būti apskųstas teisme laikantis specialiųjų norminių teisės aktų normų.
Turto perdavimas pagal nuomos sutartį
Bet kurių negyvenamųjų patalpų nuomos sutartis turi būti sudaryta raštu vienu dokumentu, kurį pasirašo abi šalys. Pagal šią sutartį nuomotojas turi perduoti laikinai naudoti tam tikrą pastatą, statinį ar patalpą. Nuomos sutartyje būtinai turi būti nurodytas šis turtas, jo techninė būklė, vieta, plotas ir kitos savybės. Tokių turto objektų nuoma vykdoma pagal perdavimo aktą ar kitą dokumentą, nurodantį, kad daiktas buvo perduotas nuomininkui naudoti. Aktas turi būti sudarytas dviem egzemplioriais - abiem šios sutarties šalims. Praėjus 5 dienoms po sutarties sudarymo, nuomotojas privalo aprūpinti nuomininką turtu, kuris yra šios nuomos objektas.
Komunalinio (valstybinio) turto pardavimas
Savivaldybės turto pardavimo procesą kontroliuoja įstatymas „Dėl valstybės ir savivaldybių turto privatizavimo“. Privatizavimas yra turto, kuris yra savivaldybių nuosavybės teise, perleidimas juridinių ar fizinių asmenų nuosavybės teise. Šis procesas yra sunkus.
Bet kokį teisėtą turtą, parduodamą pardavimo metu, turi bet kuris juridinis asmuo, taip pat ir fiziniai asmenys. Į šį sąrašą neįtrauktos vienetinės įmonės, savivaldybių ar valstybės institucijos. Tai taip pat taikoma tiems juridiniams asmenims, kurių įstatinį kapitalą sudaro daugiau kaip 25% lėšų, kurias valdo valstybė ar jos subjektai. Yra speciali savivaldybių turto pardavimo svetainė, oficialiai teikianti informaciją šiuo klausimu. Savivaldybės nuosavybėje esančio turto privatizavimo tvarka atitinka valstybės norminius aktus, taip pat jo subjektus.
Kaip nustatomos išlaidos?
Standartinė privatizavimo objekto kaina yra mažiausia vertė, kuria galima disponuoti. Tai nustatoma valstybės vyriausybės nustatyta tvarka. Standartinė privatizuojamo turto kaina turėtų būti lygi rinkos kainai, kurią nustato nepriklausomas vertintojas. Pradinė privatizuojamo savivaldybės turto kaina nustatoma įstatymų numatytais atvejais remiantis nepriklausomo vertintojo, kuris taip pat privalo vykdyti savo veiklą pagal įstatymą, nuomone.
Savivaldybėms priklausančio turto privatizavimo sąlygas pagal šį procesą reglamentuojančius norminius teisės aktus savarankiškai nustato vietos valdžia. Informacija apie savivaldybės (valstybės) turto privatizavimo pradžią turi būti skelbiama įvairiuose žiniasklaidos šaltiniuose, kuriuos taip pat nustato vietos valdžia. Tai turėtų įvykti mažiausiai 1 mėnuo prieš paskirtą dieną, jei įstatymai nenustato kitaip. Savivaldybės turtas parduodamas po privatizavimo.
Ką reikėtų viešinti per žiniasklaidą?
Informacijos, kurią privaloma skelbti žiniasklaidoje, sąrašas:
- Vietos valdžios, priėmusios sprendimą pradėti savivaldybių turto privatizavimą, pavadinimas, taip pat visos tokio sprendimo detalės.
- Savivaldybės turto pavadinimas, taip pat visos jo individualios savybės.
- Metodas, pagal kurį bus vykdomas savivaldybės turto privatizavimas.
- Pradinė kaina.
- Mokėjimo sąlygos, jo vykdymo sąlygos, taip pat visa būtina informacija apie einamąsias sąskaitas.
- Savivaldybės turto privatizavimo paraiškos pateikimo vieta, jo įgyvendinimo tvarka, pradžios ir pabaigos datos.
- Reikalavimai dokumentams ir jų sąrašas.
- Savivaldybės turto pirkimo-pardavimo sutarčiai sudaryti nustatytas terminas.
- Galimybė supažindinti potencialius pirkėjus su kita informacija apie privatizuojamą objektą, taip pat su sutarties sąlygomis ir inventorizacijos aktu.
- Apribojimo sąlygos tam tikroms juridinių ar fizinių asmenų kategorijoms.
- Kita svarbi informacija.
Savivaldybės turto pardavimas aukcionuose
Savivaldybės turtas taip pat gali būti parduodamas aukcione. Tai atsitinka, jei tokio turto pirkėjai neprivalo įvykdyti jokių su juo susijusių sąlygų. Teisė įsigyti savivaldybės turtą pardavimo metu vykdoma aukciono būdu ir priklauso pirkėjui, kuris yra pasirengęs už jį pasiūlyti aukščiausią kainą. Jei aukcione dalyvavo tik vienas juridinis asmuo ar asmuo, toks aukcionas pripažintas negaliojančiu pagal įstatymą.
Prieš aukcioną žiniasklaida turėtų nurodyti:
- tokio aukciono vieta ir laikas;
- tvarka, kuria bus nustatomi nugalėtojai;
- indėlio įnešimo sąlygos, jo dydis, visa reikalinga banko informacija ir įnešimo tvarka.
Informacija apie aukcionų rezultatus privaloma skelbti žiniasklaidoje, kur tokio paskelbimo laikotarpis neturėtų būti ilgesnis kaip trisdešimt dienų nuo tokių sandorių datos. Savivaldybės turto pardavimo aukcionai ir teminiai konkursai taip pat gali būti rengiami elektronine forma. Kaip jau buvo pažymėta, yra speciali svetainė, skirta visiems, besidomintiems šiuo klausimu. Tokio formato savivaldybės turto pardavimo pasiūlymai užtikrins jų informacijos skaidrumą ir šios procedūros supaprastinimą. Elektroninis vaizdas sumažins galimybę sudaryti slaptų susitarimų tarp tokių aukcionų dalyvių ir jų organizatorių galimybę. Patalpų privatizavimas vykdomas sudarant savivaldybės turto pirkimo-pardavimo sutartį, kurioje būtinai turi būti nurodytos visos šio sandorio sąlygos.