NMCC - hvad er det? Forklaring af forkortelse, definition

I indkøbsdokumenterne indstiller kunden kontraktens værdi. Desuden skal denne værdi overholde kravene i lov 44-FZ om den oprindelige maksimalpris for kontrakten (NMCC). Dette er en bestemt omkostning, der skal begrundes. Denne procedure udføres både på konkurrencedygtige og ikke-konkurrenceprægede kontrakter. Selv hvis der ikke udbydes et bud, og der kun er en leverandør af tjenester eller varer, er det stadig nødvendigt at bestemme NMCC korrekt. Hvordan det er defineret og berettiget vil blive drøftet senere.

Hvad er dette?

NMCC - dette er grænsen for den værdi, der er angivet i den relevante indkøbsdokumentation (oftest i meddelelsen). Dette er det maksimale beløb, som kunden har ret til at indgå en kontrakt for. Budgivere kan ikke tilbyde et stort beløb. Ellers anerkendes en sådan aftale som ugyldig og kan ikke indgås. Ansøgninger, der ikke opfylder kravene i loven, behandles ikke.

Hvis der kun er en leverandør, er kontrakten ikke-konkurrencedygtig. Dets værdi er en fast værdi. Prisen indstilles og begrundes i overensstemmelse hermed af kunden for tjenester eller varer.

NMCC er en værdi, der bestemmes i visse situationer, for eksempel ved udarbejdelse af en indkøbsplan, under udarbejdelse af en meddelelse eller anden dokumentation om dens implementering. De angiver også det godkendte NMCC som et resultat af kontraktens indgåelse.

Under indkøbsprocessen kan prisen ændre sig. I dette tilfælde genforhandles kontrakten igen, hvor der udpeges og godkendes en anden indkøbsplan.

NMCC er den vigtigste faktor, der påvirker bestemmelsen af leverandøren, samt tidsperioden for offentliggørelse af dokumenter om indkøb i UIS. Hele proceduren er reguleret af lov 44-FZ (artikel 22). Samt ordren om NMCC fra Ministeriet for økonomisk udvikling i Den Russiske Føderation nr. 567 af 02.10.13. De henstillinger, der præsenteres her, har ikke en normativ retsakt. Derfor er de ikke bindende for kunden. På niveauet med andre relevante sammensatte enheder i Den Russiske Føderation kan der udvikles yderligere henstillinger om indkøb. Inspektioner i denne sag udføres af statslige eller interne kommunale økonomiske kontroller. De bestemmer, om købspriserne er korrekt indstillet og berettiget.

Bestemmelsesmetoder

Beregningen af NMCC 44-FZ er en vigtig proces. Ikke kun organisationens effektive udgifter til budgetmidler, men også muligheden for at gennemføre et køb generelt afhænger af, om værdien er fastlagt. Hvis mængden ikke bestemmes forkert, kan der opstå en række uløselige vanskeligheder.

I betragtning af periodiseringen af NMCC som et eksempel er det værd at bemærke, at der er tre typiske situationer, hvor der opstår problemer.

Så hvis kontraktprisen undervurderes, kan kunden i princippet ikke gennemføre køb. Ingen leverandør accepterer at levere deres tjenester eller udføre arbejde til en lavere pris. I dette tilfælde vil hans virksomhed arbejde med tab, hvilket er uacceptabelt. Til en lavere værdi end markedsværdien er det kun skrupuløse leverandører, der kan acceptere at indgå en kontrakt. Sådanne virksomheder overholder muligvis ikke deres forpligtelser overhovedet, eller de kan levere varer eller levere tjenester af dårlig kvalitet. Kunden kan ikke imødekomme deres egne behov. Dette vil påvirke organisationens kvalitet.

Hvis NMCC-beregningen for 44-FZ ikke udføres korrekt, og kontraktprisen er for høj, vil kundens midler blive brugt ineffektivt. Men en sådan handling vil tiltrække mange leverandører. Under budgivningen reducerer de ofte kontraktens værdi til det gennemsnitlige markedsniveau. Det er dog ikke værd at håbe på et lignende resultat. Hvis kun en ansøgning indgives af leverandører, vil transaktionen naturligvis finde sted på ugunstige betingelser for kunden. Omkostningerne nedsættes ikke, fordi leverandøren under budgivningen er en monopolist. I mangel af konkurrence reducerer han ikke kontraktens størrelse.

Kun med den rigtige udnævnelse af NMCC kan køberen ikke kun effektivt bruge budgetmidler, men også modtage varer, arbejde eller tjenester af høj kvalitet (TRU). Samspillet mellem begge parter i kontrakten vil blive organiseret på gunstige vilkår.

Tarifmetode

Der er forskellige metoder til bestemmelse af NMCC. Loven fastlægger, at kunden kan anvende en af følgende metoder:

sammenligning af markedspriser;
tarif;
regulerende;
design estimat;
omkostningskrævende.

Takstmetoden anvendes i tilfælde, hvor prisen på arbejdskontrol er underlagt staten regulering. De kan også bestemmes ved lovlige kommunale retsakter. Under 44-FZ er NMCC indstillet til regulerede takster. De er fastlagt i dekret fra regeringen for Den Russiske Føderation nr. 239 af 03/07/95.

Denne metode finder ikke anvendelse, hvis købsprisen udføres til en lavere pris end fastsat i lovgivningen. For at gøre dette kontrolleres det i forhold til de metodologiske henstillinger (afsnit 5.1).

Ved anvendelse af toldmetodologien anvendes marginale kurser. De godkendes for en bestemt periode på lovgivningsniveau. Tarifmetoden anvendes i tilfælde af indkøb af tjenester:

varmeforsyning;
vandforsyning; bortskaffelse af vand;
elektrisk kraft;
offentligt tilgængelig elektrisk eller posttjeneste;
forbindelse til ingeniørnetværk.

Under beregningen af priser bruges en simpel formel:

NMTSK = KT * DT, hvor: DT - den aktuelle told, der er indstillet i en bestemt periode, CT - den mængde varer, du vil købe til organisationen.

Kontrakten kan kun indgås i dette tilfælde for gyldighedsperioden for den fastlagte told. Hvis det ændres, organiseres et køb igen. Derfor bestemmes indkøbsmængden også ved en bestemt metode.

For at anvende den præsenterede beregningsmetodik annoncerer et regeringsorgan, for eksempel en skole, et åbent bud. Organisationen skal levere termisk energi i form af varmt vand. For at gøre dette modtager du fra officielle kilder oplysninger om aktuelle takster. For 1 Gcal termisk energi på tidspunktet for udbudsbekendtgørelsen skal du betale 2880,79 rubler. Derudover er moms ikke inkluderet i denne pris.

I overensstemmelse med de anbefalede normer for termisk energiforbrug planlægger uddannelsesinstitutionen at erhverve 731.9 Gcal. Kontrakten i dette tilfælde er planlagt indgået i mængden af:

2880,79 * 731.9 = 2487 971,24 rubler.

Kontrakten kan kun indgås for varigheden af den specificerede told. Hvis den ændrer sig, annulleres den forrige kontrakt. Et åbent bud skal afsluttes igen. Derfor er det ekstremt vigtigt at bestemme mængden af indkøb korrekt. Der er også udviklet en passende teknik til dette.

Sammenligning af markedspriser

I betragtning af metoderne til beregning af NMCC bør en mere tilgang fremhæves. Det er en prioritet i tilfælde af prisfastsættelse fra kunden. For dette gennemføres en markedsanalyse. Prisen for lignende varer eller tjenester, som organisationen planlægger at købe, bestemmes. Hvis der ikke er nogen, kan du tage prisen på homogen TRU til beregning. Dette arbejde er defineret i artikel 22 i lov 44-FZ om NMCC samt i de metodologiske henstillinger, der er udviklet af Ministeriet for Økonomisk Udvikling i Den Russiske Føderation.

For at indstille prisen ved hjælp af den præsenterede metode skal du anvende prisen på mindst 3 varer eller tjenester, der tilbyder forskellige, ikke-relaterede leverandører.

Ved lov anerkendes produkter, der har de samme egenskaber og egenskaber, for eksempel tekniske, funktionelle, operationelle egenskaber, som identiske varer. I dette tilfælde kan fabrikanten og fremstillingslandet tages i betragtning. Hvis der er små forskelle i udseende, kan de muligvis ikke tages i betragtning.

Identificeret er værker og tjenester, hvis de har de samme kvalitetsegenskaber. De kan implementeres ved hjælp af de samme teknikker eller teknologier. Desuden kan identiteten i dette tilfælde bestemmes under hensyntagen til entreprenørens karakteristika samt hans forretningsmæssige omdømme på markedet.

Varer, der ikke er ens, men har lignende egenskaber, anerkendes som homogene. Deres komponenter giver dig mulighed for at udføre lignende funktioner, udskifte hinanden. Ved bestemmelse af homogene varer tages oprindelseslandet, produktets kvalitet samt dets omdømme på markedet i betragtning.

Homogene tjenester inkluderer tjenester, der ikke er identiske, men som kan udskiftes funktionelt eller kommercielt. Samtidig tager de ikke kun højde for kvaliteten, omdømmet på markedet, men også typen af tjenester eller arbejde, deres omfang, unikhed og udskiftelighed.

Nogle funktioner ved sammenligning af markedspriser

Metoden til bestemmelse af NMCC, som involverer anvendelse af en sammenligning af markedspriser, har nogle nuancer i beregningen. Følgende bruges:

Indekser eller nøgletal, der er berettiget af kunden for at beregne værdien af varer eller tjenester igen. Dette tager højde for forskelle i egenskaberne ved TRU, deres kommercielle eller økonomiske leveringsbetingelser. Graden af betydning og listen over koefficienter bestemmes eksperimentelt.
Generel information om markedspriser om TRU, som er godkendt ved lov nr. 44 om NMCC.
Oplysninger indhentet på anmodning fra kunden fra leverandører, der leverer identiske varer eller tjenester. Hvis sådanne data ikke er tilgængelige, anvendes homogene TRU'er.
Oplysninger kan fås efter en anmodning i UIS om priserne på varer eller tjenester.

Når du bruger metoden til prissammenligning, anbefales det at udføre følgende handlinger:

Undersøg markedet for at bestemme det produkt, der vil være identisk med beskrivelsen af objektet.
Identifikation af identiske varer eller værker, der svarer til det købte objekt. Hvis der ikke findes nogen, tages der hensyn til data om homogene TRU'er.
Anmodning om prisoplysninger sendes til potentielle leverandører. Dette dokument specificerer indkøbsemnet. Angiv i dette tilfælde betingelserne, under hvilke det er planlagt at gennemføre kontrakten. Anmodningen specificerer også købsbeløbet, kontraktens varighed samt den form, hvor det er ønskeligt at give oplysninger.
Anmodningen placeres i UIS.
Kontraktsregistret søger efter prisoplysninger, der vedrører andre kunder. Anbefalinger til sådant arbejde er givet i de metodologiske henstillinger.
Offentligt tilgængelige oplysninger om reelle aktuelle priser indsamles og analyseres.
Udvalgte dokumenter, data, der indeholder vigtige nuancer for oprettelsen af NMCC.
Hvis det er nødvendigt, skal du justere de priser, der er identificeret i løbet af den relevante efterforskning.
Dataens ensartethed kontrolleres omhyggeligt.

Design estimeringsmetode

Der er en anden metode til NMCC. Dette er en designestimatmetode. Det bruges i overensstemmelse med standarderne for byggeri eller restaureringsarbejde. Den præsenterede metode til NMCC anvendes under følgende omstændigheder:

Byggeri, eftersyn eller genopbygning af bygninger, strukturer.
Værker, der tager sigte på at bevare historiske eller kulturelle monumenter og andre genstande for kulturarven fra befolkningen i Den Russiske Føderation. Denne kategori inkluderer ikke genstande til teknisk, copyright eller videnskabelig og metodologisk vejledning.
Gennemførelse af aktuelle reparationer inden for og uden for kapitalbygningsfaciliteter.

Når du bruger den præsenterede metode, anvendes følgende:

Anslåede omkostninger såvel som andre projektdokumenter.
Prisoplysninger, der beregnes ved hjælp af deflatorindekser. De bruges i overensstemmelse med typen af økonomisk aktivitet.
Forordningen om verifikation af de anslåede omkostninger ved kapitalbygning. Deres konstruktion finansieres ved hjælp af budgetmidler. Verifikationen af pålideligheden af sådanne oplysninger udføres uanset om der kræves en tilstandsundersøgelse af projektdokumentationen. Dette skyldes delvis eller fuld finansiering fra statsbudgettet.
Data om mængden af kapitalinvesteringer til investeringsprojekter, der bruger statsbudgetmidler. Sådanne midler fordeles som en del af det investeringsmålrettede program.

Først efter gennemførelse af passende kontroller er kontrakten indgået, og dens pris anerkendes for at være i overensstemmelse med lovmæssige krav.

Omkostningsmetode

Beregningen af NMCC udføres også ved hjælp af den kostbare metode. Det anvendes, når det er umuligt at anvende fremgangsmåden for sammenlignelige markedspriser, told, regulering eller andre af ovennævnte metoder. Denne teknik kan også anvendes ud over dem.

I dette tilfælde foretages beregningen af NMCC ved at tilføje summen af produktionsomkostninger og almindelig fortjeneste, hvilket svarer til et bestemt indkøbsområde. Omkostningerne, der tages med i beregningerne, kan være direkte eller indirekte. De bæres af virksomheden i forbindelse med erhvervelse eller produktion, ved salg af varer eller tjenester. Det kan også være opbevaring, transport, forsikring eller andre udgifter.

Resultatoplysninger til prisberegninger ved den præsenterede metode bestemmes som følger:

I processen med at analysere de kontrakter, der blev placeret i UIS.
I løbet af at studere andre tilgængelige informationskilder. Dette kan for eksempel være information fra særlige agenturer, tilgængelige resultater af markedsanalyse samt lignende arbejde, der udføres med finansiering af kunden.

Normativ metode

NMCC-kontrakt kan bestemmes efter den regulerende metode. Det indebærer bestemmelse af værdien i overensstemmelse med de krav, der stilles til varerne under købet.

Ofte bruges denne metode i forbindelse med en sammenligning af markedspriser. I dette tilfælde vil den prioriterede værdi imidlertid være den pris, der findes ved hjælp af den lovgivningsmæssige tilgang. I dette tilfælde anvendes dataene om maksimumspriserne for TRU, der blev bogført i UIS.

rationale

Under begrundelsen for kontraktens pris menes en beregning, der bekræftes af de relevante vedlagte oplysninger og dokumenter. Baseret på dem udføres en omkostningsbestemmelse.

Metoden til begrundelse af NMCC involverer forberedelse af en skriftlig begrundelse. Det udarbejdes i overensstemmelse med de metodologiske henstillinger. Algoritmen til at skrive en skriftlig begrundelse er som følger:

Identifikation af behovet for et bestemt produkt, arbejde eller service.
Udarbejdelse af en liste over krav, der stilles til det erhvervede objekt, samt betingelserne for opfyldelse af kontrakten.
Undersøgelse af en branche ved at undersøge frit tilgængelige informationskilder
Beskrivende arbejde med anskaffelsesobjektet.
Kontrol af, om TRU overholder kundens krav. De skal også overholde lovgivningsmæssige retsakter.
Bestemmelse ved hjælp af hvilken metode prisen på NMCC beregnes.
Udførelse af købsprisen i henhold til den relevante metode, der opfylder lovkravene.
Begrundelse for omkostningerne ved varer eller arbejde.

Begrundelseskilder

For at retfærdiggøre udgifter til indkøb anvendes følgende kilder:

Produktprisinformation offentliggjort i allerede underskrevne kontrakter.
Omkostningsoplysninger, der fås fra kataloger, uddelingsalternativer, beskrivelser eller andre tilbud. De er frit tilgængelige. Sådanne oplysninger kan bruges af et ubestemt antal mennesker.
Oplysninger om tilbud præsenteret på indenlandsk eller udenlandsk valuta, elektroniske platforme.
Oplysninger fra statens statistiske rapportering om TRU-priser.
Officielle data præsenteret i officielle kilder til autoriserede organer.
Oplysninger om udgifter til varer, der kan købes på markedet, defineret i lov.
Data leveret af professionelle private agenturer, åbne for gratis forskning.
Andre kilder til pålidelig information.

Det anbefales ikke at bruge prisoplysninger til beregning af kontraktens startomkostninger, som blev præsenteret i følgende kilder:

Data leveret af personer, hvis oplysninger er inkluderet på listen over skrupelløse entreprenører eller entreprenører.
Oplysninger fra anonyme eller ubekræftede kilder.
Oplysningerne indeholdt i kundens dokumenter efter at have sendt en anmodning om en upassende form. Det kan også være dokumenter, hvis indhold ikke er i overensstemmelse med etablerede standarder.
Kilder, der ikke indeholder omkostningsoverslag for køb af værker, varer eller tjenester.