Russlands lande udgør dens jordfond, der består af mange grunde med grænser mere eller mindre præcist defineret på jorden. Brugen af hvert sådant plot sker i overensstemmelse med den specifikke lovlige ordning, der bestemmer formålet med grundgrunden.
Jordudpegning som et princip i jordlovgivningen
Denne ret er baseret på en række principper, hvoraf det ene hedder, at jord skal bruges i overensstemmelse med deres formål fastlagt ved jordlov. Brugere har ikke tilladelse til at ændre målet jordtildeling uden samtykke fra statsmyndighederne. Dette formål, i overensstemmelse med Den Russiske Føderations forfatning, er etableret både ved føderal lovgivning og lovgivningen i de russiske føderations sammensatte enheder og afspejles i land Kadastre og Unified State Register.
Hvordan adskiller formålet sig fra jordkategorien
Den første af disse begreber indebærer, at den særlige retning for deres anvendelse, de funktioner, som denne type jord udfører i forskellige sociale relationer. Så landbrugsarealer er et middel til produktion af afgrødeproduktion og husdyr, skovarealer er et vigtigt stof for eksistensen af skovvegetation osv.
Tomteområder, der har det fælles formål med jordgrunden, kombineres til et sæt af sådanne grunde med henblik på klassificering og regnskab, kaldet jordkategorien. Der er således en vis forskel mellem begreberne "jordkategori" og "formål": den første af dem er et element i den lovligt etablerede klassificering af lande, og den anden er et tegn, på grundlag af hvilket det udføres.
Hvordan klassificeres lande i Den Russiske Føderation efter deres tilsigtede formål
Lovgivere, der oprettede RF LC, identificerede følgende mulige typer af påtænkt brug af jord:
• landbrugsproduktion;
• placering af bosættelser;
• placering af menneskelige økonomiske aktiviteter:
- industriel;
- transport;
- energi;
- kommunikations- og tv-tv-faciliteter;
- forsvarsgenstande og genstande relateret til rumaktiviteter;
- specielle faciliteter;
• placering af genstande og territorier med en særlig beskyttelsesordning;
• placering af naturlige og kunstige reservoirer;
• placering af skove;
• jordlager.
Kun syv typer landopgaver blev opnået, skønt et større antal kunne vælges. For hver type formål har RF-landekoden tildelt en bestemt kategori jord fra 1. (landbrugsjord) til 7. (jord i reserve).
Forholdet mellem områdene med jordkategorier i Den Russiske Føderation
Ifølge Rosreestr udgjorde det russiske lands samlede areal pr. 01.01.2015 1709,8 millioner ha. De fleste af de russiske lande er besat af skove (kategori 6) - 65,3%, landbrugsarealer (kategori 1) er besat med 23,0%, reserveområder (kategori 7) - 5,9%. Jord under objekter og territorier med særlige beskyttelsesordninger (kategori 4) besættes af 2,0%, lander under vandmasser (kategori 5) - 1,6%, lander under bosættelser (kategori 2) - 1,2%, lander under objekter med økonomisk aktivitet person (kategori 3) er besat af 1,0% af det samlede landareal i Den Russiske Føderation.
Klassificering af landets formål
Retningslinjer for den tilsigtede anvendelse af jord bestemmes af deres kategorier. Imidlertid er forskellige typer af sådan anvendelse muligt inde i dem, der bærer navnet typer tilladt brug (BPH). Disse typer bestemmes af klassificeren af grunde, der er godkendt af ordren fra Ministeriet for Økonomisk Udvikling i Den Russiske Føderation og trådte i kraft den 12.24.2014.
Det skal bemærkes, at det ofte bruges i forskellige artikler på Internettet i stedet for begrebet "arealplanlægning", dets analog - "typer landformål", som officielt bruges i Ukraines jordlovgivning. Sandsynligvis skyldtes en sådan uoverensstemmelse i terminologien delvis det faktum, at selvom RF Land Code gentagne gange nævner "tilladt brug af et landgrund", indeholder det ikke dens normative definition. Men efter frigivelsen af VRI-klassificeringsenheden for grunde, bør ordlyden i dens udgave anvendes.
Klassificering af grunde
Alle mulige ARI'er i klassificeren er tildelt 12 betingede grupper - fra den 1. til den 12., dvs. deres antal overstiger antallet af landkategorier i RF RF. Foruden VRI-grupperne svarende til kategorierne landbrugsjord, skove, damme, territorier med særlig beskyttelse, reserveområder, var der en gruppe af VRI nr. 2 til grunde til bolig, VRI nr. 3 for grunde til kapitalbygning, hvis formål er at tilfredsstille forskellige menneskelige behov, VRI Nr. 4 for grunde til placering af kapitalbyggeri med henblik på fortjeneste (banker, handelsvirksomheder osv.). En separat gruppe af BPI (nr. 6) blev tildelt grunde til placering af industrifaciliteter samt transportfaciliteter (kommunikation) - nr. 7.
Hver gruppe indeholder fra 18 (nr. 1) til 4 (nr. 12) forskellige VRI med sine digitale koder, der består af to felter: VRI-gruppenummer fra 1 til 12, VRI-kode fra 0 til 18.
Hvorfor skal jeg ændre formålet med landet
Indehavere af rettigheder til jord er forpligtet til at bruge dem i den retning, der svarer til deres formål. Det bestemmes af landkategorien og registreres i stedets matrikelpass. Det er forbudt at ændre denne aftale uafhængigt. Overtrædelse af dette krav anerkendes som en administrativ lovovertrædelse og straffes i henhold til kodeksen for administrative lovovertrædelser i Den Russiske Føderation.
Imidlertid kan økonomisk og social gennemførlighed afgøre objektive grunde for at ændre formålet med jorden. Denne udskiftning skal finde sted under en særlig juridisk procedure. Beslutningen om, at en sådan ændring er mulig (eller umulig), træffes af forskellige myndigheder, afhængigt af dens ejer. Hvis ejerskabet til jorden er føderalt, er det kun den russiske regerings regering, der kan ændre formålet med jordgrunden. Hvis ejeren af jorden er en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation, beslutter statsmyndigheden for den sammensatte enhed i Den Russiske Føderation. Formålet med jord, der hører til kommunal eller privat ejendom, ændres af lokale myndigheder. For landbrugsjord i alle tilfælde, undtagen for lande, der tilhører føderal ejendom, træffes beslutningen om, at deres formål ændres på niveau med emnet for Den Russiske Føderation.
Procedure for jordskift
Hvordan ændres formålet med jorden? Ejeren af rettighederne til webstedet, der er interesseret i at ændre dets formål, skal indgive en andragende om dette til den statslige myndighed, der er bemyndiget til at overveje en sådan andragende (art. Ovenfor).
Efter at have overvejet det vedtager den relevante statsautoritet en handling, der ændrer status på webstedet eller nægter at gøre det på følgende vilkår:
- i en periode på højst 3 måneder, medmindre andet er fastsat i Den Russiske Føderations lovgivning;
- i en periode på højst 2 måneder, hvis ansøgningen behandles af emnet fra Den Russiske Føderation eller den lokale myndighed.
Ændringsloven skal indeholde:
- grænser, område og matrikkelnummer for stedet;
- grunde til at ændre formålet med jord
- endelig kategori af jordarealer;
- den oprindelige kategori jord.
Det autoriserede organ, der vedtog handlingen, sender en kopi af den inden for 5 dage fra datoen for dens vedtagelse til Rosreestr. Sidstnævnte, efter at have ændret landets formål på grundlag af handlingen ved at indtaste nye oplysninger i landets matrikelpass, underretter interesserede ejere af jorden om det og indtaster en passende optagelse i Unified State Register of Real Estate Rights (USRP).
En ny udnævnelse anses for at have trådt i kraft på datoen for ændringer til den i Unified State Register. Genregistrere eventuelle dokumenter til jorden efter dette ikke er nødvendigt.
Indholdet af ansøgningen om ændring af formålet med jord
Ansøgningen skal indeholde:
- nuværende kategori i LC;
- matrikkelnummer;
- den ønskede kategori for LC;
- kilde til ansøgerens rettigheder til webstedet;
- hvad er grunden til ændringen.
Ansøgningen ledsages af:
- uddrag fra Unified State Register på webstedet;
- kopier af personlige dokumenter fra den ansøgende person, uddrag fra USRIP efter ansøgning fra en individuel iværksætter eller uddrag fra USRLE efter ansøgning fra en juridisk enhed;
- afslutningen af miljøtilstandsundersøgelse (om nødvendigt)
- samtykke fra ejeren af webstedet med en ændring i dens formål, hvis applikationen er fra landbrugeren.
Formål med jord i Ukraine
ZK Ukraine klassificerer jord på grundlag af sit hovedformål for 9 kategorier, der delvist (landbrugsjord, skove, reservoirer, objekter med økonomisk aktivitet fra en person) falder sammen med jordkategorier i henhold til ZK RF. I forskellige kategorier, i modsætning til RF-landekoden, er der anført arealer til beboelsesejendomme og offentlige faciliteter samt jordar til rekreative faciliteter, jord til rekreation og jord til historiske og kulturelle formål.
Ifølge den ukrainske statstjeneste for kartografi, Geodesy og Kadastre er landets samlede areal 60,4 millioner ha, hvoraf landbrugsjord besætter 41,8 millioner ha, eller 70%, og kun 17% (10,4 millioner ha) - skov.
Cirka 90% af al landbrugsjord er opdelt, det vil sige størstedelen af beboerne i landdistrikterne har statsattester på jord i deres hænder. Da Ukraine har et langsigtet moratorium for salg af landbrugsjord, er de fleste af grundene udlejet til store landbrugsbedrifter.
Det tilsigtede formål med Ukraines jordgrund ændres ofte med tildelingen af lovende grunde til kommerciel bygning af hyttebyer og detailfaciliteter, især i nærheden af Kiev og store regionale centre.
Hvordan er jordklassificeringssystemet i Ukraine bygget?
Mange forskellige arealanvendelsesområder i hver kategori førte til vedtagelsen i 1998 af den ukrainske klassificering af landtyper. Alle mulige typer formål er delt i det i 9 sektioner, angivet med bogstaverne i det engelske alfabet, og deres navne svarer strengt til de kategorier af jord i Ukraines LC. Klassificeringen af jord i Ukraine udføres således i henhold til ordningen ”det primære formål med jordgrunden i henhold til Ukraines LC” - ”den specifikke type af formålet ifølge klassificeringen af arter” uden at introducere det supplerende koncept med ARI, som det gøres i Den Russiske Føderations lovgivning. Generelt svarer indholdet af sektionerne med samme navn på den ukrainske klassificering af typer tilsigtet anvendelse hovedsageligt til indholdet af grupperne i den russiske klassificering af VRI.
Proceduren for ændring af formålet med jord i Ukraine
Hvordan ændres formålet med jorden i Ukraine? Sådanne ændringer udføres på jordstyringsprojekter vedrørende allokering af jord, som formålet ændres til. Landstyringsprojekter bestilles på initiativbasis af rettighedshavere for grunde, der ansøger om ændring til specialiserede jordforvaltningsfirmaer, og proceduren for deres udvikling er godkendt ved lov.
De personer, der ansøger om en ændring, indsender endvidere følgende dokumenter til statstjenesten for geodesi, kartografi og Kadastre:
- ansøgning;
- det originale projekt til jordforvaltning, som er grundlaget for at foretage en ændring i form af formålet med stedet;
- dokument om betaling af tjenester til foretagelse af de ønskede ændringer.
Efter at have kontrolleret, om dokumenterne er i overensstemmelse med de fastlagte krav, foretager matrikelstatsregistratoren de nødvendige ændringer og giver ansøgeren et uddrag fra landets matrikkel, der bekræfter faktum at ændringerne foretages. Uddrag fra beholdningen er ubegrænset.
