Skov er af høj værdi for staten og for befolkningen. Dette fremgår af en imponerende blok af lovgivningsmæssige handlinger, der fastlægger ansvar for krænkelser af skovlovgivningen. Forskellige ulovlige indgreb på skovstande undertrykkes hårdt af staten. Konsekvenserne af ulovlige handlinger inden for skovbrug truer overtrædere med alvorlige problemer.
Artiklen giver en gennemgang af de lovgivningsmæssige lovgivningsmæssige rammer om dette spørgsmål og beskriver de typer ansvar, der følger af overtrædelser af skovlovgivningen. Artiklerne i de administrative og strafferetlige koder, som oftest bruges i retspraksis, er også givet.
Juridisk gennemgang
Det vigtigste dokument, der bestemmer statens holdning til spørgsmålet om skovbrug, er Den Russiske Føderations skovkodeks.
Koden fastlægger de overordnede principper for skovbrugsstyring, fastlægger et lovgivningsmæssigt grundlag for udførelse af inspektioner af brugen af skovområder og fastlægger principper for at tage de ansvarlige til regnskab.
Specifikke typer overtrædelser af skovlovgivningen, der medfører administrative sanktioner, er fastlagt i den russiske føderations kodeks for administrative lovovertrædelser.
Den Russiske Føderations straffelov regulerer konsekvenserne for forkert behandling af skoven under straffelovgivning.
Den Russiske Føderations civile lovgivning bestemmer forekomsten af civilretligt ansvar for krænkelse af skovbrug.
Federal Law No. 294-FZ indeholder det juridiske grundlag for tilrettelæggelse af inspektioner af juridiske enheder og individuelle iværksættere.
Forest Code of the Russian Federation
I Den Russiske Føderations LC om det behandlede spørgsmål bør kapitel 12 udpeges om foranstaltninger til beskyttelse af skove, og kapitel 13 om uundgåelig straf for ulovlige handlinger i skoven.
Den Russiske Føderations LC har konstateret, at skovmyndighederne på føderationsniveau og regioner er autoriserede organer. Om nødvendigt kan det udføres af statslige institutioner oprettet af sådanne organer.
Skovtilsyn må kun udføres af autoriserede embedsmænd. Hver af dem skal have et officielt ID med sig.
De ansatte, der beskytter skoven, får ret store beføjelser ved lov. F.eks. Har inspektøren ret til at bære servicevåben, tilbageholde, gribe midlerne til at begå en lovovertrædelse og endda motorkøretøjer.
Repræsentanter for skovbrugstilsyn har også ret til at bringe gerningsmændene til administrativt ansvar for overtrædelse af skovlovgivningen. Domstole behandler sådanne sager.
De overtrædelser, der er begået af inspektøren, registreres i loven om overtrædelse af skovlovgivningen. Overtrædelsens indhold, emnet, der begik det, det nøjagtige tidspunkt for kommission skal angives i dokumentet.
Efter at have udarbejdet loven i nogle tilfælde, giver inspektøren en ordre om at fjerne krænkelser af skovlovgivningen. Dokumentet skal beskrive detaljeret de uopfyldte bestemmelser i loven, foranstaltninger til at eliminere overtrædelsen og deres betingelser.
Den medarbejder, der har udstedt en sådan ordre, er forpligtet til klart at overvåge dens gennemførelse på den angivne dato. Hvis der ikke er modtaget et tilfredsstillende svar på ordren, holdes den skyldige ansvar i overensstemmelse med artikel 19.5, stk. 1, i den russiske føderations lovovertrædelseskode og vil sandsynligvis blive bøde.
Der er særlig opmærksomhed i kapitlet til overvågning af skovbrande. En brand efterfulgt af en brand kan udvikle sig til en naturkatastrofe.For at forhindre brande i skoven, især om sommeren, ydes der særlige kontrolforanstaltninger for skovbrugere, der er begrænset til at patruljere skovområder.
En anden foranstaltning, der sigter mod at beskytte russiske skove, er vedligeholdelse af et register over uærlige lejere af skovarealer. Det er allerede næsten umuligt for en person på denne liste at få rettigheder til at bruge skoven.
I kapitel 13 i Den Russiske Føderations LC er 3 hovedprincipper tydeligt identificeret i spørgsmålet om ansvar for overtrædelse af koden.
For det første skal gerningsmanden være ansvarlig over for staten for hans handlinger. Baseret på sagens omstændigheder retsforfølges han i henhold til kodeksen for administrative lovovertrædelser, straffelov og andre former for erstatningsansvar.
For det andet skal materialer, der anskaffes i skoven og omgå loven, konfiskeres. Dette gælder ikke kun træer, men også andre ressourcer (ulovlig udvinding af mos osv.).
For det tredje er den skyldige forpligtet til at kompensere for skaderne på naturen. Størrelsen og skadenes art bestemmes af staten.
Borgerlige konsekvenser
Civilretligt ansvar for overtrædelser af skovlovgivningen er baseret på en aftale mellem staten eller kommunen om overførsel af skovpladsen og den enhed, der modtager skoven. Der er ingen mulighed for at undgå udførelsen af kontrakten, når du bruger webstedet. Skovarealet erhverves som en ejendom i henhold til en salgsaftale, lejes. Ikke forbudt ved lov og fremleje i overensstemmelse med listen over formaliteter.
Civilretligt ansvar for manglende overholdelse af skovlove opstår fra det øjeblik, brugeren overtræder skovklausulerne i aftalen. For at bringe en samvittighedsfuld part til denne type ansvar, er staten forpligtet til at anmode domstolen om en påstand. Den retslige myndighed træffer afgørelse om at bringe gerningsmanden til domstol eller løslade den.
I Den Russiske Føderations love er der fastsat en række tilfælde, hvor lejer eller ejer af skovpladsen øjeblikkeligt risikerer at miste alle rettigheder til skoven. Øjeblikkelig opsigelse af lejekontrakter og kontrakter om erhvervelse af skovarealer sker af følgende grunde:
- overtrædelse af skovbrugsbestemmelserne og udviklingsplanerne
- manglende overholdelse af lovgivningen om beskyttelse af et skovsted mod brande;
- ignorering af de obligatoriske krav til beskyttelse af en skovgrund
- sammenhæng i spørgsmål om forurening og strøelse af skove
- manglende overholdelse af forpligtelserne til at sikre reproduktion af skovpladsen;
- brug af ejendom med betydelige gentagne overtrædelser, manglende betaling af husleje.
Administrativt ansvar
Denne type juridisk ansvar for overtrædelser af skovlovgivningen kræver, at overtræderen oplever visse vanskeligheder. Sådant ansvar oprettes i overensstemmelse med kodeksen for administrative lovovertrædelser i Den Russiske Føderation. Eksempler på sanktioner inkluderer bøder for overtrædelse af skovlovgivning, inhabilitet, suspension af aktivitet. Det særlige ved denne type straf er, at repræsentanten for det statslige agentur, der har begået overtrædelsen, også kan udsættes for straf. Afgørelser om overdragelse af ansvar for lovovertrædelser inden for skovforhold træffes af dommerne, når de behandler sagen.
Overvej artiklerne i den russiske føderations kodeks for administrative lovovertrædelser, som oftest anvendes til krænkere på vores lands område.
| Norm for loven | lovovertrædelse | Sanktioner (borgere, embedsmænd, juridiske personer) |
| Art. 7.9 Kode for administrative lovovertrædelser | Vilkårlig besættelse af skovområdet eller dets forkert brug uden tilladelse | 20-50 tusind rubler 50-100 tusind rubler 200-300 tusind rubler |
| Art. 7.10 Administrativ kode | Vilkårlig overførsel af en skovgrund eller vilkårlig udveksling af skovarealer | 500-1000 gnide. 1 tusind rubler-2 tusind rubler. 10 tusind rubler-20 tusind rubler. |
| Art. 8.12 Administrativ kode | Misbrug af skovsteder i nærheden af vandområder | 3-5 tusind rubler 40-50 tusind rubler 200-300 tusind rubler eller midlertidigt forbud mod aktiviteter op til 90 dage |
| Art. 8.24 Kode for administrative lovovertrædelser | Ulovlig levering af rettigheder til et skovsted (udelukkende embedsmænd) | 20-30 tusind rubler |
| h. 1 spsk. 8.25 CAO | Ulovlig træhøst | 1-3 tusind rubler 10-30 tusind rubler 50-100 tusind rubler |
| h. 2 spsk. 8.25 CAO | Overtrædelse af afskovningsreglerne | 800-2000 gnide. 5-10 tusind rubler 40-80 tusind rubler |
| del 3 af artiklen 8.25 CAO | Overtrædelse af reglerne for ekstraktion af harpiks, medicinske urter | 200-500 gnide. 500-1000 gnide. 5-10 tusind rubler |
| Artikel 8.25, del 4, i kodeksen for administrative lovovertrædelser | Overtrædelse af aftaler om skovbrug | 800-2000 gnide. 5-10 tusind rubler 40-80 tusind rubler |
| del 1 af artiklen 8.26 Administrativ kode | Uautoriseret hø og græsning i skoven | 200-500 gnide. 500-1000 gnide. 5-10 tusind rubler |
| Del 2, art. 8.26 Administrativ kode | Vilkårlig moshøsting, ødelægning | 500-1000 gnide. 1-2 tusind rubler 10-20 tusind rubler |
| Artikel 8.26, del 3, i kodeksen for administrative lovovertrædelser | Apiaries på upassende steder | 500-1000 gnide. 1-2 tusind rubler 10-20 tusind rubler |
| Art. 8.27 Administrativ kode | Manglende overholdelse af skovforplantningsbetingelserne (kun embedsmænd og juridiske enheder) | 5-10 tusind rubler 200-300 tusind rubler |
| del 1 af artiklen 8.28 Administrativ kode | Uautoriseret fældning og grave af træer | 3-4 tusind rubler 20-40 tusind rubler 200-300 tusind rubler |
| Del 2, art. 8.28 Administrativ kode | Uautoriseret fældning af træer og deres grave ud ved hjælp af maskiner | 4-5 tusind rubler 40-50 tusind rubler 300-500 tusind rubler |
| del 3 af artiklen 8.28 Administrativ kode | Køb, transport, opbevaring af uautoriseret træ | 5 tusind rubler 50 tusind rubler 400-700 tusind rubler |
| Art. 8.29 Kode for administrative lovovertrædelser | Ødelæggelse af myrer, huler og reden | 300-500 gnide. |
| Art. 8.31 Kode for administrative lovovertrædelser | Manglende overholdelse af hygiejnekravene i skoven | 500-1000 gnide. 1-2 tusind rubler 10-20 tusind rubler |
| del 1 af artiklen 8.32 Administrativ kode | Manglende overholdelse af brandsikkerhedskravene i skoven | 1-3 tusind rubler 10-20 tusind rubler 50-200 tusind rubler. |
| Del 2, art. 8.32 Administrativ kode | Sæt brænde, skovstrøelse | 3-4 tusind rubler 15-25 tusind rubler 150-250 tusind rubler |
| del 3 af artiklen 8.32 Administrativ kode | Overtrædelse af brandsikkerhedsregler i skoven | 5 tusind rubler 50 tusind rubler 500-1000 tusind rubler |
| Art. 8.35 Kode for administrative lovovertrædelser | Udryddelse af sjældne dyr og planter | 2-5 tusind rubler 15-25 tusind rubler 500-1000 tusind rubler |
Ved at analysere sammensætningen af den administrative overtrædelse og de administrative sanktioner, kan vi konkludere, at de er relateret i sværhedsgrad. Jo større konsekvenserne er, desto større er straffen. I nogle tilfælde når bøderne mod juridiske enheder 1 million rubler.
Strafferetligt ansvar
For overtrædelse af skovlovgivning, der betragtes som en forbrydelse, er borgeren, der har begået den, involveret i normerne i Den Russiske Føderations straffelov. Strafferetlige sanktioner er de mest betydningsfulde i hele Russlands retssystem. Den mest udbredte af dem er bøder, fængsel og tvangsarbejdsforanstaltninger.
I Den Russiske Føderations straffelov findes der kun tre artikler, der fastlægger erstatningsansvar for krænkelser af skovlovgivningen: 260, 261 og 262. Inden man går videre til deres behandling, er det værd at identificere de generelle betingelser for at få straf på dette område.
Generelle principper for strafferetligt ansvar
For det første tildeles straffeansvar udelukkende ved en domstol og ikke andet. Proceduren for at tiltrække en sådan straf reguleres af Den Russiske Føderations PEC, den er meget streng og tolererer ikke selv små afvigelser. Som regel undersøges straffesager af de mest erfarne sorenskrivere.
Retsmyndighedens samling for at behandle sagen om udnævnelse af en strafbar handling mod den person, der har begået den strafbare handling, høres tidligst tre og senest fjorten dage fra den dag, den retslige myndighed modtog materialerne. En dom afsagt i statens navn skal appelleres inden for ti dage fra den dag, den er erklæret. Hvis parterne ikke har anket dommen, træder den i retsvirkning.
For det andet er strafferetlig straf altid rettet mod en bestemt person. Det kan ikke pålægges en juridisk enhed direkte. Konsekvenser kan opstå i forhold til direktøren, medarbejderen i virksomheden.
For det tredje gælder retsforfølgning for overtrædelse af skovlovgivningen kun for en borger, der er fyldt seksten år og ældre. Denne betingelse er obligatorisk til afskærmning. Borgere yngre end denne alder er ikke ansvarlige for krænkelser af skovlovgivningen i henhold til Den Russiske Føderations straffelov.
En vigtig betingelse er indledning af proceduren. Kun efterforskningsorganer har ret til at gøre dette. Skovtilsynsembedsmænd kan kun udarbejde en overtrædelse og rapportere til efterforskningen om den kriminelle handling. Undersøgelsen bør tage stilling til indledning af en straffesag.Yderligere begivenheder kan udvikle sig i tre scenarier: indledning af en sag, afslag på at indlede en sag eller en overførsel under jurisdiktion.
Et fælles træk ved alle tre artikler er, at de inkluderer begrebet betydelig, større og især stor skade. Denne ramme er fastlagt af regeringen for Den Russiske Føderation. Betydelig skade betragtes som skade i alt over fem tusinde rubler. For at klassificere handlingen som større skade kræves der et beløb på ti gange mere. En meget stor skade betragtes som et beløb, der overstiger halvandet hundrede tusinde rubler. Den samlede skade, der er påført, påvirker i væsentlig grad den straf, der er stillet til gerningsmanden.
Afklarende tegn på kriminelle handlinger, der forværrer ansvaret, er også en gruppe mennesker (eventuelt efter forudgående aftale) udøvelse af en kriminel handling og mishandling gennem misbrug. Disse tegn øger også straffen.
Den maksimale påvirkningsmåling er repræsenteret af en begrænsning af friheden i den periode, der er angivet i dommen. Anholdelse ledsages i de fleste tilfælde også af en bøde. Til overtrædelse af skovlovgivningen leveres også sådanne typer ansvar som korrigerende, tvungent og obligatorisk arbejde.
Når de vigtigste punkter er aftalt, kan du gå videre. Overvej artiklerne om etablering af juridisk ansvar for krænkelser af skovlovgivning inden for rammerne af Den Russiske Føderations straffelov.
Artikel 260 i straffeloven
Straffen for uautoriseret udskæring af skovtræer bestemmes i artikel 260 i Den Russiske Føderations straffelov. Normen omfatter tre dele, der kun adskiller sig i kvalificerende vilkår. Den objektive side af den kriminelle handling i alle tre dele udtrykkes ved en og samme handling - uautoriseret udskæring og skade på træer og buske. Den kriminelle handling skal begås med forsæt. En person, der har begået en sådan forbrydelse, risikerer at skille sig fri med op til seks år og miste muligheden for at blive udnævnt til individuelle stillinger.
Det bemærkes, at kriminelle handlinger klassificeret under denne artikel er de mest almindelige blandt alle ulovlige handlinger inden for skovlovgivning og udgør en alvorlig fare for samfundet. Borgere indser sjældent, at når skovressourcer bruges forkert, udtømmes de hurtigt og ser ikke noget ulovligt i deres handlinger. Skove kaldes imidlertid ikke forgæves planetens lunger - den vigtigste iltkilde på Jorden.
Artikel 261 i straffeloven
Følgende bestemmelse i straffeloven, der bestemmer ansvaret for krænkelser af skovlovgivningen, betragtes som art. 261. I dette tilfælde er den kriminelle handling at udrydde eller påføre træerne skader, ofte gennem unøjagtigt bål. Normen består af fire dele, der adskiller sig fra hinanden ved tilstedeværelsen af forsæt (forsætligt berøvet) og den samlede skade, der er forårsaget (tegn på større skader).
Det maksimale ansvar for overtrædelser af skovloven, der er oprettet ved denne artikel, er op til 10 års fængsel og en bøde på op til 300 tusind. For at få den maksimale straf er det nødvendigt at begå brandstiftelse af skovplantager, hvilket vil resultere i store skader. Et alternativ til at afsætte en fængselsstraf ved afgørelse truffet af en dommer kan være en bøde på op til 3 millioner rubler.
Artikel 262 i straffeloven
Denne norm kompletterer listen over holdninger i straffeloven, der indebærer strafferetlige sanktioner for kriminelle handlinger inden for skovbrug. Denne artikel beskytter naturlige områder og objekter af stor betydning for staten. Vi taler om naturreservater og naturmonumenter. Nationalparker er også beskyttet af loven. Kriminalitet er kun kvalificeret efter denne norm, når den har forårsaget betydelig skade.
Straffen for en kriminel handling, der er specificeret i § 262, er mindre end i tidligere sager.Fornærmede er bøde på op til 200 tusind rubler eller dømt til ergoterapi op til to år.
Fritagelse for ansvar
Straffeansvar kan ikke undgås. Den eneste undtagelse, som den kriminelle skal stole på, er erklæringen om amnesti eller benådning. Teoretisk set kan straffeansvar undgås, men kun hvis den medicinske kommission konkluderer, at den person, der begik forbrydelsen, er inhabil.
Helheden af lovgivningsmæssige normer, der fastlægger ansvar for overtrædelse af love inden for skovbrug, får os til at tænke over, om det er tilrådeligt at begå en sådan forbrydelse. Imidlertid registreres tusinder af sådanne lovovertrædelser årligt i Rusland, hvilket rejser tvivl om enten en persons fornuft eller sværhedsgraden af straf for sådanne handlinger.