Præferencebehandling - præferencebehandling af udenlandske økonomiske forbindelser

Regeringen gennemfører en politik inden for rammerne af hvilke udenlandske økonomiske forbindelser er reguleret. Det inkluderer forskellige metoder og værktøjer. Toldfordele er en af ​​dem. De gælder for importerede varer i nogle lande. Fordelene giver en stigning i tilstrømningen af ​​produkter, hvis produktion ikke udføres i Den Russiske Føderation, eller den produceres i utilstrækkelig mængde.

Princippet om præferencebehandling

Praksisen med at yde fordele begyndte i slutningen af ​​det sidste århundrede. Siden den tid er begrebet "præferencebehandling" blevet brugt. Det tyder på mere gunstige betingelser end sædvanligt for produkter, der kommer fra enhver stat. Historien om udviklingen af ​​præferencer vedrører direkte dannelsen af ​​kolonier. De dannede grundlaget for oprettelsen af ​​monopolistiske systemer. Det skete under begrænsning udenrigshandel satellitstater. Systemet med toldfritagelser var især udbredt i de områder, der tilhørte Nederlandene, Belgien, England og Frankrig.

For disse stater fungerede kolonier som en af ​​de vigtigste profitkilder. På grund af det faktum, at råmaterialer som regel blev eksporteret fra afhængige territorier, der frit blev sendt til de fleste af markederne, og færdigvarer blev sendt til moderlandene, var præferenceordningen mere fordelagtig for sidstnævnte. I det indledende trin blev præferencesystemet således anvendt inden for rammerne af mellemstatlige forbindelser, hvor hvert land bevarede sin egen "toldidentitet", men samtidig bestemte for andre undtagelser, der ikke gjaldt for andre stater. Fordele blev ydet i form af fuld eller delvis fritagelse for told.

Præferencebehandling i Rusland

Reguleringen af ​​denne institution gennemføres i overensstemmelse med den føderale lov "om toldtariffer". Denne forordning indeholder de vigtigste bestemmelser for etablering af gunstige betingelser for en række lande. På grund af fordelingen, der dannes gunstige udenlandske økonomiske forbindelser, implementeres statspolitikken. Gunstige forhold anvendes inden for rammerne af konkurrence mellem producenter om markeder, investeringsområder, råvarer.

Lovgivningsmæssige rammer

Præferencesystemet fungerer på grundlag af aftalen om fælles regler, der bestemmer oprindelsen af ​​produkterne fra udviklingslandene ved levering af fordele. Dette dokument blev underskrevet af Tjekkoslovakiet, Polen, USSR, Ungarn og Bulgarien i 1980. I 1993 blev SCC-direktiv nr. 01-12 / 532 vedtaget. I overensstemmelse med den gælder i dag proceduren til bestemmelse af oprindelsesstaten og anvendelse af importtoldsatser på præferencevarer. De vigtigste bestemmelser vedrørende betaling af gebyrer og ydelse af ydelser er defineret i føderal lov nr. 5003-I.

funktion

I henhold til føderal lov nr. 5003-I indeholder præferencesystemet særlige præferencevilkår leveret af et land til et andet uden spredning til tredjelande. Det implementeres ved fritagelse for told, sænke deres satser eller ved at fastsætte kvoter for flytning af relevante produkter. Tariffordele leveres ensidigt eller gensidigt i løbet af gennemførelsen af ​​Den Russiske Føderations statshandelspolitik i forhold til produkter, der bevæger sig over landegrænsen.De ydes i form af tilbagebetaling af en tidligere betalt told, fritagelse for den, en nedsættelse af satsen eller oprettelse af passende kvoter. For at dette system skal træde i kraft, skal en udenrigshandelskontrakt underskrives. Den fastlægger de relevante præferentielle betingelser og reglerne for deres levering.

produkter

Toldpræferencer findes i Rusland i overensstemmelse med art. 36 føderal lov nr. 5003-I. De gælder for produkter:

1. Stammer fra udviklingslande, brugere af det nationale præferencesystem i Den Russiske Føderation. Produkter beskattes med en sats på 75% af den nuværende toldtarif.
2. Oprindelse fra mindst udviklede lande ved hjælp af det passende mønster. Produkter i dette tilfælde er fritaget for told.
3. Oprindelig fra lande, der danner en frihandelsaftale med Rusland, toldunionen eller underskrivere for deres dannelse.

Specificitet

I løbet af de sidste par år er præferencesystemet udvidet markant og blevet mere kompliceret. Der er vist en lovgivningsmæssig ramme i Den Russiske Føderation for at sikre dens regulering. Rusland har oprettet sin egen autonome ordning til fordel for udviklingslande, der har underskrevet en udenrigshandelskontrakt. I henhold til art. 36 i ovennævnte forbundslov gennemgår regeringen regelmæssigt den nuværende ordning. Dette sker mindst 1 gang / 5 år. Derudover er en årlig gennemgang af det nuværende system tilladt. I overensstemmelse med regeringsdekretet udføres det på grundlag af en motiveret forelæggelse fra Udenrigsministeriet og Udenrigsministeriet.

Problemerne

Den nuværende handelspolitik er kendetegnet ved en bred fordeling af præferenceordninger. De fungerer som det indledende trin i dannelsen af ​​integrationsforeninger og bidrager til at løse forskellige problemer. De vedrører både økonomi og politik. Sidstnævnte opfordrer ofte lande til at danne toldunioner og FTZ'er, selv når deres effektivitet og rentabilitet ikke er forudbestemt. Af geopolitiske grunde er der begyndt at oprette præferenceordninger, som, hvis de bringer det ønskede resultat, kun i en fjern fremtid.

Juridiske muligheder

De nuværende GATT / WTO-standarder, gennem hvilke regulering af brugen af ​​præferenceordninger implementeres, er ret strenge. De bidrager til udelukkelse af "følsomme" sektorer fra præferenceordninger kun i perioden med gradvis oprettelse af en toldunion eller FTZ. Dens varighed overstiger normalt ikke 10 år. Hvis vi taler om præferencer i forhold til udviklingslande, er de juridiske muligheder på dette reguleringsområde ret brede. Dette skyldes det faktum, at GATT overtager systemet uden for rammerne af den generelle mest begunstigede nation-forpligtelse.

Forbedring af den nationale ordning

At foretage justeringer af det nuværende præferencesystem er kun muligt på grundlag af udviklingen af ​​en ny model. Den skal tage hensyn til internationale forpligtelser og international erfaring. Samtidig bør der holdes en ret bred mellemstatlig dækning. Ved ændring af den nationale ordning er det nødvendigt at afklare varenomenklaturen, størrelsen og mekanismen for at give undtagelser og undtagelse af fordele. En sådan tilgang ifølge analytikere vil bidrage til den efterfølgende forbedring af den nuværende model i Rusland. Således kan præferenceordningen blive et endnu mere effektivt reguleringsinstrument. Desuden ville det være i overensstemmelse med bestemmelserne i det generelle system og tage hensyn til erfaringerne fra andre lande på dette område. Det er også vigtigt at være opmærksom på spørgsmålet om reglerne for bestemmelse af konkurrenceevnen for visse typer produkter i udviklingslandene.