Rusijos piliečiai privalo vykdyti teismo sprendimus, valstybės organų ar atskirų pareigūnų sprendimus. Bet kaip galima kontroliuoti tam tikrų normų įgyvendinimą? Atsakymą į šį klausimą pateikia Nr. 229-FZ „Dėl vykdymo proceso“ su pakeitimais, padarytais 2017 m.
Bendrosios federalinio įstatymo nuostatos
Pateiktame norminiame akte yra kelios sąlygos įvairiems sprendimams ir dokumentams vykdyti. Kokios yra vykdymo proceso užduotys? 1 skyriaus 2 straipsnyje „Pagrindinės nuostatos“ Nr. 229-FZ yra įtvirtintos normos, pagal kurias vykdomosios valdžios uždaviniai yra užtikrinti savalaikį ir kompetentingą įvairių taisyklių įgyvendinimą. Žinoma, to tikslas yra žmogaus ir piliečio teisių, interesų ir laisvių apsauga.
Vykdymo procedūras vykdo specialiai įgaliotos institucijos - FSSP (Federalinė antstolių tarnyba) ir jos teritoriniai skyriai. Taip pat verta pabrėžti registruotų kolekcijų egzempliorius, taip pat įtrauktus į MTP sistemą.
Pagal aptariamo įstatymo 3 straipsnį galioja tarptautinės teisės prioriteto prieš nacionalinę teisę principas. Taigi prieštaravimų atveju turėtų būti taikomos tarptautinės sutarties taisyklės.
Dėl vykdymo proceso principų
Nr. 229-ФЗ „Dėl vykdymo proceso“ grindžiamas principais, kuriuos reikėtų nurodyti. Remiantis aptariamo normatyvinio akto 4 straipsniu, pirmasis ir pats svarbiausias vykdomojo pobūdžio principas, be abejo, yra teisėtumas. Nr. 229-ФЗ neturi prieštarauti Rusijos konstitucijai ir tarptautinėms sutartims. Antrasis principas yra pagarba piliečio orumui ir garbei. Nesunku atspėti, kad norminis aktas, skirtas apsaugoti žmogaus ir piliečio teises ir laisves, neturėtų sumenkinti žmonių orumo. Trečiasis principas yra užtikrinti vykdomojo veiksmo atlikimą laiku. Tai taip pat apima vykdymo priemonių vykdymą. Šis principas sustiprina pareigą efektyviai ir efektyviai atlikti pagrindinius procesinius veiksmus.
Pastarieji du principai, remiantis Nr. 229-ФЗ „Dėl vykdymo proceso“, yra susiję su nustatytu skolininkų ir jo šeimos narių minimalaus turto neliečiamumu, taip pat su ieškovo reikalavimų ir prievartos priemonių koreliacija.
Vykdymo proceso dalyviai
Pagal 48 straipsnį pagrindiniai asmenys, įgyvendinantys vykdomojo pobūdžio produkciją, yra šie:
- skolininkas ir ieškovas;
- piliečiai, nurodyti dokumente, dalyvaujantys įgyvendinant reikalavimus;
- vertėjai, liudytojai, ekspertai, liudytojai ir daugelis kitų asmenų, nurodytų vykdymo proceso dokumente.
Visos proceso šalys turi teisę susipažinti su bylos medžiaga, pasidaryti jos kopijas, pateikti peticijas ir skundus.
Vykdomieji dokumentai
Dokumentacija vaidina kritinį vaidmenį įgyvendinant vykdomąją valdžią. Šio tipo vykdomieji dokumentai yra nustatyti 12 straipsnio 2 skyriaus Nr. 229-FZ:
- vykdymo proceso lapai. Juos išduoda teismai iš bendrosios jurisdikcijos sistemos, o kai kuriais atvejais - arbitražo teismai.
- Teismo nutartys.
- Alimentų sutartys, patvirtintos notaro.
- Specialios pažymos, kurias išduoda specialios darbo ginčų komisijos.
- FŽP ir specialiųjų draudimo fondų nutarimai.
- Kontrolės ir priežiūros veiksmai.
- Teismo ir kiti veiksmai, susiję su administraciniais nusižengimais.
- Antstolių sprendimai iš teismų sistemos.
- Vykdomieji notariniai užrašai.
- Prašymai centrinėms valdžios institucijoms, siekiant užtikrinti vykdymo įsipareigojimus.
- Užsienio valdžios institucijų atstovų išduoti vykdomosios bylos dokumentai.
- Kitų federaliniame įstatyme numatytų organų aktai.
Nr. 229-ФЗ, 2007 m. Spalio 2 d., Nustato reikalavimus vykdomiesiems dokumentams. 13 straipsnyje teigiama, kad bet kurioje iš aukščiau pateiktų dokumentų rūšių turėtų būti informacija apie instituciją, išdavusią dokumentą, informaciją apie skolininką ar išieškotoją, atskirų institucijų buvimo vietą ir kt.
Dėl vykdymo proceso terminų
3 skyriuje Nr. 229-FZ pateikiama informacija apie vykdymo proceso laikotarpius. Pagal 15 straipsnį datos turi būti nustatomos pagal kalendorines datas. Į juos savaitgaliai negali būti įtraukti. Visus terminus, be abejo, nustato atitinkama institucija, kurios pareigos apima vykdomojo pobūdžio dokumento parengimą. O kada gali būti suėjęs terminas? Štai ką nurodo 16 straipsnis:
- dieną, nurodytą vykdymo proceso dokumente;
- diena prieš dieną, nurodytą dokumente, jei reikia atlikti kelis veiksmus iki nurodytos datos.
Dėl terminų nesilaikymo pagal aptariamo įstatymo 17 straipsnį taikoma atsakomybė. 
Tačiau praleistus terminus galima atkurti. Tai nurodyta 18 straipsnyje Nr. 229-FZ „Dėl vykdymo proceso“. Tam reikia paduoti specialų prašymą, nurodant svarias dingimo priežastis. Po to, kai bus apsvarstyta MTP, bus priimtas tinkamas sprendimas. Datas taip pat galima pristabdyti ir pratęsti. Čia sprendimus priima atitinkama vyriausybinė agentūra.
Apie vykdymo procesą
Antstolis vykdo vykdomojo pobūdžio bylas. Pasirašomas pareiškimas, kuriame gali būti teisinių reikalavimų. Visa reikalinga dokumentacija siunčiama į vykdomųjų veiksmų atlikimo vietą.
Pradėti biuro darbą gali būti atsisakyta. Turi būti šios priežastys:
- ne visi dokumentai yra patvirtinti ar pasirašyti;
- dokumentai buvo išsiųsti į netinkamą vietą;
- pasibaigė vykdymo proceso terminas;
- dokumentai jau buvo pateikti anksčiau;
- atitinkamas teisminis aktas dar neįsigaliojo.
Kada baigiasi vykdymo procesas? Dabartinėje versijoje Nr. 229-ФЗ „Dėl vykdymo proceso“ minimi šie atvejai:
- skolininko mirtis;
- teisės vykdyti atitinkamą dokumentą praradimas;
- ieškovo atsisakius savo reikalavimų.
Vykdymo procesas baigiasi tik tada, kai įvykdomi visi dokumente nurodyti reikalavimai.
Apie vykdomuosius veiksmus
Svarbiausi vykdymo proceso elementai yra vykdymo veiksmai. Pagal 64 straipsnį Nr. 29-ФЗ „Dėl vykdymo proceso“ yra šie vykdomųjų veiksmų tipai:
- Dokumentų tikrinimas
- informacijos ir asmeninių duomenų apie gamybos dalyvius prašymas;
- šalių iššūkis vykdomajai valdžiai;
- juridiniams ir fiziniams asmenims perduodami reikalavimus, kurie yra įtvirtinti vykdomuosiuose dokumentuose;
- vizitas skolininko namuose be jo paties sutikimo, bet gavus antstolio leidimą;
- turto areštas;
- skolininko paieškos įgyvendinimas;
- proceso šalių peticijų ir skundų nagrinėjimas ir analizė;
- vykdymo mokesčių surinkimas;
- laikinų apribojimų nustatymas skolininkui;
- vykdomųjų veiksmų teisingumo patikrinimas ir kt.
Taigi vykdymo procese dalyvaujančių asmenų atsakomybė apima tikrai daugybę funkcijų.
Apie vykdomąjį mokestį
Kas yra vykdomasis mokestis? Atsakymą į šį klausimą pateikia 112 straipsnis Nr. 229-ФЗ „Dėl vykdymo proceso“ su 2017 m. Vasario 5 d. Pastabomis. Piniginė sankcija, skiriama skolininkui už pakartotinius teismo nustatytų taisyklių pažeidimus, yra vykdomojo pobūdžio sankcija. Mokesčiai už tokias baudas eina į federalinį biudžetą.
Vykdomosios nuobaudos dydis yra lygus septyniems procentams surinktos sumos. Tačiau suma neturėtų būti mažesnė kaip 1 tūkstantis rublių fiziniams asmenims ir 50 tūkstančių rublių juridiniams asmenims.
Dėl gamybos dalyvių teisių apsaugos
Svarstomo norminio akto 17 skyriuje nustatytos gamybos šalių apsaugos normos. 118 straipsnis nurodo ieškovo teisių apsaugą, jei vykdomojo rašto reikalavimai nebuvo įvykdyti laiku. Taigi kolekcionierius turi teisę asmenims pateikti duomenis, kad jie moka skolininkui atlyginimus, stipendijas ar kitas išmokas, pretenzijas dėl pinigų surinkimo iš mokėjimų.
119 straipsnis susijęs su galimybe pateikti ieškinius teismui kilus ginčui dėl nuosavybės. Tas pats pasakytina ir apie žalos atlyginimą. Galima ginčyti antstolių veiksmus. Visa tai turėtų būti daroma tik teisme.
FZ-229 „Dėl vykdymo proceso“ su pakeitimais, padarytais 2017 m. Gegužės 28 d
Kokie pakeitimai buvo padaryti svarstomame norminiame akte 2017 m. Verta pabrėžti 22 straipsnio papildymą, kuriame teigiama, kad nutraukiamas vykdomojo dokumento galiojimo laikas. 3.1 punkte numatyti vykdymo dokumentų atnaujinimo laikotarpiai.
70 straipsnis, įtvirtinantis grynųjų pinigų išleidimo į apyvartą taisykles, buvo papildytas taisykle dėl dokumento grąžinimo laiku. 98 straipsnis dėl darbo užmokesčio išieškojimo buvo papildytas skolininko darbdaviui ir jo prievolėms išieškoti atlyginimus taikomomis taisyklėmis.