Enhver økonomisk enhed, der udøver forretningsaktiviteter, søger at oprette en reserve med økonomiske ressourcer, hvis formål er at forsikre enhedens tilstand på et tidspunkt, hvor der ikke er tilstrækkelige driftsmidler til at opfylde forpligtelserne. Staten, som en af de største økonomiske enheder med forskellige forpligtelser, danner også et lager af finansielle ressourcer. Så Russlands reservefond, oprettet til dette formål for mindre end ti år siden, fungerer i den aktuelle tid.
Årsager til oprettelse af en stabiliseringsfond
Processerne, der finder sted i økonomien og samfundet, er uløseligt forbundet med risici, både eksterne og interne. Ofte importeres risici fra den globale økonomi, og i dette tilfælde kan deres omfang være større, end det oprindeligt var forudsagt. På grund af umuligheden ved at foretage absolut nøjagtige beregninger for mange sammenkoblede processer er der behov for at oprette reservefonde, der om nødvendigt vil blive rettet mod forebyggende foranstaltninger eller til at eliminere negative sociale og økonomiske konsekvenser.
På grund af det faktum, at de ved planlægning af budgettet normalt ikke tager højde for force majeure-omstændigheder, som i de fleste tilfælde er dårligt forudsagt, er tilgængeligheden af ekstra ressourcer uden for det eksisterende budget påkrævet, som vil blive brugt til at arbejde på at genoprette situationen i samfundet.
Historien om oprettelsen af reservefonden i Rusland
Det var på grund af den hyppige opkomst i Russlands nye historie af truslen om en økonomisk krise, eksistensen af et budgetunderskud og følgelig manifestationen af kritiske situationer i samfundet, i 2004 blev det besluttet at danne en stabiliseringsfond. I denne form eksisterede den indtil 2008 og blev opdelt i to områder: Russlands reservefond og den nationale velfærdsfond.
Hovedmålet med det første er at sikre, at de offentlige forpligtelser er opfyldt på alle områder, der blev budgetteret, hvis de forventede indkomstposter er lavere i faktiske vilkår.
Den nationale velfærdsfond (NWF) har en specifik betegnelse i retning af udgifter - støtte til pensionssystemet med hensyn til at opfylde alle de erklærede forpligtelser og funktioner.
Som et resultat af akkumuleringen af yderligere økonomiske ressourcer fandt sted dannelsen af "sparegris" sted, hvilket gjorde det muligt ikke at ty så ofte til interne og eksterne lån, som ikke altid er økonomisk gennemførlige.
Indkomstkilder
Den russiske reservefond dannes på bekostning af kun få indkomstposter:
- indtægter fra salg af naturressourcer (olie og gas), der overstiger de fastlagte mål;
- indtægter modtaget gennem forvaltning af fonde.
Der er endvidere en redegørelse for størrelsen af fonden for hver finans- og planperiode. Den normative indikator er baseret på 10% af det forventede BNP for det kommende år. Når reservefonden er fyldt med indtægter, sendes efterfølgende indtægter i denne retning til NWF.
Udgiftsartikler
Ofte opstår spørgsmålet om, hvad pengene til Ruslands reservefond bruges til under betingelser for en gennemsnitlig stabilitetssituation i økonomien.Da indtægtssiden af både budgettet og den angivne fond i vid udstrækning afhænger af olieprisen, er forudsætningerne for at forstå, hvilke områder de reserverede fonde vil gå i, forbundet med dette.
Med et fald i oliepriserne falder budgetindtægterne øjeblikkeligt, og de faktiske rentabilitetsindikatorer afviger fra de reelle. Sidstnævnte afspejles direkte i udgiftsbudgetens poster. Så at staten kan overholde sine erklærede forpligtelser til at finansiere de vigtigste opgaver i nærvær af et budgetunderskud, appelleres til reservefondens midler.
Aktuel status
I løbet af en ikke så lang tid ny økonomisk historie i Rusland, inklusive startende fra den periode, hvor Ruslands reservefond allerede var dannet, oplevede landet adskillige økonomiske kriser, der markant påvirkede befolkningens og erhvervslivets velfærd. Hver vej ud af krisen og præcist at forudsige dybden i økonomiens fald på forhånd er temmelig vanskelig, ledsages af oprettelsen af visse statslige støtteværktøjer, der krævede betydelige budgetomkostninger. For det meste blev midler fra fonden brugt til at opretholde økonomisk aktivitet. Hvor meget Russlands reservefond er efter næsten 9 år efter dens oprindelse kan findes i rapporterne fra Finansministeriet, der regelmæssigt offentliggøres med disse oplysninger.
Reservefondens tilstand vil også i vid udstrækning afhænge af effektiviteten af budgetplanlægningen, da det er vigtigt, at omkostningsposter er økonomisk rationelle. Dette gælder ikke for den sociale sfære, der altid er subsidieret og mest følsom over for ændringer i finansieringen.
For at reducere byrden på reservefonden er det nødvendigt at oprette effektive budgetindtægtsposter, som ikke er direkte knyttet til brugen af naturressourcer. Dette er primært udviklingen af konkurrencedygtige industrier og innovative teknologier, som vil føre til vækst i lokomotivbeskæftigelsen og øgede skatteindtægter til budgettet. Hvor mange penge der er i Ruslands reservefond, afhænger derfor ikke kun af, hvordan fondens indkomst blev dannet, men også af, hvor meget landets budget har en effektiv indkomst og udgift.
Bankreservation fonde
Ressourcereserveringsmetoder er almindelige i mange finansielle institutioner. Disse institutioner inkluderer primært Centralbanken i Rusland. Banken af Ruslands reserve er beregnet til at opfylde sine forpligtelser i tilfælde af tab.
Centralbanken fungerer også som depotmand for forretningsbankernes reservefonde og fungerer som garant for opretholdelse af et likvide banksystem. Samtidig oprettes en vis procentdel af den autoriserede kapital som en bankreserve. Formålet med disse reserver er det samme som i andre tilfælde - opfyldelsen af alle forpligtelser foretaget af en kommerciel institution samt arbejde med bankobligationer i mangel af andre økonomiske ressourcer.
konklusion
Tilstedeværelsen af en finansiel reserve i ethvert land er en strategisk opgave, der kræver en meget omhyggelig tilgang til dens dannelse og udgifter. Hvilken reservefond Rusland vil blive dannet i de kommende år afhænger i vid udstrækning af mulighederne for at genopfylde den samt målrettede udgifter i omkostningseffektive og socialt betydningsfulde områder. Selv om denne fond fungerer som en sikkerhedsmekanisme for landets budget, er den ikke obligatorisk til udgifter i tilfælde af underskud i budgettet. De reserverede midler er garantien for samfundets og statens fremtidige muligheder for at nå vigtige socioøkonomiske mål.