Betalte uddannelsestjenester: organisering, kvalitet og regler for levering

For nylig bruges begrebet "uddannelsestjenester" ganske ofte. De fleste mennesker har en idé om, hvad det betyder. Uddannelsesydelser er de tjenester, der udbydes af uddannelsesinstitutioner. I lovgivningen er dette koncept dog ikke officielt afsløret. Den indeholder hverken en definition hverken i føderal lov nr. 273 eller i andre normative handlinger. Manglen på en klar formulering i loven medfører en række problemer. De fleste af dem er relateret til regulering. Vi undersøger nærmere, hvad uddannelsestjenester er, og hvordan de implementeres.

Generel information

Uddannelse betragtes som en fokuseret proces med træning og uddannelse af individet i interessen for personen selv, staten og samfundet. Det ledsages af en erklæring om individets opnåelse af visse videnniveauer. Begrebet tjenester i den generelle forstand fastlægges i skatteloven. I henhold til koden betragtes de som handlinger, hvis resultater ikke har et reelt udtryk, implementeres og anvendes i processen med deres implementering. Ved at kombinere koncepterne kan vi udlede følgende ordlyd:angivelse af uddannelsestjenester - aktiviteter, hvis resultat er, at enkeltpersoner har opnået et vist niveau af uddannelse og uddannelse.

Problemet med juridisk fortolkning

Ovenstående definition beskriver ganske tilstrækkeligt essensen af ​​uddannelsestjenester. Som nævnt ovenfor er der imidlertid i praksis et problem i anvendelsen af ​​juridiske normer på dette aktivitetsområde. I henhold til civilretten kan tjenester normalt refunderes. Dette betyder, at entreprenørens aktiviteter udføres for et gebyr. I dette tilfælde er samspillet mellem ham og kunden fastlagt efter aftale. Statlige uddannelsestjenester implementeres under GEF. De er gratis. Uddannelsesprocessen og uddannelsen kan ikke identificeres fuldt ud med levering af uddannelsestjenester.

klassifikation

Alle uddannelsestjenester systematiseret og rettet i OKUN. Den all-russiske klassifikator indeholder lister over grupper, undergrupper og aktiviteter. I øjeblikket er der tjenester i systemerne:

1. Førskoleundervisning.
2. Sekundær uddannelse.
3. Uddannelse af teknisk personale.
4. Videregående uddannelse.
5. Uddannelse i kurser, herunder fremmedsprog, transportstyring og så videre.

Udbydelse af uddannelsestjenester udført af specielle institutioner såvel som private lærere, vejledere. Hvert niveau har sin egen institution. For eksempel gennemføres førskoleuddannelse i børnehave, borgere får videregående uddannelse på universiteter.

Hoved- og supplerende programmer

Denne sondring indeholder føderal lov nr. 273. Det vigtigste uddannelsestjenester implementeret inden for rammerne af standarder. De er godkendt af autoriserede føderale organer og administrationer inden for deres kompetence. Yderligere programmer har et andet fokus. De implementeres:

1. I uddannelsesinstitutioner for almen og erhvervsuddannelse uden for rammerne af de vigtigste programmer, der bestemmer deres status.
2. I efteruddannelseskurser, i erhvervsvejledningscentre, i kunst, musikskoler, i kunsthuse og andre licensierede institutioner.
3. Som en del af individuel pædagogisk aktivitet.

Det er værd at sige, at GEF'er kan installeres i henhold til nogle yderligere programmer.

Organisering af uddannelsestjenester

Som nævnt ovenfor kan uddannelsesinstitutionernes aktiviteter udføres mod betaling og gratis. I sidstnævnte tilfælde uddannelsestjenester finansieret af budgettet (føderalt, kommunalt, regionalt). Uddannelse udføres udelukkende under hovedprogrammer inden for rammerne af GEF. Hovedtræk ved aktiviteten er det uddannelsesaftale det udstedes ikke gratis. Bestemmelserne i Civilreglerne såvel som den føderale lov om beskyttelse af forbrugerrettigheder gælder ikke for retlige forhold, der opstår mellem entreprenøren og modtageren. Deltagernes interaktion i processen reguleres kun af normative handlinger, der regulerer den pædagogiske sfære.

Finansieringsproblemer

I sovjettiden var indenrigsuddannelse et holistisk system. Der blev ydet finansiering fra statsbudgettet. Men med landets overgang til en markedsmodel for ledelse, har situationen ændret sig noget. Som et resultat blev uddannelsesinstitutionerne opdelt i offentlige og private. Følgelig er proceduren for finansiering ændret. I øjeblikket har det en flerniveau. Midler i statslige uddannelsesinstitutioner kommer især fra de føderale, kommunale eller regionale budgetter. Kommercielle enheder kan uafhængigt oprette en finansieringsordning. De reformer, der har fundet sted, har utvivlsomt berørt forbrugere af uddannelsestjenester. Som et resultat er mange tvunget til at oplyse, at uddannelsens tilfredshed og tilgængelighed i dag er et stort spørgsmål.

Forfatningsmæssige bestemmelser

Grundloven fastlægger borgernes centrale rettigheder. Forfatningen, der fastlægger dem, fungerer som garant for deres gennemførelse. Grundloven erklærer gratis og tilgængelig uddannelse. Det sidstnævnte skal forstås som evnen for enhver person i landet, uanset hans race, køn, religion, sociale status og andre omstændigheder til at gennemgå uddannelse i hovedprogrammerne under GEF. Forfatningen garanterer tilgængelighed og fri tilgængelighed af førskole-, skole- og gymnasial erhvervsuddannelse i budgetinstitutioner. Hvis vi taler om universiteter, har de et konkurrencedygtigt system. Det betyder, at kun nogle af de ansøgere, der kommer ind i budgetinstitutionerne, kan få en gratis uddannelse.

Uoverensstemmelse mellem normer

Som nævnt ovenfor er uddannelsestjenester i børnehaveundervisningsinstitutioner, skoler og erhvervsuddannelsesinstitutioner overkommelige og gratis. Den nuværende føderale lov nr. 273 udvider til en vis grad bestemmelserne i forfatningen. Især i artikel 5 (stk. 3) er det specificeret, at førskole, grundskole og grundlæggende almen, fuld (sekundær) såvel som grundlæggende erhvervsuddannelse er gratis og offentligt tilgængelige. I den normative handling hedder det også, at borgere på et konkurrencepræget grundlag i kommunal og stat kan få gratis sekundær, videregående postgraduate erhvervsuddannelse. institutioner inden for rammerne af GEF, hvis en person kommer ind i dem for første gang. Advokater opfatter en vis modsigelse i disse juridiske normer. Forfatningen fastlægger den almindelige tilgængelighed og tilfredshed med sekundær erhvervsuddannelse. Forbundslov nr. 273 garanterer dets tilfredshed kun på et konkurrencedygtigt grundlag. Der er desuden ingen indikation af generel tilgængelighed i loven. I forfatningen, i artikel 43, er betingelsen for at modtage uddannelse ikke nævnt for første gang. Det er inkluderet i den føderale lov nr. 273, da den første version af retsakten blev vedtaget. Det er værd at sige, at loven trådte i kraft inden vedtagelsen af ​​forfatningen. Følgeliguddannelsestjenester kunne meget vel tages i betragtning ved udvikling af 43 artikler.

undtagelser

Forbundslov nr. 273 indeholder foruden generelle love også særlige bestemmelser regler for uddannelsestjenester. De er fastlagt i artikel 50 i den normative handling.Bestemmelserne i loven bestemmer især, at borgere i Den Russiske Føderation gentagne gange kan få erhvervsuddannelse gratis, hvis:

1. De har en tilsvarende retning fra Employment Center.
2. Muligheden for at arbejde i et tidligere erhvervet erhverv / specialitet gik tabt.
3. Erhvervssygdom eller handicap etableret.

Listen over undtagelser er åben. Du skal vide, at en borger, der er uddannet fra det grundlæggende program, for første gang ikke modtager en erhvervsuddannelse på et avanceret niveau og ikke vil blive betragtet som en anden erhvervsuddannelse.

Førskoleundervisning

Dets tilgængelighed og gratis er temmelig vilkårlig i dag, da de beløb, som forældrene overfører til vedligeholdelse af deres børn i en førskoleuddannelsesinstitution ofte overstiger de krævede omkostninger. Naturligvis giver lovgivningen visse fordele for visse kategorier af mennesker. Nogle forældre er generelt fritaget for at betale for deres børnehaveuddannelse. I praksis er sådanne tilfælde imidlertid ekstremt sjældne. For nylig har private DOW'er dukket op. De leverer ekstra tjenester til børnehaver mod et gebyr. Advokater anbefaler, at forældrene, før de sender et barn i børnehaven, finder ud af, hvad deres penge vil blive brugt på. Grundlæggende uddannelsestjenester leveres af DOE gratis. Yderligere uddannelsesprogrammer kan kun implementeres med samtykke fra forældrene og i en separat rækkefølge. I dette tilfælde indgås en kontrakt med DOW. Det afspejler alle betingelserne for et barns ophold i børnehaven. DOU har ikke ret til at nægte at indgå en aftale med barnets forældre eller juridiske repræsentanter.

skole

Primær, grundlæggende, komplet uddannelse, implementeret af Federal State Education Standard, kommunale og statslige institutioner, er i øjeblikket offentligt tilgængelig. Midler til uddannelse af børn fra forældre opkræves ikke. Der er dog flere problemer på dette område. Især er overtrædelser af reglerne for adgang til studerende til uddannelsesinstitutioner ganske almindelige. Ofte nægtes borgerne adgang, fordi de ikke har permanent registrering på bopælsadressen. Denne beslutning er kun gyldig i et enkelt tilfælde. Administrationen af ​​en uddannelsesinstitution kan nægte sådanne borgere, hvis der ikke er tomme pladser. I en sådan situation bør den kommunale uddannelsesafdeling give forældrene oplysninger om andre institutioner beliggende i det givne mikroområde / distrikt. Hvis institutionen har ledige pladser, er administrationen forpligtet til at acceptere barnet.

Profiltræning

I dag, i et forsøg på at forbedre kvaliteten af ​​uddannelsestjenester, deltager mange skoler i et eksperiment til at implementere avancerede programmer. Især dannes de såkaldte profilklasser. Den undtagelsesmæssige ret til at tilmelde sig dem er:

1. Kandidater i 9. klasse med høje GPA-scoringer.
2. Vindere af føderale, regionale, distriktskonkurrencer inden for relevante discipliner.
3. Indehavere af eksamensbeviset "Til succes i studiet af fag."
4. Teenagere forlod uden forældrepleje, forældreløse.
5. Kandidater på 9 klasser med et særligt certifikat.

Specifikke ved gengældelse

I reglerne for læringsprocessen er et begreb som "betalte uddannelsestjenester". Dette tillæg bruges til at skelne mellem aktiviteter, der udføres på et betalt og gratis grundlag. Desuden, hvis vi taler om budgetinstitutioner, er begrebet" yderligere (betalte) uddannelsestjenester". I reglerne for arbejde for kommercielle juridiske enheder inden for uddannelsesområdet er denne indikation fraværende, da indsamlingen af ​​midler antages som standard.

Regler for levering af betalte uddannelsestjenester

Kompenserede aktiviteter på den pædagogiske sfære kan føre alle uddannelsesinstitutioner. Det kan også udføres af private praktiserende læger. I henhold til loven uddannelsestjenester fra uddannelsesinstitutioner budgettype kan godtgøres. De sælges på bekostning af tredjepart. For eksempel kan det være penge fra sponsorer, forældre, andre enheder. Derudover uddannelsesmæssige ydelser er uden for rækkevidden af ​​grundlæggende (obligatoriske) uddannelser. Deres liste er fastlagt i chartret. Ikke-statslige institutioner kan sælge tjenester både inden for rammerne af GEF og videre.

Egenskaber ved yderligere programmer

Udbydelse af betalte uddannelsestjenester reguleret af føderal lov nr. 273. Reguleringsloven fastslår, at uddannelsesinstitutioner af budgettype kan implementere yderligere programmer, hvis de:

1. Ikke inkluderet i obligatoriske læseplanlister.
2. Finansieret af ekstrabudgetære midler.
3. Ikke leveret til GEF.
4. Fast i chartret.

Juridiske krav

Uddannelsestjenester leveres mod betaling for at imødekomme borgernes relevante behov. De kan ikke implementeres i bytte for de vigtigste programmer, der finansieres af budgetmidler. Listen over betalte tjenester samt proceduren for levering af dem bør være nedfældet i institutionens charter eller levering. For at implementere yderligere træningsprogrammer indgår entreprenøren en aftale med modtageren. Betalte tjenester kan kun leveres efter anmodning fra eleverne selv eller deres forældre.

nuancer

Krav til levering af yderligere tjenester, herunder indholdet af programmer, specielle kurser, fastlægges efter aftale mellem parterne. De kan være højere end de, der er angivet af GEF. I overensstemmelse med de indgåede aftaler afgiver uddannelsesinstitutionens administration en ordre. Det giver:

1. Priser for ansatte involveret i implementeringen af ​​yderligere tjenester.
2. Plan for medarbejdere.
3. Omkostningsestimat.
4. Læseplaner.
5. Stater.

Hvis aktiviteterne i budgetundervisningsinstitutioner, der leverer betalte tjenester, ledsages af udstedelse af certifikater til kandidater, er det underlagt licens på den måde, der er foreskrevet i loven.

Pædagogisk, forbedrende og udviklende arbejde

Kommunale og statslige uddannelsesinstitutioner kan gennemføre:

1. Træning i yderligere programmer.
2. Vejledning.
3. Undervisning i specielle kurser og cyklusser af discipliner.
4. Dybdegående undersøgelse af emner.
5. Uddannelse og omskoling af medarbejdere og arbejdstagere samt specialister på passende niveauer.
6. Organisering af arbejdet i forskellige kredse. For eksempel kan det være grupper, der lærer at spille ethvert musikinstrument, danse, fotografere osv.
7. Oprettelse af forskellige studios, valgfag til introduktion af børn til viden om verdens kunst, kultur, folkemagasin osv.
8. Dannelse af grupper og udvikling af undervisningsmetoder for børn med udviklingshæmning.

Derudover kan uddannelsesinstitutioner implementere wellness-tjenester. F.eks. Kan sundhedsfremmende grupper dannes på grundlag af en uddannelsesinstitution, hvor børn skal deltage i svømning, aerobic, skøjteløb eller skiløb, gymnastik, rytme osv.

Vigtigt punkt

Du skal vide, at i kommunale og statslige uddannelsesinstitutioner, der leverer uddannelsestjenester inden for rammerne af budgetfinansiering, betragtes ekstra klasser ikke som betalt:

1. I henhold til hovedprogrammerne i klasser med færre studerende end fastsat ved standarder.
2. På individuelle grupper, valgfri klasser, kurser om valg af studerende på bekostning af de timer, der er afsat til udvikling af grundlæggende discipliner.
3. I henhold til de vigtigste læseplaner og avancerede programmer i klasser / skoler med dybdegående undersøgelse af fag. Det handler især om lyceums, gymnasier, specialiseret DOW.

Betalt er heller ikke:

1. Eksamener eksternt.
2. Yderligere lektioner med underpresterende.
3. Rådgivning af forældre med en psykolog i personalet på uddannelsesinstitutionen.

vejledning

Denne aktivitet i OKUN hører til kategorien af ​​andre uddannelsestjenester. Vejledning skal forstås som klasser af lærere med individuelle studerende for at konsolidere hovedprogrammerne eller til en dybtgående undersøgelse af discipliner. Som regel er sådanne aktiviteter rettet mod at forberede sig på at komme ind på et universitet. Uddannelsestjenester kan leveres af både uddannelsesinstitutioner og private. Borgere, der udfører sådanne aktiviteter, skal registrere sig som en individuel iværksætter. For at gennemføre individuelle lektioner behøver du ikke at få en licens.

Det skal bemærkes, at for at udføre sådanne aktiviteter er det nødvendigt at indgå en aftale om uddannelsestjenester. Hvis den private tutor ikke har status som en individuel iværksætter, vil aftalen med ham være ugyldig. Konsekvenserne i Civil Code gælder for sådanne kontrakter. Hvis en borger desuden udfører sine aktiviteter uden registrering, kan han holdes administrativt ansvarlig (artikel 14.1 i kodeksen for administrative lovovertrædelser). Der pålægges en bøde for en sådan overtrædelse. Dets størrelse kan være meget betydelig. For at garantere den krævede mængde viden og ikke miste dine penge, skal du indgå en aftale med den relevante person. I øjeblikket tilbyder en hel del borgere vejledningstjenester. Før du underskriver kontrakten, skal du studere de dokumenter, som personen har.