Den Russiske Føderations regering såvel som ekspertkredse drøfter aktivt et initiativ relateret til legalisering af parallelimport af varer i Rusland. Denne ordning indebærer fremkomst af fordele både for virksomheder, der leverer produkter til Den Russiske Føderation og for slutbrugere. Imidlertid finder udsigterne for lovgivningsmæssig beslutning om parallelimport modstandere. Hvad kunne dette forbindes med?
Essensen af parallelimport
Legaliseringen af parallelimport i Rusland, bedømt efter medierapporter, der dukkede op i maj 2015, vil påvirke importen af medicinsk udstyr, medicin og autodele til landet. Den Russiske Føderations regering udvikler en liste over varer, der kan importeres til Rusland under den relevante ordning.
Hvad er parallelimport? Dette udtryk betyder en ordning for import af varer til Den Russiske Føderation, et alternativ til den, der findes siden 2002, hvor varemærkeejer kontrollerer varebladet og kan forbyde deres import til landet. Hvis et produkt importeres til den stat, der ikke er lovligt ejet af dens udvikler, eller der ikke er udstedt tilladelse til dets salg, er dette forfalskning. I øjeblikket er import af varer til Den Russiske Føderation inden for rammerne af den pågældende ordning forbudt - bestemmelserne i Den Russiske Føderations civile lovgivning siger, at indehaveren af ophavsretten skal give samtykke til importen af varer inden for rammerne af den pågældende mekanisme. Parallelimport antyder, at videresalg af det relevante produkt fra en stat til en anden i en eksportordre ikke betragtes som en overtrædelse af loven.
Forbrugeren får mulighed for at købe produktet i nogle tilfælde til mere rimelige priser end når det leveres af en officiel distributør. Lad os overveje dette aspekt mere detaljeret.
Fordelene ved parallelimport for forbrugerne
Nødvendigheden af lovligt at godkende parallelimport af medicin, medicinsk udstyr og reservedele, siger eksperter, skyldes, at de tilsvarende varetyper er blandt dem, der finder ekstremt stabil efterspørgsel blandt russerne. Regeringens argument er også, at producenter af de relevante varer ikke bør levere deres produkter til Den Russiske Føderation til høje priser som monopolist. Omkostningerne ved solgte produkter skal være de samme som når de sælges i andre lande.
Ifølge analytikere vil parallelimport hjælpe med at undgå en situation, hvor priserne hos officielle distributører kan være flere gange højere end de tilbud, der er dannet af uafhængige importører af varer. Således ønsker regeringen først og fremmest at reducere omkostningerne ved produkter, der importeres til Rusland for den endelige forbruger. Dette indikerer myndighedernes ønske om at give borgerne adgang til billigere varer, som har en ret høj social betydning.
Så billige bildele vil kun blive hilst velkommen af bilentusiaster såvel som servicecentre, der betjener køretøjer. Adgang til medicin til en reduceret pris vil også være en meget positiv social tendens for de borgere, der har brug for høje kvalitet og effektive lægemidler.
Legalisering af parallelimport i Rusland skulle ifølge myndighederne blive en af kriseforanstaltningerne.Virksomheder fra Den Russiske Føderation vil være i stand til at købe de nødvendige produkter inden for rammerne af den tilsvarende ordning i tredjelande, hvor de kan koste betydeligt mindre, og derefter sende dem til Rusland.
Argumenter for og imod
Tilladelse af parallelimport er et initiativ, der har både tilhængere og modstandere i Rusland. Ifølge medierapporterne, selv på regeringsniveau, når man drøftede det tilsvarende udkast, var meningerne delte.
Argumenter fra tilhængere for at tillade parallelimport i Den Russiske Føderation kommer til det faktum, at forhandlere, for eksempel, hvis vi taler om markedet for bildele, ikke har ret til at købe varer fra juridiske enheder, der ikke er forbundet med importører. På samme tid kan tredjepartsleverandører godt tilbyde produkter, der er langt billigere. Dette kan føre til et fald i salgsprisen for varer til den endelige forbruger med ca. 30-60%, siger analytikere. Inden for rammerne af en sådan ordning kan ikke kun parallelimport af bildele, men også det bredeste udvalg af andre detailvarer realiseres.
Til gengæld kan den pågældende mekanisme også være fordelagtig for autoriserede forhandlere. Faktum er, at de får mulighed for at blive leverandører, ikke kun for bilejere, der henvender sig til servicecentre for garanti, men også for de bilejere, der reparerer køretøjer på egen hånd. Sådanne borgere glæder sig over muligheden for at købe billige dele. Således kan det betragtede initiativ på den ene side være gavnligt for virksomhederne - med hensyn til ekspanderende salgsmarkeder på den anden side - det vil næsten helt sikkert finde støtte blandt borgere, der vil se lavere priser på importerede varer.
Imidlertid er mange mærker imod, at den parallelle importlov er vedtaget i Rusland. For eksempel mener aktører på det farmaceutiske marked, at dette initiativ kan være en faktor i udseendet af forfalskede lægemidler på markedet. Der er modargumentation for dette synspunkt. Så i Europa er parallelimport tilladt - og det fører ikke til en stigning i omsætningshastigheden for forfalskede produkter.
Understøtt ikke gennemførelsen af dette initiativ såvel som virksomheder, der udfører aktiviteter inden for salg af husholdningsapparater og elektronik. Faktum er, at den tilsvarende ordning med råvarebørs kan blive en faktor, som markedsdeltagerne mener, overførslen af produktion til tredjelande. Som et resultat kan kapitaludstrømninger begynde i den nationale økonomi ledsaget af et fald i skatteopkrævningen. Samtidig overvejer Den Russiske Føderation stadig, som vi har bemærket ovenfor, parallelimport af medicin, medicinsk udstyr og bildele - indtil videre er der ikke noget spørgsmål om elektronik. Og ifølge eksperter har spillere i det tilsvarende markedssegment intet at bekymre sig om.
Yderligere foranstaltninger
Sammen med legaliseringen af parallelimport overvejer de russiske myndigheder muligheden for at indføre yderligere foranstaltninger, der sigter mod at styrke den nationale økonomis sikkerhed under processen med internationalt samarbejde i udenrigshandel. F.eks. Tilbyder FAS en række initiativer relateret til beskyttelse mod forfalskede produkter - såsom oprettelse af toldsteder til særlige formål, øget kontrol fra Federal Customs Service og oprettelse af infrastruktur, som forbrugeren kan verificere varerne for ægthed med.
FAS opfordrer også udenlandske producenter til at fortsætte yderligere lokalisering af frigivelse af varer, herunder produktion af reservedele og forbrugsstoffer. Med implementeringen af en sådan ordning og et tilstrækkeligt produktionsvolumen kan import af relevante produkter fra udlandet ikke tillades ved lov.
Initiativhistorie
Det initiativ, vi overvejer - loven om parallelimport i Rusland - har været omtalt på regeringsdagsordener siden 2014.Federal Antimonopoly Service udarbejdede derefter et lovforslag, der foreslog at udelukke en artikel fra bestemmelserne i Civil Code of the Russian Federation, ifølge hvilken import af varer, der er beskyttet af et varemærke til Den Russiske Føderation, kun er tilladt, hvis indehaveren af ophavsretten godkendte deres import til Den Russiske Føderation. En virksomhed, der importerer relevante produkter til Rusland, vil således have mulighed for at købe det fra enhver leverandør i udlandet uden tilladelse fra mærkejeren.
Oprindeligt blev det antaget, at de relevante ændringer trådte i kraft i 2010, mens regeringen ville bestemme de specifikke typer og varetyper, som leveringer ved parallelimport kunne implementeres tidligere. Den tilsvarende regning, der tillader parallelimport i Rusland, blev forelagt til offentlig undersøgelse, som blev afsluttet i oktober 2014. Afgørelsen om dokumentet blev imidlertid ikke taget.
Fordelene ved parallelimport
Lad os overveje mere detaljerede, hvilke specifikke fordele den betragtede ordning med import af varer til Rusland kan have, som beregnes at blive indført på lovgivningsniveau. Så den største fordel, der kendetegner parallelimport, er mærkevarer, som sandsynligvis vil blive solgt i Rusland til en reduceret pris. Den vigtigste faktor, der bestemmer denne økonomiske virkning, er øget konkurrence mellem officielle leverandører, der handler på vegne af ophavsretsejer og virksomheder i status som uafhængige importører. Parallelimport af bildele, medicinsk udstyr, medicin og andre typer produkter giver også mulighed for udveksling af varer mere dynamisk. De nødvendige varer til russerne importeres hurtigere til landet.
Ulemper ved parallelimport
Der er ulemper ved den importerede ordning. Først og fremmest skal det bemærkes, at mange copyrightindehavere muligvis mister incitamentet til at investere i produktion lokaliseret i Rusland. Derudover kan den tilsvarende ordning med varecirkulation ifølge nogle eksperter blive en faktor i at øge andelen af skyggeomsætningen af produkter som et resultat - der vil være en reduktion i skatteindtægterne.
I nogle tilfælde kan produktionen i Den Russiske Føderation, hvor mærket investeres, være ulønnsom, og dette vil have en negativ indvirkning på virksomhedens forretningsmodel. Der er modargumenter vedrørende dette synspunkt. For eksempel mener nogle analytikere, at produktionsomkostningerne for mange varer i Den Russiske Føderation er en af de mest rentable i Europa. Og derfor er det usandsynligt, at import af produkter fra uofficielle leverandører vil bestemme behovet for at reducere priserne for produkter, der er produceret lokalt af mærket, især hvis det vil føre til et fald i salget.
Farmaceutiske selskabers position
Det vil være interessant at blive bekendt med, hvordan farmaceutiske selskaber vurderer udsigterne for parallelimport på baggrund af et brev, der er offentliggjort i medierne adresseret til virksomheder til premierministeren i Den Russiske Føderation. Dette dokument indeholder en anmodning - for at forhindre parallelimport af stoffer. Ifølge farmaceuter er der ingen økonomiske beregninger, der kan retfærdiggøre den positive indvirkning på markedet for en passende udvekslingsordning.
Ifølge virksomheder kan indførelsen af den pågældende importmekanisme på samme tid føre til betydelige risici for markedet, primært med hensyn til at skabe betingelser for aktivering af leverandører af forfalskede produkter af lav kvalitet. Som et resultat kan det farmaceutiske segments attraktivitet for investorer falde.
Parallelimport kan legalisering af det i Den Russiske Føderation også blive et væsentligt problem for russiske virksomheder, der allerede har investeret i produktion beliggende i Den Russiske Føderation.Det vides for eksempel, at en af de førende inden for farmaceutisk industri, AstraZeneca, har investeret mere end 230 millioner dollars i fabrikker, der opererer i Rusland. Hvis medicin begynder at blive importeret til Den Russiske Føderation i rækkefølge af parallelimport, som de øverste ledere af dette selskab mener, kan salget af lægemidler, der er produceret på lokale faciliteter, falde markant.
Ekspertvurderinger
Vi vil undersøge eksperters udtalelser om udsigterne til legalisering af parallelimport i Rusland. Analytikere mener således, at den økonomiske virkning af justering af de nuværende begrænsninger for importen af varer under den betragtede ordning er forbundet med den faktiske andel af specifikke produkter i den samlede mængde import til Den Russiske Føderation. Jo større den tilsvarende indikator er, jo højere vil være den økonomiske virkning af lovgivningsmæssige ændringer.
Eksperter har beregnet, at antallet af varer, der importeres mest til Den Russiske Føderation, kun er bildele. Det næststørste importsegment i Rusland er importen af farmaceutiske produkter. En meget betydelig andel af medicinsk udstyr såvel som husholdningskemikalier. Til gengæld er elektronik langt fra førende inden for rangeringen af importerede varer. Således vil parallelimport af reservedele og farmaceutiske varer baseret på eksperters logik være i stand til at have en betydelig indflydelse på den russiske økonomi. Det forventes at være positivt, i det mindste med hensyn til reduktion af salgsprisen for varer til den endelige forbruger.
Aktuel erfaring med parallelimport i Den Russiske Føderation
Det skal bemærkes, at trods det faktum, at parallelimport til Den Russiske Føderation endnu ikke er tilladt fuldt ud lovligt, er der allerede bygget retlige forbindelser, der ligger meget tæt på det i Rusland. Det er sandt, at deres intensitet ikke er mærkbar. Uofficielle importører importerer medicinsk udstyr, værktøj, tøj, sko til Den Russiske Føderation. Ifølge analytikere er det vanskeligt at tage en entydig konklusion med hensyn til udsigterne til at sænke priserne på importerede varer for slutforbrugerne. Hvis det kun skyldes, at de uofficielle importører, der allerede importerer produkter uden tilladelse fra indehaverne af ophavsretten, opstiller et prismærke, der ikke er meget lavere end hvad der er fastlagt af officielle leverandører. I nogle tilfælde er detailpriserne endnu højere.
International erfaring med introduktion af parallelimport
Import af varer i parallel importordre er en forholdsvis almindelig forekomst på udenlandske markeder. Hvad er den praktiske erfaring med kommunikation mellem udenlandske virksomheder inden for rammerne af den tilsvarende udvekslingsordning? Forskere mener, at den prisnedsættelse, der opstår efter ændringer i lovgivningen, i gennemsnit er omkring 2-5%. For Den Russiske Føderation forudsiger analytikere den øverste værdi.
Hvis priserne på importerede produkter ændres, tilpasser praktisk talt alle økonomiske agenter, der opererer i den nationale økonomi, sig til dette. Hvis importen af varer bliver billigere eller dyrere, afhænger forbrugernes og økonomiske agenters handlinger af den etablerede praksis for deres aktiviteter, af vaner, prioriteter eller præferencer. F.eks. Kan parallelimporten af medicinsk udstyr, reservedele eller medicinsk udstyr ledsages af en forskydning i forbrugernes og virksomhedernes opmærksomhed på billigere produkter end før de relevante ændringer af lovgivningen. Som et resultat nedsættes priserne for både mellemprodukter og dem, der er beregnet til den endelige forbruger.
Denne tendens kan ledsages af flere effekter. For det første kan forbrugsintensiteten på husholdningsniveau stige. Naturligvis forudsat at borgernes nuværende indkomst forbliver på samme niveau eller stiger. For det andet kan der i økonomien ses en omfordelingsproces af faktorer, der påvirker produktionen.For at analysere de mulige konsekvenser, der ledsager ændringer i det kommercielle kommunikationsmiljø, der er opstået som følge af tilpasninger til importpriserne, bør der anvendes effektive modelleringsmetoder, siger eksperter.
Denne metode involverer hensyntagen til forskellige økonomiske forbindelser mellem forskellige kommercielle agenter, der opererer i det økonomiske system. Blandt de mest effektive værktøjer, der kan bruges i dette tilfælde, er en beregningsmodel for økonomisk ligevægt. Desuden, som eksperterne siger, kan det økonomiske miljøs egenskaber være multidirektionsmæssigt, hvilket resulterer i, at fortolkningen af resultaterne vil være vanskelig. En stigning eller fald i priserne på visse varer indikerer ikke altid en grundlæggende økonomisk tendens.
resumé
Selvom forbuddet mod parallelimport er etableret i Den Russiske Føderation, er den lovlige import af varer til landet kun mulig af officielle importører tilknyttet ophavsret. I mange vestlige lande blev det besluttet at opgive denne praksis. Afskaffelse af parallelimport er tilsyneladende ikke på dagsordenen for de vestlige regeringer.
Den betragtede ordning med varecirkulation giver først og fremmest mulighed for at øge konkurrenceniveauet på markedet mellem officielle leverandører og de emner af kommercielle aktiviteter, der opererer uafhængigt af dem. Som et resultat er der stor sandsynlighed for lavere salgspriser for slutforbrugeren. Listen over parallelimport, hvis tilladt i Rusland, vil omfatte de positioner, der besætter en stor andel af den samlede mængde importerede produkter i Den Russiske Føderation - bildele, medicinsk udstyr, medicin. Disse varetyper hører til dem, der har stor social betydning for Rusland. Derfor vil lavere priser for dem sandsynligvis blive en af faktorerne i stabiliseringen af krisesituationen i økonomien, når salgsprisen for mange typer produkter (primært importeret) vokser markant.
På trods af de bemærkede fordele, herunder med hensyn til deres sociale rolle, kan parallelimport imidlertid påvirke økonomien i en række scenarier. Tilladelse til at importere varer fra uofficielle importører kan således forudbestemme udseendet af varer af lav kvalitet på markedet. Derudover kan det være ulønnsomt for mærker, der lokaliserer produktionen i Rusland til at sælge produkter fremstillet i Den Russiske Føderation. De investeringer, der foretages i fabrikker, der opererer lokalt, kan ikke betale sig.
På den ene eller anden måde diskuteres problemet med parallelimport i Rusland på højeste regeringsniveau og med inddragelse af kompetente eksperter. Det er muligt, at det tilsvarende initiativ implementeres i Den Russiske Føderation i den form, der passer til leverandørerne, og på samme tid er i stand til at udføre en positiv rolle i løsningen af sociale problemer. Mange eksperter er ekstremt positive med hensyn til vurderingen af, at initiativet til løsning af parallelimport i Den Russiske Føderation kommer nøjagtigt fra regeringsstrukturer. Dette betyder, at myndighederne er interesseret i at reducere omkostningerne for borgerne med hensyn til køb af importerede varer.
