Sættet af metoder til indflydelse fra staten på fordelingen af indtægter kaldes i dag omfordelingspolitik. Disse teknikker er meget forskellige. Det er interessant at bemærke: de er kendetegnet ved ændringer i en bred vifte, der afhænger af de kulturelle, politiske, historiske og andre træk ved en bestemt stat. Systemet med sociale overførsler er en af de mest effektive måder at regere indflydelse på indkomstfordelingen på. Det vil være tilrådeligt at overveje den præsenterede kategori mere detaljeret samt alle aspekter, der berører det relevante emne.
Overførsler og deres struktur
Under overførslerne skal forstås visse metoder til gennemførelse af den statslige omfordelingspolitik. Det er vigtigt at vide, at den interne struktur for sociale overførsler involverer klassificering afhængigt af kendetegnene for en bestemt model for socialpolitik. Så det består af tre forstørrede elementer, hvoraf er følgende elementer:
- Offentlig bistand.
- Social forsikring.
- Børnetilskud.
"Europæiske" og "amerikanske" modeller
Det er interessant at bemærke, at den største forskel mellem de nuværende modeller for statens socialpolitik er fortolkningen af børnetilskud som et uafhængigt led i sociale overførsler (vi taler om den "europæiske" model) eller som et integreret element i den offentlige hjælp (vi taler om den "amerikanske" model) . Således ydes børns fordele i det første tilfælde til absolut alle familier, der har børn, og i det andet - udelukkende til dem, hvis indkomst er under det fastlagte niveau. Det skal tilføjes, at denne grænse bestemmes ved hjælp af en særlig test.
Du skal være opmærksom på, at i Den Russiske Føderations sociale socialsystem ikke er implementering af verifikation af indkomstniveauet for potentielle modtagere. En undtagelse herfra er programmet for betaling af boligkompensation, der blev indført i 1997 (dekret fra regeringen for Den Russiske Føderation ”Om strømlining af betalingssystemet for boliger og forsyningsselskaber”). Det er grunden til, at Rusland i Rusland er adskillelsen fra det offentlige hjælpesystem sociale overførslerligesom børnetilskud kan revideres, når der indføres en kontrol af indkomstniveauet for modtagerfamilier.
Begrebet overførsler og systemelementer
Statlige sociale overførsler (med andre ord overførselsbetalinger) er en målrettet operation, der er omfordelende. Det består hovedsageligt i overførsel af naturressourcer og kontanter til non-profit og offentlige myndigheder (velgørende, religiøse, professionelle osv.) Til befolkningen gratis.
Til dato anbefales det at medtage tilskud, stipendier, godtgørelser, pensioner samt andre betalinger, der er relateret til social sikring, til sociale overførsler. Derudover form for sociale overførsler gratis tjenester, der udgør en del af den samlede indkomst for enkeltpersoner, kan vises. Naturligt inkluderer de omsættelige produkter samt individuelle ikke-markedsmæssige og markedstjenester, der leveres til visse husstande.
Opgaver, der løses af systemet
i dag social overførselsmekanisme løser mange problemer, der kan klassificeres i flere grupper:
- At give offentligheden tjenester, der har social betydning.
- Bridging af kløften i materiel støtte til beskæftigede og arbejdsløse medlemmer af samfundet samt forbedring af levestandarden for forskellige sociale grupper af befolkningen, der ikke er involveret i arbejdsprocessen.
- Vigtigt er sådan social overførselsfunktionsom organisering af den nødvendige struktur og mængde reproduktion af arbejdsressourcer.
- Begrænsning af de negative virkninger af den eksterne plan for perioden med tilpasning af offentligheden til markedsforholdene, blandt hvilke - væksten af arbejdsløshed, fattigdom og fattigdom. Det skal tilføjes, at især ovennævnte bestemmelse finder anvendelse på sociale forsørgere. Det er deres evne til at tilpasse sig markedsforholdene, som regel, der afhænger af værdien sociale overførsler.
Yderligere oplysninger
I dag tjener sociale overførsler som en integreret del af statens politik på det sociale område. Således er det nuværende system med sociale overførsler til befolkningen en af de mest slående forudsætninger for at opnå social retfærdighed i det moderne samfund, dannelse og yderligere opretholdelse af stabilitet i den politiske sfære.
Overfør formularer
I øjeblikket kan overførsler af en social orientering gennemføres i form af social bistand (velfærd); tilvejebringelse af et sæt sociale garantier fra staten, som inkluderer sociale fordele for visse kategorier af befolkningen (dette fænomen kaldes kategoriske sociale tjenester); social forsikring (stat, obligatorisk og frivillig virksomhed).
Social assistance
Som det viste sig, er en af typerne af sociale overførsler social bistand (velfærd), som inkluderer et helt system af tjenester og fordele, som staten leverer til socialt sårbare sociale grupper, baseret på verifikation af deres behov. Derfor kan sektorer med lav indkomst i samfundet, hvis indkomst er under fattigdomsgrænsen (levende løn), regne med overførsler af en social orientering. Derudover vil det være tilrådeligt at medtage her dem, der er ramt af vanskelige livssituationer. På en eller anden måde fra statens side er de garanteret materiel støtte, forudsat at indkomsten kontrolleres for at overholde minimumsstandarden.
Det er vigtigt at vide det!
I dag igennem sociale overførsler omfordelingen af skatteindtægter modtaget fra skatteyderne i landet til strengt definerede befolkningsgrupper gennemføres, på grund af hvilken indkomstuligheden i samfundet på en eller anden måde reduceres. Gennem institutionen af overførsler af en social orientering i form af social bistand bliver begrebet garanteret indkomst (dets minimumsniveau) virkelighed. I bred forstand inkluderer social bistand forskellige former for velgørenhed af frivillig offentlig betydning til fordel for socialt ubeskyttede grupper af befolkningen. Det leveres af religiøse og andre sociale strukturer såvel som fagforeninger.
Sociale garantier og fordele
En til slags sociale overførsler er sociale garantier. Det skal bemærkes, at de inkluderer systemer med tjenester og fordele, der er vigtige for samfundet og i forhold til alle enkeltpersoner uden hensyntagen til middelprøven og deres arbejdsbidrag. Samtidig implementeres distributionsprincippet på en eller anden måde i overensstemmelse med behov, med forbehold af hensyntagen til offentlighedens ressourcepotentiale, som afslører måden på disse garantier.
Sociale overførsler inkluderer også sociale ydelser, der tjener som sociale garantier til specifikke sociale kategorier. Det skal suppleres, at de er universelle.
Social forsikring
Overførsler, der gennemføres gennem det sociale forsikringssystem, findes for at beskytte samfundet mod forskellige former for sociale risici, som kan føre til tab af indkomst og handicap på grund af sygdom, arbejdsrelaterede skader, ulykker, erhvervssygdomme, fødsel og videreuddannelse af børn, alderdom, arbejdsløshed, forsørgerens død og så videre. Det skal bemærkes, at denne kategori af overførsler ikke kun er kendetegnet ved omfordeling, men også af en foreløbig ophobning af midler, herunder ofte personlige, som danner forsikringsfonde til efterfølgende betaling af et vist beløb i tilfælde af, hvor meget den forsikrede begivenhed haster.
Pensioner, ydelser og stipendier
Det er vigtigt at vide, at den største mulige andel af sociale overførsler i Rusland er stipendier, pensioner og ydelser. Under en pension er det derfor nødvendigt at forstå formen for regelmæssige kontantbetalinger, der er fastlagt i den nuværende lovgivning, med fuld eller delvis uarbejdsdygtighed, tab af en forsørger eller risikoen for en professionel plan. Det skal bemærkes, at dannelsen af pensionsforsikring udføres i et enkelt socialt rum, der inkluderer en enkelt procedure til revision og beregning af pensioner, akkumulering af forsikringsfonde samt deres betalinger i en enkelt pensionskasse af ekstrabudgetær værdi. De pensionsbetingelser, der gælder på Den Russiske Føderations område, er etableret og nedfældet i den relevante føderale lov.
I henhold til godtgørelsen er det nødvendigt at overveje form for betalinger af kontant art, engangs eller regelmæssig, i tilfælde af fuld eller delvis handicap, økonomiske vanskeligheder, pårørendes død, støtte til familier med børn og i andre tilfælde foreskrevet i gældende lov. Det skal bemærkes, at der i den russiske lovgivning i dag findes ydelser i forbindelse med midlertidig handicap, børne- og familieydelser, dagpenge osv.
Et stipendium skal forstås som en form for regelmæssige betalinger af en pengeplan til studerende på sekundære specialiserede, videregående uddannelsesinstitutioner samt studerende ved uddannelsesinstitutioner med en erhvervs-teknisk orientering, der studerer med en adskillelse fra produktion.
Situationen med sociale overførsler i Rusland
I Den Russiske Føderation er andelen af befolkningen, der har ret til at modtage overførsler af social betydning, ca. 68 procent, hvilket er næsten hundrede millioner mennesker, der kan ansøge om dem (det gør de selvfølgelig). Det skal tilføjes, at et stort antal fordele i dag leveres i overensstemmelse med det kategoriske princip. Med andre ord gælder aktuelle fordele for absolut alle personer, der falder inden for denne kategori, hvilket ikke afhænger af deres økonomiske situation.
Ud over direkte betalinger af monetær karakter til offentligheden anbefales det at medtage finansiering af udgifter til den aktuelle plan i uddannelse, sundhedsydelser, kultur og så videre som sociale overførsler. Dette bør også omfatte subsidierende organisationer og virksomheder, der leverer tjenester til socialt ubeskyttede befolkningsgrupper, for eksempel subsidier til offentlig transport eller betaling af boliger og kommunale tjenester.
Alle former for sociale overførsler, der findes i dag, er ofte udskiftelige eller komplementerer hinanden. F.eks. Består overførsler til personer med handicap som regel kontante betalinger, der er forskellige, hvad angår arten, blandt hvilke er midler, der er afsat til vedligeholdelse af de tilsvarende huse til handicappede (som er udstyret med statslige institutioners status og finansieres på grundlag af de aktuelle omkostningsstandarder eller på måde at tilbagebetale udgifterne til faktisk); bestemmelse om køb af medicin, proteser,køretøjer og så videre (for at tilskynde til brug af arbejdskraft for personer med handicap og produktion af specifikke omsættelige produkter, som de har brug for); kontanter til pensioner og så videre.