Indtil 2014, for at bestemme betingelserne for, under hvilke medarbejderne udførte deres aktiviteter, afholdt virksomheder sådanne begivenheder som certificering af medarbejdernes pladser, hvilket resulterede i, at graden af skadelighed ved en bestemt produktion blev bestemt. I henhold til resultaterne af certificeringskommissionens arbejde fik arbejdere i en sådan produktion forskellige kompensationer.
Men fra den 1. januar 2014, i overensstemmelse med den føderale lov nr. 426-ФЗ (dateret 28. december 2013), blev der reguleret helt nye foranstaltninger til at bestemme en særlig vurdering af arbejdsvilkårene (CUT). Der var tilsyneladende gode grunde til udseendet af et sådant dokument. Hvad er en særlig vurdering af arbejdsvilkårene? Lad os få det rigtigt. Når alt kommer til alt "brænder ikke guderne gryderne."
Hvad er denne procedure?
Hvad er en særlig vurdering af arbejdsvilkårene? Dette er en lang række foranstaltninger, der først og fremmest sigter mod at identificere alle produktionsfaktorer, der er farlige og skadelige for menneskers liv og sundhed. Medlemmer af Kommissionen tager prøver og foretager analyser. Efter at have sammenlignet de opnåede data med standardindikatorer, giver eksperter en vurdering af, hvordan negative faktorer påvirker de fysiske og psykologiske forhold for medarbejderne.
Vi overvejer fortsat, hvad det er - en særlig vurdering af arbejdsvilkårene? For det første er det en progressiv teknologi, der er på den bedste måde tæt på verdens praksis. Dette er en opdateret mekanisme til dannelse af en specifik pakke med kompensationer og garantier for arbejdstagere, der skal arbejde inden for rammerne af skadelige produktionscyklusser.
Nu bliver det klarere, hvad det er - en særlig vurdering af arbejdsvilkårene? Dette er hjørnestenen i det nuværende arbejdsbeskyttelsessystem for arbejdstagere. Dette er en ny algoritme til beregning af pensions- og sociale bidrag.
Formålet med den særlige vurdering af arbejdsvilkårene
Arbejdsvilkårene i enhver branche er opdelt i klasser og underklasser, i overensstemmelse med hvilke arbejdstagerne tildeles visse kompensationer og fordele.
Vigtigt! I modsætning til den forrige algoritme til beregning af kompensation giver SOUT-systemet dig mulighed for ikke kun at tage en liste over negative faktorer, men den faktiske.
Derudover med indførelsen af den nye lov har de arbejdsgivere, der har skabt gunstige arbejdsvilkår, "åndet frit". Nu behøver de ikke regelmæssigt at gennemføre dyre certificeringer og yde yderligere forsikringsbidrag for hver enkelt medarbejder. Hvad angår lederne af virksomheder, hvor ”skadelige” job findes, anvender de strengere krav til dem og styrker også kontrollen. Det vil sige, at SOUT-programmets mål er:
- en betydelig forbedring af de nødvendige arbejdsvilkår
- reduktion i procentdelen af job, der er kendetegnet ved "skadelighed" i det samlede produktionsvolumen.
På hvilke virksomheder skal en sådan procedure gennemføres uden fejl?
I overensstemmelse med loven pålægges næsten alle arbejdsgiveres pligter at udføre en sådan ordre som fastsættelsen af SUT. Dette gælder for alle virksomheder og virksomheder:
- der ikke har hørt om en sådan begivenhed som certificering af arbejdspladser og naturligvis ikke har gennemført den før;
- der har hørt og dirigeret, men fristerne for at tage dets resultater er længe udløbet;
- hvor nye job er skabt, eller der er sket en ændring i den teknologiske cyklus.
Ikke at gennemføre SYD kan kun:
- Individuelle iværksættere, der udelukkende skabte job for sig selv, det vil sige selvstændige borgere.
- Personer, der arbejder under en ansættelseskontrakt (for eksempel arbejder derhjemme) og ikke har IP-status.
- Tjenestemænd inkluderet i en bestemt begrænset liste: for at bevare statshemmeligheder.
Vigtigt! Organisationer, hvor certificeringen blev afholdt kort før ikrafttrædelsen af føderal lov nr. 426, kan midlertidigt (inden udløbet af fem år) ikke gennemføre en TEC, da resultaterne af den sidste revision i denne periode vil blive taget i betragtning.
Hvor ofte foretager en sådan procedure
Hyppigheden af en særlig vurdering af arbejdsforholdene (planlagt) bør ikke være mere end én gang hvert femte år. Dette sker kun, hvis intet ændrer sig med hensyn til arbejdsvilkårene.
Tip! Ellers vil du ikke "komme ud" af SOUT, som skal udføres uplanlagt.
Hyppigheden af en særlig vurdering af arbejdsvilkårene er nedfældet i Russlands lovgivning, og tidspunktet for dens efterfølgende gennemførelse afhænger af datoen for den forrige SOUT.
Vigtigt! Vi husker endnu en gang, at i henhold til kravene i bekendtgørelsen fra Ministeriet for Sundhed og Social Udvikling i Den Russiske Føderation under nummer 342н (dateret 26. april 2011), er alle resultaterne af certificeringsrevisionen, der blev udført før 1. januar 2014, gyldige i 5 år fra den dag, den blev afholdt. Dette postulat fungerer ikke, hvis der er et presserende behov for at udføre en TJS i en ikke-planlagt tilstand.
Hvem er autoriseret til at implementere SOUT?
Kommissionen for en særlig vurdering af arbejdsvilkårene inkluderer eksperter, der inviteres udefra (dvs. ikke ansatte i virksomheden) og repræsenterer det udførende firma. Ud over dem inkluderer antallet af inspektører en gruppe mennesker (et ulige antal) fra arbejdsgiveren, som inkluderer en specialist i arbejdsbeskyttelsesspørgsmål og en repræsentant for fagforeningen (hvis der er en sådan).
Et tredjepartsfirma, der implementerer SOUT, skal opfylde følgende obligatoriske krav:
- I certifikatet for tilladelse til iværksætteri skal hovedtypen af kommerciel aktivitet omfatte en særlig vurdering af arbejdsvilkårene.
- Medarbejderne i dette inspektionsfirma skal have certifikater af en bestemt type, der giver ret til at gennemføre en sådan procedure som et selvstændigt system. Minimumsantalet af sådanne ansatte er fem. Og en af disse fem bør være en læge, der beskæftiger sig med arbejdsmiljøproblemer.
- Organisationen bør omfatte et laboratorium (med autoritet), hvor det er muligt at foretage forskning og analyse for at identificere skadelige og farlige stoffer.
Klassificering af arbejdsvilkår
Arbejdsbetingelserne er klassificeret i flere kategorier:
- meget farlig;
- skadeligt;
- ganske acceptabel;
- optimal.
Tip! Hvis Kommissionen i sin helhed ikke identificerer nogen AFPF på arbejdspladsen, får arbejdsgiveren et særligt dokument kaldet en erklæring (for en periode på fem år), hvor der er en konklusion om, at arbejdsvilkårene er i overensstemmelse med alle statslige standarder. Hvis der i denne periode ikke registreres uheld på fabrikken, fornyes dokumentet automatisk.
Obligatoriske faser af SOUT
Denne procedure er fuldt ud reguleret af Arbejdsministeriets bekendtgørelse af 24. januar 2014 nr. 33n (metoden til gennemførelse af en særlig vurdering af arbejdsvilkårene). Hendelsesforløbet er som følger:
- Først skal du sørge for, at der er AFPF'er eller deres fravær. Der er ingen tredje.
- Derefter skal de måles og selvfølgelig underkastes en grundig undersøgelse.
- Afhængig af de opnåede resultater tildeles arbejdsbetingelserne til en eller anden klasse. Alt er temmelig elementært.
- Og den sidste fase er at dokumentere alle resultater og konklusioner.
Vigtigt! Inspektører, der udfører T&CS, skal strengt overholde alle kravene i metodologi 33n for at gennemføre en særlig vurdering af arbejdsforholdene. En undtagelse er studiet af arbejdsvilkårene for medarbejdere, der har adgang til oplysninger, der har stempelet ”statshemmelighed”.
Nøglebegivenheder
Hovedaktiviteterne skal udføres i overensstemmelse med metoden for den særlige vurdering af arbejdsvilkårene 33n. Brug dem i flere faser:
- Virksomhedens eller organisationens leder indgår en kontrakt med det udførende selskab, der fastlægger alle betingelserne for udførelsen af kontrolsystemet.
- Den fulde kommission godkender tidsplanen for verifikationsproceduren. Det præciserer også listen over alle steder, der vil blive underkastet en særlig vurdering af arbejdsvilkårene (33n-metodologi).
- Eksperter omgår alle job og begynder at arbejde med hvert enkelt objekt.
- En medarbejder i den udførende virksomhed giver en detaljeret beskrivelse af arbejdsmiljøet og selve arbejdsprocessen med hensyn til et bestemt sted for den ansatte; og forsøger også at identificere kilderne til AFPF.
- Derefter begynder processen med at fastlægge eksistensen af acceptable sammenfald mellem de kemiske komponenter og faktorer i produktionsmiljøet; såvel som direkte af arbejdsprocesser, der specifikt er relateret til den ansattes sted (faktisk) og som er fastlagt i klassificeringsenheden, som er lovreguleret.
- Gennemfører alle de nødvendige aktiviteter i forbindelse med test og forskning, udelukkende inden for rammerne af revisionen for OVRF.
- I overensstemmelse med proceduren for udførelse af en særlig vurdering af arbejdsvilkårene studerer den ansættende virksomheds dokumentation, som arbejdsgiveren har leveret: jobbeskrivelser; specifikationer i processteknologien; teknisk dokumentation for det produktionsudstyr, som medarbejderen bruger i løbet af sit arbejde; egenskaber ved anvendte råvarer; design af dokumenter til konstruktion og genopbygning af faciliteter på virksomhedens område; samt overensstemmelseserklæringer, resultaterne af tidligere inspektioner og forslag modtaget fra medarbejderne til at forbedre deres arbejdsvilkår.
- Sammenligner navnene på arbejdspladserne.
- Hvis de fuldstændigt falder sammen med de navne, der er angivet i et specielt dokument, nemlig i klassificeringsenheden (alt sammen med proceduren for udførelse af en særlig vurdering af arbejdsvilkårene), identificerer eksperten dem som meget farlige og temmelig skadelige.
- I tilfælde af deres fuldstændige uoverensstemmelse angiver det i rapporten, at der ikke blev fundet nogen AFPF'er på arbejdspladsen.
- Arbejdsbetingelser kan anses for antagelige, hvis AFPF'er ikke er identificeret overhovedet.
Vigtigt! I dette tilfælde udføres der ikke tests og målinger af fasekonjugering. Og direktøren har al grund til at indsende et sådant dokument som en erklæring, der bekræfter det faktum, at arbejdsvilkårene fuldt ud overholder statens standarder.
- En professionel ekspert i det udførende selskab registrerer alle resultaterne af den dokumenterede revision og forelægger en udarbejdet rapport om en særlig vurdering af arbejdsvilkårene til en højt kvalificeret kommission.
Vigtigt! Hvis en af inspektørerne ikke er tilfreds med rapporten om den særlige vurdering af arbejdsvilkårene, har han den absolutte ret til skriftligt at udtrykke sit synspunkt på dette spørgsmål i et separat dokument. Derefter vil han være knyttet til rapporten. Denne udtalelse kan spille en vigtig rolle i fremtiden.
- Når alle de afklarende oplysninger er føjet til rapporten om den særlige vurdering af arbejdsvilkårene, indføres dataene i det globale informationsregnskabssystem.
Uplanlagt SOUT
Årsagerne til en ikke planlagt SOUT kan være:
- Dannelse af en ny virksomhed eller virksomhed.
- Idriftsættelse af ekstra beskyttelsesudstyr samt træffe foranstaltninger for at reducere skadeligheden.
- Ændring af produktionsprocessen samt erstatning af et sæt udstyr med et nyt.
- Brugen af nye materialer, der endnu ikke er brugt i denne produktion, materialer og råvarer.
- Idriftsættelse af nyligt organiserede arbejdspladser.
- Recept af statslige myndigheder (f.eks. Arbejdstilsyn).
- Forekomst af arbejdsulykker.
- Kravet om et valgt organ, der er designet til at udtrykke arbejdstagernes interesser (for eksempel en fagforeningcelle).
- Identifikation af arbejdstagernes erhvervssygdomme provokeret af skadelig produktion.
Vigtigt! Hvis en af ovenstående situationer opstår, skal den særlige vurdering udføres inden for 6 måneder (for at være mere præcis, inden for 180 dage og ikke en dag senere).
Hvad underkastes en særlig vurdering?
Medlemmer af Kommissionen, der arbejder på kundens territorium og foretager en særlig vurdering af arbejdsvilkårene, etablerer og verificerer alle job. Desuden studeres lignende arbejdspladser som et. Dette er ret rationelt. Det vil sige, at hvis 4 personer arbejder i skift på et enkelt køretøj, skal kun en arbejdsplads udsættes for særlig prisfastsættelse, nemlig førersædet. Men resultaterne af revisionen vil blive distribueret til alle fire ansatte. Kommissionens arbejde begynder med først at bestemme antallet af studerede job, derefter deres nøjagtige placering, graden af belysning, aircondition, ventilation osv. (Alt i overensstemmelse med instruktionerne og forskrifterne). Det mindste antal kontrollerede job er to.
Arbejdspladser kan betragtes som lignende, hvis de opfylder følgende krav:
- har de samme navne;
- Udstyret med identisk beskyttelsesudstyr;
- er i værelser af samme type;
- afslørede brugen af de samme ingeniørordninger og genstande for arbejdskraft.
Hvor vigtig er denne procedure for begge parter?
En procedure som en SOUT er ikke kun vigtig for hver enkelt medarbejder, men også for arbejdsgiveren i ikke mindre omfang. Faktum er, at det for sidstnævnte er vigtigt med hensyn til overholdelse af russisk lovgivning. Og som lovlydige borgere er enhver leder interesseret i at udføre en JUT til tiden for at undgå forskellige straffe. Derudover tager Ruslands FSS alle omkostningerne ved revisionen.
Tip! Virksomheden kan i tilfælde af fastsættelse af tilfredsstillende arbejdsvilkår stole på visse indrømmelser vedrørende bidrag til social sikring. Skadelige arbejdstagere kan kræve visse fordele, f.eks. Førtidspensionering på en velfortjent pension.
Hvem er ansvarlig for den urimelige implementering af SUT?
I overensstemmelse med lovgivningen falder alt ansvar på skuldrene på hovedet, der også er ansvarlig for alle overtrædelser, herunder for den for tidlige opførelse af SOUT (eller endnu værre - ikke at gennemføre en sådan procedure).
Det er arbejdsgiveren, der regelmæssigt skal organisere og afholde sådanne begivenheder som en fysisk undersøgelse; udstedelse af personligt beskyttelsesudstyr, beskyttelsesbeklædning og ekstra mad; etablering af en arbejdsdag, der er forkortet i varigheden levering af visse fordele og kompensationer; samt yderligere lagerfradrag og meget mere.
Hvis instruktøren undgår at gennemføre sådanne begivenheder, kan han holdes administrativt eller endog strafferetligt ansvarlig (afhængigt af alvorligheden af den skade, som medarbejderen har forårsaget). Derfor må du ikke udsætte det "vidunderlige øjeblik", der kaldes SOUT. Og det er bedre at gennemføre denne begivenhed så hurtigt som muligt og "sove godt."
Seneste ændringer i den særlige vurdering af arbejdsvilkår
Føderal lov nr. 136 (dateret 1. maj 2016) om nogle ændringer i den særlige vurdering:
- Vedrørende indgivelse af en erklæring, der bekræfter det faktum, at arbejdsvilkårene på arbejdet er fuldt ud i overensstemmelse med statslige standarder.Tidligere, for nylig, kunne det kun udstedes, hvis visse arbejdspladser ikke blev identificeret til AFPF. Nu kan der udarbejdes et lignende dokument for steder, der er betegnet af kommissionsmedlemmer som ganske acceptabelt eller optimalt.
- Udnyttelse af nye arbejdspladser, udskiftning af et sæt udstyr med et nyt eller en ændring i algoritmen til en teknologisk proces medfører en uplanlagt kontrol, som skal udføres inden for et år (dvs. 12 måneder); i andre tilfælde har denne periode været den samme, nemlig seks måneder.
- Overgangsperioden er blevet forlænget indtil udgangen af 2020.
- Medarbejderens rettigheder er blevet udvidet i den forstand, at han nu har ret til at forelægge objektive forslag til sin leder for at forbedre sine arbejdsvilkår.
- Organisationen, der implementerer SOUT, skal være fuldt udstyret med al nødvendig dokumentation og mundtlige forklaringer om arbejdspladsen, der undersøges.
- Eksperter, der udfører en uafhængig revision, bør ledes i deres arbejde på ensartede metoder.
- Organisationen, der udfører SOUT (start i 2016), skal overføre de modtagne og godkendte resultater af SOUT til FSIS (dekodning - Federal State Information System).
- Hvis arbejdsbetingelserne i virksomheden den 1. maj 2016 blev kvalificeret som optimale eller tilladte (men tidligere blev de registreret som skadelige eller farlige), skal lederen nødvendigvis fremlægge overensstemmelseserklæringen til statslige standarder i en redigeret form, der angiver jobbet.