De fleste love indeholder kun generelle bestemmelser på et eller andet område. De såkaldte vedtægter - samlinger af normer, der supplerer de vigtigste statsbestemmelser, er med til at konkretisere loven. Hvilke regler vedrører vedtægter, og hvilke funktioner har de? Svaret på dette spørgsmål findes i artiklen.
Hvad er en vedtægt?
Ofte er statslove samlinger af meget specifikke normer, der ikke tillader os at forstå strukturen i en bestemt sfære fuldt ud. Så at juridiske huller og konflikter ikke opstår, vedtager lovgivere særlige vedtægter - dekret, dekret, ordrer og andre dokumenter. Sådanne handlinger er beregnet til at supplere de grundlæggende statslove for at lette deres anvendelse og forståelse.
For at vedtage en vedtægt er det nødvendigt at tage hensyn til specifikationerne i en bestemt offentlig sfære. Det er også værd at tage hensyn til menneskers interesser, især territoriet og mange andre elementer. Vedtægter inkluderer dokumenter, der vedtages på grundlag af grundlæggende krav af statslig art.
Tegn på vedtægter
Hvad er egenskaberne ved dokumenter, der vedrører vedtægter? Dette er, hvad de juridiske eksperter understreger:
- retsgrundlag;
- mindre retskraft end den grundlæggende lov;
- overholdelse af kompetencen hos det organ, der udsteder vedtægtsloven;
- regulering af det store område af public relations med det formål at løse presserende problemer;
- antallet af vedtægter overstiger antallet af love;
- handlinger af vedtægtsmæssig karakter udgør grundlaget for retshåndhævelsesaktiviteter;
- dokumenter er et instrument til operationel indvirkning på public relations.
Således har gruppen af normative handlinger, der behandles, et stort antal meget forskellige tegn og træk. Hvis mindst en attribut ikke svarer til dokumentet, er det usandsynligt, at man skal tale om det som en normativ handling.
Dekret fra statsoverhovedet
Hvilke lovgivningsmæssige handlinger vedrører vedtægter? Til at begynde med er det værd at fremhæve de ordrer og dekreter, der er dannet og udstedt af den russiske præsident.
Dekret fra statsoverhovedet er udstedt i vores stat i mange århundreder. I det førrevolutionære Rusland besad dekreterne fra den autokratiske monark den højeste juridiske styrke. Selv Vladimir Dahl fortolker begrebet "dekret" som en skriftlig ordre fra suverænen.
I øjeblikket har statsoverhovedet også loven. Imidlertid kontrolleres denne ret strengt af forfatningen og nogle myndigheder. Præsidenten udsteder således dekret i nøje overensstemmelse med artikel 90 i landets hovedlov. Det siger, at statsoverhovedet skal udstede normative handlinger om de vigtigste spørgsmål vedrørende offentlig administration. Præsidentbeslutninger er opdelt i ordrer og dekret. En ordre henviser til et dokument af et specifikt formål, der er af privat karakter. Dekretet er en mere markant handling af bred betydning.
Funktioner af præsidentkendelser og ordrer
Hvad gælder for vedtægter vedtaget af statsoverhovedet? Det er værd at nævne de dokumenter, der er dannet om de vigtigste spørgsmål inden for regeringsområdet.F.eks. Oprettelse af arbejdsudvalg og udvalg, tildeling af økonomiske ressourcer til de russiske regioner fra det almindelige budget og meget mere.
Ikke alle præsidentdekret vedrører vedtægter. Der er såkaldte håndhævelseshandlinger relateret til specifikke sager og fænomener. Det er værd at nævne for eksempel handlinger om tildeling af rang eller tildeling, om udnævnelse af en person til en stilling osv.
Alle præsidentbestillinger og dekret har en række vigtige funktioner. Her er det værd at for eksempel nævne indholdet af juridiske normer, en generelt bindende karakter, regulering af forskellige offentlige sfærer og meget mere. Imidlertid vil det vigtigste tegn på de pågældende handlinger være fraværet af modsigelser til føderal lovgivning.
Regeringshandler
Den russiske forfatning fastlægger det føderale udøvende organs ret til at udøve lovgivningsmyndigheder. Denne norm er forankret i artikel 114 i statens grundlov. Regeringsbeslutninger vedrører vedtægter. Udviklingen af sådanne dekret er nødvendig for gennemførelsen af den russiske forfatning, føderale love, statsoverhovedets lovgivningsmæssige dekret osv.
Hvad er forskellen mellem ordrer og bekendtgørelser? Ordrer udstedes til en lille cirkel af personer. Det er snarere håndhævelseshandlinger rettet mod en snæver cirkel af kunstnere. Beslutninger er mere normative. Deres gennemførelse er obligatorisk for hele Føderationen - centret sammen med regionale emner.
Ministerråd
Som du ved er ministerier en del af den russiske regering. Alle udfører separate funktioner i en eller anden offentlig sfære. Retsakter fra ministerier og afdelinger er derfor sektorbestemte. Dog er nogle regeringsgrupper ofte sammen for at skabe en fælles handling. I sådanne tilfælde er det sædvanligt at tale om dokumenter af tværsektoriel karakter. Et simpelt eksempel er handlingerne fra indenrigsministeriet, finansministeriet, ministeriet for uddannelse og videnskab osv.
Hvad gælder vedtægter fra regeringsdepartementer og ministerier? I det russiske lovgivningssystem er dette instruktioner og ordrer. Instruktionerne er designet til at regulere de grundlæggende former for faglig aktivitet for visse arbejdstagere til at bestemme deres funktionelle ansvar. Alle instruktioner har regulatorisk indhold. Ordrer er opdelt i ikke-normative og normative. I det første tilfælde taler vi om retshåndhævende handlinger, og i det andet - om dokumenter, der er viet til de vigtigste spørgsmål ved de udøvende organer.
Det er værd at give et eksempel på vedtægter relateret til nr. 44-FZ, loven "Om det kontraktmæssige indkøbssystem". Dette er en omfangsrig føderal lov, der suppleres med mange afdelingsretsakter. Lovens § 34, der beskriver gennemførelsen af indkøb, styres af et regeringsdekret om fastsættelse af bøder af kunden. Artikel 22 om planlægning - ved dekretet "Om fastlæggelse af prisen på en kontrakt" osv.
Lokale regerings handlinger
Kapitel 8 i den russiske forfatning angiver muligheden for, at lokale selvstyreorganer kan forvalte kommunal ejendom. Organer har ret til at udforme, registrere og gennemføre det lokale budget, etablere kommunale skatter og afgifter og til mange andre funktioner. 
I alle de fremlagte tilfælde er selvstyre forpligtet til at udstede normative eller håndhævende handlinger. Det kan f.eks. Være:
- lovgivningsmyndigheders handlinger
- ordrer og beslutninger fra lederne af det lokale selvstyre;
- handlinger med landsbysamlinger eller landsbyforsamlinger osv.
Lokale regeringsinstitutioner har ret omfattende beføjelser til forbedring af et bestemt område. Derfor udstedes de relevante vedtægter ganske ofte af dem.
Regionale vedtægter
Så hvad med den russiske føderations vedtægter? Alt er ganske simpelt her: dette er præsident-, regerings- og ministerretsdekret. Og hvilke handlinger findes i de russiske regioner?
Ledelse, produktion, kommercielle, uddannelsesmæssige, videnskabelige og mange andre typer relationer er reguleret af særlige vedtægter. Dokumenter, der er vedtaget i regionerne, kaldes også lokale retsakter. Alle af dem har en vis juridisk værdi, da de opretter interne regler, fastlægger snævre grupper af public relations osv. Et simpelt eksempel på en lokal vedtægtsretsakt er beslutningen fra et kollegialt styrende organ.