Hvad er forenklet produktion i den civile proces, på hvilke principper er den baseret, og hvad er dens orden? Hvad er dens forskelle fra andre former for retssager?
Hvad er dette?
Forenklet retssag i en civil retssag er en type retssager, der giver dig mulighed for at behandle krav uden at kalde parterne til tvisten, udelukkende på grundlag af det materiale, der er indsendt af dem. På grund af dette kaldes den forenklede form også skrivning.
Det giver dig mulighed for at overveje en begrænset liste over sager, mens dommeren kan gå til den generelle procedure til behandling, hvis der er grunde specificeret i loven.
Terminologispørgsmål
Lovgivningen indeholder ikke begrebet forenklet produktion i den civile proces. Den beskriver kun forretningsordenen, listen over tvister og oplysningerne om at træffe en beslutning samt appellen heraf.
Tilsyneladende undgår lovgiver specifikt at introducere unødvendige vilkår i koden. Dette hjælper med at undgå unødvendig forvirring, især i betragtning af tilstedeværelsen af en ordnet produktionsform. Det ligner meget en forenklet, men det er det ikke. Forskellen mellem dem vil blive beskrevet nedenfor. Desuden skulle indførelsen af et nyt udtryk lette forståelsen og anvendelsen af loven, men her ville et sådant mål næppe kunne opnås.
Lidt om principper
De primære principper er de grundlæggende ideer, der er nedfældet i lovteksten og implementeret i praksis. På grund af dem bliver det vanskeligt at ændre lovgivningen. Der er frygt for, at noveller ikke forenkler livet, men tværtimod vil tjene som frugtbar grund til misbrug.
Imidlertid viser praksis fra EMK: overholdelse af principperne i den civile proces i forenklet produktion er meget muligt. I dens beslutninger hedder det, at offentligheden sikres ved deltagelse af alle personer, der har interesse i processen (sagsøger, sagsøgte og tredjepart). Hvis etablering og undersøgelse af fakta leveres i deres nærvær, er løsningen af juridiske spørgsmål mulig uden deres tilstedeværelse.
Oralitetsprincippet overtrædes ikke, om nødvendigt indstiller retten et møde på en generel måde. Princippet om øjeblikkelig overtrædelse er heller ikke overtrådt: Dommeren undersøger stadig de argumenter og beviser, som deltagerne har leveret i processen. Om nødvendigt er en overgang til den generelle procedure under proceduren mulig.
Stedet for reglerne om forenklet produktion i kodeksen for civil retspleje
Forenklet procedure i den civile proces i den civile procedure finder sted i afsnittet om retssag. Grundlaget for sagen er indgivelse af et krav i modsætning til kendelsen eller den særlige procedure.
Hensynet foregår efter de samme regler med undtagelse af de regler, der er foreskrevet i loven.
Afgørelsen annulleres udelukkende under appel. Retsafgørelsen annulleres, så snart debitor i tide skriver en ansøgning om annullering, kræves der ingen bevis eller argumenter.
I tilfælde af særlig procedure er det nok at indgive en ny ansøgning, en tidligere vedtaget retsakt indebærer ikke et forbud mod at indgive en ansøgning ved samme lejlighed og af samme grunde.
Hvilke sager overvejes i henhold til en forenklet ordning
Forenklet retssag i civilretlig sag gælder for to kategorier af sager:
- de er direkte specificeret i loven;
- Parterne og dommeren er enige i den forenklede procedure, skønt tvisten ikke falder ind under den helt fra begyndelsen.
Den første kategori inkluderer tvister:
- om anerkendelse af ejerskab af en ting til en pris på op til 100 tusind rubler;
- ved inddrivelse af monetære beløb i et beløb på højst 100 tusind rubler
- om monetær gæld, som er uomtvistelig, anerkendt af tiltalte, men ikke udført af ham.
Bestemmelsen indeholder, at den tvist, der løses ved kendelse, ikke er genstand for behandling.
Uomtvistelighed betyder tilstrækkelig dokumentation for gælden og dens anerkendelse af tiltalte.
En forenklet procedure kan foreslås af en af parterne eller en dommer, med det generelle samtykke fra ansøgningen er opfyldt. Spørgsmålet om overgangen til en forenklet ordning afgøres på det forberedende møde.
Hvilke sager kan ikke behandles på en forenklet måde
Forenklet procedure gælder ikke for en hel liste over sager, uanset parternes eller domstolens vilje:
- tvister er af administrativ karakter (bør løses i henhold til CAS);
- sagen involverer oplysninger, der udgør en statshemmelighed;
- på en eller anden måde påvirkes børns rettigheder;
- ansøgningen skal behandles i en særlig rækkefølge.
Dommeren, efter at have fundet ud af under retssagen, at der er en af ovenstående omstændigheder, er forpligtet til at gå videre til den generelle behandling af tvisten.
Der kan også være andre forhold, der er forpligtet til at behandle kravet ved at omgå den forenklede procedure i den civile proces.
Begrundelse for overgangen til en generel procedure
Omstændigheder, der udelukker anvendelsen af en forenklet procedure, der senere kan komme frem:
- det viste sig, at tvisten findes på listen nævnt ovenfor;
- en anden person, der ikke tidligere har deltaget i sagen, beder om optagelse i processen ved at indgive en andragende;
- der er sandsynlighed for, at en fremtidig beslutning vil påvirke andres interesser, der ikke er involveret i processen;
- sagsøgte indgav et modkrav, som ikke kan behandles på en forenklet måde;
- behovet for at udføre proceduremæssige handlinger, der kun er mulige med en generel rækkefølge.
En forenklet procedure er også umulig, hvis:
- der kræves en undersøgelse af vidner på anmodning af en af parterne;
- det er nødvendigt at inddrive bevis for, at parten ikke er i stand til at opnå uafhængigt;
- retten har brug for en direkte undersøgelse og undersøgelse af bevismateriale på deres sted;
- der var behov for at udnævne en eksamen;
- der kræves afklaring af andre omstændigheder, uden hvilke det er umuligt at træffe en informeret og lovlig beslutning.
Ovenstående faktorer betyder afskaffelse af en forenklet procedure i den civile proces i hovedparten af sager.
Hvad gør dommerne, hvis de modtager flere krav, der kan deles? Enten betragtes alle sammen, eller nogle af dem tildeles i en separat produktion og løses på en generel måde. Loven forbyder ikke sammensatte krav.
Afgørelsen om hensigtsmæssigheden af at slutte sig til eller adskille krav træffes af dommeren, efter at de er indgivet.
Forenklet procedure i civil retspleje
Retten anlagde en retssag med kopier af de vedhæftede dokumenter om antallet af deltagere i processen.
I afgørelsen om indledning af sagen skal dommeren angive det tidsrum, hvor parterne kan fremsende yderligere bevis for retten. Sagsøgte kan samtidig sende sin mening om kravet (indsigelse mod det eller samtykke til det helt eller delvist).
Den minimumsperiode, der er givet til parterne, er 15 dage. Det skal bemærkes, at det tælles fra den dag, hvor afgørelsen om åbning af sagen træffes, og ikke fra det tidspunkt, hvor dokumenterne modtages.
Desuden kan dommeren, efter at have modtaget dokumenterne, give yderligere tid til at give nye forklaringer og fremlægge nye beviser. En ny periode gives først inden 15 dage efter udgangen af den første periode for indgivelse af indsigelser og dokumenter.
Hvis papirerne kom sent, accepterer retten dem, forudsat at forsinkelsen skyldtes gyldige grunde.
Flere træk ved en sammenfattende procedure
De to faser i præsentationen af bevis og udtryk for holdninger til dem forklares ved en praksis: først indsamles alt relevant materiale for sagen, og derefter udtaler parterne deres mening om dem.
Tilvejebringelsen af en anden periode kaldes en slags forsikring for parter, der har mulighed for at genoverveje situationen, og retten. I den sædvanlige proces gennemføres diskussionen af argumentet, beviserne og dens vurdering én gang og vender sjældent tilbage til dette.
Et andet træk ved forenklet produktion i den civile proces er behovet for at angive alle dine argumenter på papir. Advokater, der forbereder sig på processen, angiver kun en del af deres argumenter. For det første er det lettere at udarbejde papirer, og for det andet vil jeg ikke fuldt ud afsløre alle mine argumenter til min modstander.
Beslutningen træffes i forkortet form (indledende og operative dele, og der er ingen motivation). En lignende ordning er tilvejebragt for fredsdommer, der er forpligtet til at udarbejde en fuldstændig beslutning på anmodning af parterne.
Det særlige ved klageproceduren er, at det tager 15 dage at appellere. Begrebet tælles fra det øjeblik beslutningen træffes. Hvis der blev skrevet en ansøgning om en fuldstændig beslutning, tælles fristen for en klage fra dagen for udarbejdelsen eller, som kodeksen siger, træffes beslutningen i sin helhed.
Appelstadium
Hvis afgørelsen blev truffet af fredens retfærdighed, behandles appellen i tingretten, hvis distriktet, sagen henvises til en højere ret, som sikrer behandling af appeller.
Resten af proceduren for forenklet procedure i den civile proces på appelstadiet har alvorlige forskelle.
Klagen forelægges for retten, der har vedtaget den anfægtede retsakt. Afgørelsen om klagen træffes af en dommer. Han behandler oprindeligt dokumenter uden at ringe til deltagerne, men hvis han finder det nødvendigt, har han ret til at kalde dem og afholde et møde på en generel måde.
Nye beviser eller argumenter accepteres, hvis de ikke tidligere blev accepteret i første instans uden behørig begrundelse.
Hvis der findes væsentlige krænkelser af materiel lov eller procedurelov, eller sagen ikke kunne behandles på en forenklet måde, annulleres beslutningen.
Appeldommeren har ikke ret til at træffe en ny beslutning, han kan kun sende sagen til en ny behandling på generel vis efter annullering af en tidligere vedtaget retsakt.
Tilgængelige kompleksitet
- Lovforslaget i den første version indeholdt en højere tærskel for prisen på fordringer - 500 tusind rubler. Dette beløb ville være mere rimeligt, da tærsklen for beløb ved ordre er 500 tusind rubler. Når alt kommer til alt udstedes det kun på grundlag af dokumenter, der er leveret af ansøgeren, og risikoen for fejl ved udstedelse af en ordre er højere end ved forenklet produktion.
- Sagerne mellem de forenklede og ordreordrene er ikke klart opdelt. Og det ville være logisk at underlægge den forenklede procedure alle sager om påbud.
- Inddrivelse af midler fra skriftlige transaktioner eller ansøgninger om beslaglæggelse af ejendom indebærer den første indgivelse af en ansøgning om en retsafgørelse. Først efter annullering af ordren eller afslag på udstedelse er det tilladt at indgive en retssag, der betragtes som på en forenklet måde. På dette grundlag mislykkedes et forsøg på at fremskynde behandlingen af tilfælde af tilbagebetaling af midler, hvor der faktisk ikke er nogen tvist.
- Nedtællingen af de proceduremæssige vilkår er relateret til dommerens afgørelse og ikke med modtagelsen af dokumenter fra deltageren i processen. Selvom de generelle regler indikerer, at rettidig levering af dokumenter til postkontoret eller kureren svarer til at blive sendt til retten, kan tidsplanen i dens praktiske anvendelse stadig forårsage vanskeligheder. Som du ved forlader kvaliteten af posttjenesten meget at ønske. Og ordlyden af lovbestemmelserne i denne form vil provokere en glip af fristen for fremlæggelse af bevis og indsigelser. Parterne er tvunget til at indsende yderligere anmodninger om forlængelse af tiden, og dommeren til at afgøre dem.
- Når nedtællingen af de proceduremæssige frister er forbundet med den faktiske modtagelse af dokumenter fra parterne, er dette problem ikke så akut.
- Spørgsmålet om at supplere eller ændre kravene og søgsmålsgrundene er ikke løst.
- Underudviklingen af det elektroniske dokumentstyringssystem og konferencesamtaler spiller sin rolle. Deres høje niveau kunne løse problemet med bureaukrati og tvistens længde.
De anførte problemer med forenklet produktion i den civile proces er relateret til ordlyden af loven og til rent tekniske omstændigheder, som ikke fuldt ud blev taget i betragtning.
Lovgiverens forsigtighed skyldes, at han er bange for at forværre de eksisterende problemer, men tilsyneladende indføres ændringer, der har til formål at forenkle og fremskynde retssagen, yderligere.
Forholdet mellem ordre og forenklet procedure
Forenklet og ordreproduktion i den civile proces har både lignende funktioner og forskelle.
- procedurerne er kendetegnet ved minimering af procedurerne (der er intet indledende møde, der er ingen protokol ført, vurderingen af argumenter og bevis udføres udelukkende af dommeren, deltagerne i processen er ikke til stede i retssalen);
- ordreproceduren gælder for en begrænset liste over tvister, og uden at annullere ordren eller nægte at udsende den, indgive ikke et krav;
- forenklet produktion kan bruges i enhver forretning på ethvert trin, du kan også gå til den generelle betragtningsorden;
- en retsafgørelse fungerer som et eksekutivdokument, en beslutning på en forenklet måde kræver en skrivning om henrettelse.
Den forenklede produktions rolle
På dette stadium begynder forenklede former for procedurer at vende tilbage til den russiske civile proces. I praksis opfylder de ikke altid deres opgave med at forenkle og fremskynde bilæggelse af tvister. Årsagerne hertil er både den dårlige ordlyd af lovbestemmelserne og de tekniske (dårlig organisering af retsinstitutionernes arbejde og postkontoret).
Der er stadig en vigtig nuance. Retsvæsenet er ikke tilbøjelig til aktivt at vedtage og bruge innovationer. Det er lettere for Thems tjenere at løse sagen på den sædvanlige måde end at bruge en forenklet procedure, der rejser mange spørgsmål. Betydningen af forenklet produktion i den civile proces i dag er, at den kan hjælpe med at opbygge praktisk erfaring, der kan bruges yderligere til reformen af processen.