Brutto overtrædelse af licenskrav og betingelser

Aktuelle regler fastlægger ansvar for grove krænkelser af licenskrav og betingelser. De vigtigste sanktioner er etableret ved straffeloven og kodeksen for administrative lovovertrædelser. Begrebet grov krænkelse af licenskrav afgør Den Russiske Føderations regering i forhold til en bestemt sag.

Lovgivningsmæssige rammer

Den føderale lov nr. 99 beskriver de grundlæggende koncepter, der anvendes inden for licensområdet. Loven definerer også forpligtelser, rettigheder og ansvar for forretningsenheder og kontrolmyndigheder. De vigtigste licenskrav fastlægges i den 8. artikel i lovgivningen. De inkluderer recept til dannelse og aktiviteter af juridiske enheder, individuelle iværksættere på relevante områder oprettet ved føderal lov og andre juridiske dokumenter. Reglerne er rettet mod at implementere opgaver inden for licens.

regler

Følgende poster kan medtages på listen over krav til forretningsenheder:

1. Tilstedeværelsen af ​​ansøgeren og personen med tilladelsen, bygninger, lokaler, strukturer og andre genstande på adressen for dens gennemførelse, teknisk dokumentation og midler, udstyr, relevante aktuelle standarder og nødvendige for arbejde. Aggregater, værktøjer og andre genstande, der bruges af virksomheden, kan tilhøre det af ejendomsretten eller på ethvert andet juridisk grundlag.
2. Tilstedeværelse af medarbejdere med erhvervsuddannelse, der har fået den nødvendige uddannelse eller har den erfaring, der kræves for at udføre licensierede aktiviteter. Forholdet til medarbejderen skal formaliseres ved kontrakt.
3. Tilgængelighed af et produktionsstyringssystem.
4. Overholdelse af kravene i lovgivningen i forbindelse med den lovlige organisationsform, størrelsen på den autoriserede kapital, fraværet af gæld til tredjepart.

De kan ikke medtages på listen over krav til gennemførelse af bestemmelserne i lovgivningsmæssige retsakter, hvis overholdelse anerkendes som forpligtelse for alle forretningsenheder, samt reglerne for den specifikke type eller mængde af produkter, der er fremstillet eller planlagt til produktion.

19. artikel i føderal lov nr. 99

Denne norm angiver, at en udtømmende liste over grove krænkelser af licenskrav bestemmes af forordningen om den specifikke type arbejde / tjenester, hvis gennemførelse ikke er tilladt uden tilladelse. Artikel 11 indeholder flere eksempler. K grove krænkelser af licenskrav inkluderer handlinger, der indebærer alvorlige / farlige konsekvenser eller er i stand til at forårsage dem. Talen især:

1. Om truslen om skade på borgernes sundhed / liv, skader på planter, dyr, natur, kulturelle og historiske genstande fra befolkningen i Rusland, samt fremkomsten af ​​en risiko for en nødsituation af teknogen karakter.
2. Ofre blandt befolkningen.
3. Forårsager moderat, alvorlig skade på menneskers sundhed, skader på flora og fauna, genstande af kulturel og historisk arv, forekomsten af ​​teknologiske katastrofer.

Brutto overtrædelser af licenskrav er handler også som fører til krænkelse af borgernes rettigheder og legitime interesser, der har skadet landets sikkerhed og forsvar.

Håndtering af farligt affald

I henhold til bestemmelserne i den føderale lov nr. 89 er det nødvendigt at få en særlig tilladelse til gennemførelse af denne aktivitet. Den fastlægger reglerne, hvorefter virksomheden skal udføre operationer med farligt affald. For at sikre korrekt kontrol med virksomhederne blev forordningen udviklet. Det løser blandt andet, grove krænkelser af licenskrav og betingelser. Disse inkluderer:

1. Manglende fare i forbindelse med transport af affald fra 1. til 4. fareklasse, specielt udstyrede midler udstyret med advarselsskilte, der ejes af ham eller af andre juridiske grunde.
2. Adgang til at arbejde med affaldet fra borgere, der ikke har ordentlig erhvervsuddannelse. Hver medarbejder i virksomheden skal modtage et certifikat / certifikat.

Sidstnævnte følger af forbundsloven nr. 89. Den 15. artikel hedder, at enheder, der er autoriseret til at håndtere farligt affald, skal have dokumenter, der bekræfter, at de har gennemgået særlig uddannelse. Reglerne for dens gennemførelse bestemmes af den udøvende føderale struktur, der implementerer funktionerne ved implementering af statspolitik og lovlig regulering inden for uddannelse og miljøbeskyttelse. Det er værd at overveje, at kravet fra listen over krav blev udelukket om behovet for at have en medarbejder i virksomheden, der er ansvarlig for at lade folk håndtere affald.

nuancer

I den nuværende forordning om arbejde med farligt affald er der en indikation af sådan grov krænkelse af licenskravsom brugen af ​​genstand for neutralisering / placering af materialer med undtagelse fra dokumenter, der har modtaget en positiv konklusion fra statslige miljøeksperter, hvilket indebærer konsekvenserne i artikel 19 i føderal lov nr. 99. På samme tid er en række vigtige punkter ifølge eksperter udelukket fra lovgivningen. Blandt dem i forordningen er der for eksempel ingen indikationer på sådan grov krænkelse af licenskravsom manglende overvågning af forureningsniveauet og naturtilstanden på det bortskaffelsesanlæg for farligt affald såvel som inden for det område, hvor de påvirker miljøet. Desuden er denne procedure generelt udelukket fra listen over krav.

Undervisningsområde

Uddannelsesaktiviteter er i overensstemmelse med gældende standarder licenslicenser. Den normative regulering af den pædagogiske sfære udføres i overensstemmelse med føderal lov nr. 273. Forordningen godkendt af regeringsdekret nr. 174 af 2011 fastlægger kravene til uddannelsesaktiviteter. Blandt dem:

1. Tilstedeværelsen af ​​særlige strukturer, strukturer, bygninger, territorier, lokaler, der ejes af dem eller af andre juridiske grunde. Disse faciliteter skal være udstyret til at udføre praktiske øvelser, yde mad og medicinsk pleje for ansatte og elever.
2. Tilgængeligheden af ​​undervisningsmateriale på igangværende programmer, der overholder de standarder, der er fastlagt ved lov.
3. Overholdelse af kravene til organisering af den pædagogiske proces.
4. Tilstedeværelsen af ​​medarbejdere, hvis antal sikrer implementering af træningsprogrammer og opfylder de standarder, der er defineret i loven. Arbejdstagere kan være medlemmer af organisationen eller rekrutteres af andre lovlige grunde.
5. Tilstedeværelsen af ​​uddannelsesmæssig og metodisk, pædagogisk litteratur, andet bibliotek og informationsmateriale, midler til at skabe den pædagogiske proces til igangværende programmer.

Brutto overtrædelse af licenskrav: uddannelse

Den pædagogiske sfære betragtes som en af ​​de vigtigste på nuværende tidspunkt. Enhver gRuby overtrædelse af licenskrav kan have alvorlige konsekvenser. Forordningens punkt 6 indeholder nogle handlinger, der kan betragtes som manglende overholdelse af etablerede krav. Bestemmelsen løser især følgende grov krænkelse af licenskrav i uddannelsesaktiviteter (eller rettere sagt flere):

1. Manglende overholdelse af kravene i stk. 1, 2, 5 i ovenstående liste.
2. Gentagen manglende overholdelse af reglerne, der er forankret i under. 3 og 5. Lovgivning sætter en frist for emner, der er involveret i det pædagogiske felt.Personer kan holdes ansvarlige for gentagen manglende overholdelse af kravene i 5 år.

Brutto overtrædelser af licenskrav i medicinalindustrien

Deres liste er også fastlagt i industriforordningen. Den allerførste grov krænkelse af licenskrav - manglen på virksomhedslokaler og udstyr til at udføre arbejde. Objekter skal ejes eller lejes. For farmaceutiske virksomheder er der fastlagt regler, hvorefter de kan dispensere medicin. Lovgiveren lægger særlig vægt på salg af narkotiske og psykotropiske forbindelser, der er registreret som lægemidler, samt lægemidler, der har disse stoffer i deres sammensætning. Manglende overholdelse af disse krav betragtes som en grov overtrædelse. Efter ordre fra Ministeriet for Sundhed og Social Udvikling i 2010 blev det mindste række medicin, der er nødvendigt for at yde medicinsk behandling, godkendt. Manglen på sådanne midler på apoteket anerkendes som en grov krænkelse. Lovgivningsmæssige handlinger opstiller også en liste over vitale lægemidler. Deres værdi er under statskontrol. Hvis prisfastsættelsesproceduren ikke følges, kan lægemiddelfirmaet holdes ansvarligt for grov krænkelse af licensens krav. Grundene til pålæggelse af straf er også kendsgerningerne ved salg af apoteket af forfalskede lægemidler, substandarder og forfalskede stoffer samt manglende overholdelse af reglerne for opbevaring af medicin. De grove overtrædelser, der er nævnt ovenfor, vedrører en almindelig apotekorganisation, der sælger medicin og anden medicinsk forsyning i detailhandelen.

Ansvar for koden for administrative lovovertrædelser

Licensmyndighed for åbenlyst krænkelse af licenskrav kan holde en økonomisk enhed ansvarlig. Den administrative kode indeholder artikel 14.1, der indeholder en bøde eller suspension af en persons arbejde. Ved anvendelse af normen skal det huskes, at den giver ansvar for enheder, der udfører iværksætteraktiviteter. Dette betyder, at deres handlinger skal ledsages af passende tegn. Først og fremmest skal besættelsen af ​​en person være rettet mod den systematiske modtagelse af indkomst.

Vigtigt punkt

Som anført ovenfor bestemmes regeringen om grov krænkelse af en bestemt aktivitet. Denne regel blev indført ved føderal lov nr. 80. De fleste af bestemmelserne, der regulerer licensproceduren, blev etableret inden denne lovs ikrafttræden, og de har ikke et sådant begreb som en "grov overtrædelse". I denne henseende er art. 14.1 i dag anvendes næsten ikke. Hvis en virksomhed udfører aktiviteter, der ikke er relateret til indtægtsgenerering, men samtidig groft krænker licensvilkår og -krav, pådrages ansvar i henhold til artikel 19.20.

Yderligere normer

Foruden art. 14.1 og 19.20 i kodeksen for administrative lovovertrædelser er der andre artikler, der indeholder sanktioner for grove overtrædelser af emner af licensbetingelser og krav. Disse inkluderer normerne:

1. Ulovlige private medicinske og farmaceutiske aktiviteter. Sanktioner er omhandlet i artikel 6.2.
2. Brug af mineralressourcer med grove krænkelser af kravene. Straf fastlægger art. 7.3.
3. Krænkelse af forhold, normer, standarder for aktiviteter i territorialhavet, indre farvande og den økonomiske zone på Den Russiske Føderations kontinentalsokkel. Sanktioner er nedfældet i art. 8.17.
4. Krænkelse af kravene under arbejde inden for overvågning af niveauet af naturforurening, hydrometeorologi, aktive påvirkninger på geofysiske processer. Straf er defineret i artikel 8.40.
5. Krænkelse af krav inden for industriel sikkerhed for farlige faciliteter. Sanktioner fastlagt ved art. 9.1.

Straffesag

Det er fastsat i artikel 171 i straffeloven. Som den første del af normen indikerer, i tilfælde af overtrædelse af licensreglerne, kan gerningsmændene blive tiltalt:

1. Bøden.
2. Obligatorisk arbejde.
3. Anholdelsen.

Artikel i straffeloven indeholder den kvalificerede sammensætning af retsakten. Hvis grove overtrædelser blev begået af en organiseret gruppe eller var forbundet med at tjene stort overskud, strammes straffen. Samtidig tilregnes bøden ikke, obligatorisk arbejdskraft og arrestation, og i stedet for dem er der fængsel. Ud over artikel 171 indeholder andre bestemmelser i straffeloven også bestemmelser om straf. Især etableres sanktioner for ulovlig bank- og farmaceutisk aktivitet, privat medicinsk praksis.

konklusion

Et par flere nuancer skal nævnes. En grov krænkelse af betingelserne og kravene i en licens indebærer suspension af dens gyldighed. Samtidig fastlægger lovgivningen visse perioder, inden for hvilke de kompetente myndigheder kan bringe gerningsmændene til retssag. Krav i forbindelse med indførelse af administrativ straf betragtes som led i en civil retssag og henvises ikke til voldgiftsdomstolers kompetence.