I overensstemmelse med loven om konkurrencebeskyttelse (ZoZK) i vores land henviser økonomisk koncentration til transaktioner eller andre handlinger i erhvervslivet, der direkte påvirker konkurrencets tilstand på dette område.
Hvis det tages for givet, at virksomheders transaktioner eller aktiviteter kan have indflydelse på markedet, er det desto vigtigere at nøjagtigt bestemme indholdet og listen over specifikke transaktioner, der er underlagt antitrustlovgivningen og er underlagt kontrol.
Enig om betingelserne
I europæisk juridisk rum bruger teorien om konkurrenceret et lignende udtryk, og i amerikansk (især antitrustlov) bruges et koncept, der er tæt på begrebet økonomisk koncentration, men mere fokuseret på tilfælde af "sammenlægning" af virksomheder og virksomheder.
På sin side dækker det russiske udtryk en bredere vifte af virksomheder: konsolidering og fusionstransaktioner, der påvirker konkurrencen og derfor falder under kontrol af konkurrencelovgivningen.
Hvorfor er det så vigtigt at forstå, hvilke kriterier der definerer begrebet økonomisk koncentration i lovgivningen i forskellige lande?
På grund af det faktum, at indflydelsen af graden af udvikling af markedsfaktorer i forskellige lande er forskellig, og på trods af foreningen af økonomiske love, er EF's udvikling og rolle heterogen. Konceptet har ikke altid en negativ værdi, derfor er de juridiske rammer for tilknytning og interaktion mellem markedsdeltagere forskellige.
I EØF-landene
I europæiske lande er traditionelt fusion og konsolidering af forretninger reguleret af tidsrammen i relation til interaktion og kontrol.
Økonomisk koncentration betyder her styrkelse eller svækkelse af kontrol over en lang periode eller på lang sigt på grund af:
- Fusion af en virksomhed som følge af omlægning eller overtagelse af flere strukturer af en eller flere større, overførsel af uafhængige og økonomisk uafhængige organisationer eller deres afdelinger til en enkelt jurisdiktion.
- Oprettelse af økonomisk kontrol, direkte eller indirekte, af en eller flere personer over en anden (anden) forretningsenhed eller en del af en organisation. Dette er transaktioner, der indhold er erhvervelse af aktiver eller værdipapirer i virksomheder med overdragelse af ledelsesmæssige beføjelser. Grundlaget for transaktionen kan være kontraktmæssig eller enhver anden og betyder overførsel af muligheden for indflydelse på konkurrence fra en person til en anden.
En vigtig faktor er den langsigtede indikator, der er lang tid i det udsnit, hvor kontrol over den økonomiske koncentration udføres. Transaktioner, der er relateret til erhvervelse af blokke af aktier til videresalg, der udføres af erhvervsøkonomiske organisationer eller kreditorganisationer, falder imidlertid ikke under kontrolorganerne.
En undtagelse er overførsel af myndighed fra en juridisk enhed til en anden i forbindelse med konkurs- eller likvidationsproceduren.
Over havet
I modsætning til det europæiske marked udføres statskontrol over den økonomiske koncentration "forsigtigt" i USA, da det juridiske begreb i praksis ikke anvendes.
For eksempel bruges et andet udtryk i guiden til horisontal fusion, der i det væsentlige er en underlovgivende (supplerende grundlov) - "markedskoncentration". Konceptet refererer til markedets afhængighed af antallet af virksomheder og deres aktier, der opererer eller er til stede på markedet i en bestemt periode.
Denne regulering vedrører hovedsageligt handlinger fra finansielle organisationer og kreditorganisationer, deres relative indflydelse på erhvervelse af flertal værdipapirer og aktiver.
Kontrol med konkurrencen reguleres af Hart-Scott-Rodino Act og Klein Act. Ofte fortolker landets lovgivning udtrykket mere bredt, hvilket betyder ved "fusion" to forskellige interaktioner mellem forretningsstrukturer: både erhvervelse og fusion.
I Rusland
I russisk lovgivning forstås transaktioner med økonomisk koncentration mere specifikt, målrettet og fortolkes fra et "generisk koncept" synspunkt.
Fusion af organisationer på det russiske juridiske område betyder, at en juridisk enhed eller en virksomheds enheds tiltrædelse til en anden er baseret på overførselshandlinger.
I krisetiden er det mest akutte spørgsmål, hvad der betragtes som økonomisk koncentration, hvordan påvirker det konkurrence mellem forskellige aktører eller markedsdeltagere. ZOZK og antitrustforskrifter regulerer funktionerne i lovlige kontrolnormer.
Det er tilstrækkeligt at sige, at mange transaktioner som typer af økonomisk koncentration (fusioner eller forretningsomlægninger) i vores land er umulige uden forudgående godkendelse og opnåelse af tilladelser fra antimonopolmyndigheden.
Listerne over betingelser og funktioner til overvågning af bestemte kategorier af økonomiske strukturer er oprettet, først og fremmest, disse funktioner vedrører erhvervslivet i den finansielle sektor.
Kontrol over den økonomiske koncentration af finansielle institutioner
Der er en række betingelser for transaktioner, der involverer finansielle institutioner, som kræver forudgående samtykke fra antimonopolmyndigheden.
Disse tegn er konventionelt opdelt i to hovedgrupper:
- finansielle indikatorer, der kendetegner det samlede omfang af transaktioner i en finansiel organisation;
- juridisk og økonomisk indhold af transaktioner eller fusion og fusion handlinger.
Endvidere reguleres systemet til bestemmelse af tegn på økonomisk koncentration af lovgivningsmæssige retsakter fra regeringen i Den Russiske Føderation: for hver kategori af finansielle strukturer og organisationer etableres deres egne betingelser afhængigt af kendetegnene for markederne for finansielle tjenester.
Aktiveringsgrænse eller tærskelværdier
Der er et begreb om tærskelværdier for værdien af finansielle organisationers aktiver. Den samlede værdi af aktiver bestemmer forpligtelsen for organisationer til at forhandle med antimonopolmyndigheden for forskellige tilknytninger og fusioner i en organisation med en anden.
Det er obligatorisk at få tilladelser, hvis den samlede værdi af aktiver overstiger følgende værdier i henhold til de seneste balance.
- Kreditorganisationer - fra 24 milliarder rubler.
- Virksomheder, der er involveret i mikrofinansiering eller leasingtransaktioner - 3 milliarder rubler.
- Valuta og børser - 1 milliard rubler.
- Forsikringsselskaber. (ekskl. medicinsk forsikring) - 200 millioner rubler.
- Pantelånere og medicinske forsikringsselskaber overholder tærsklen på 100 millioner rubler.
Samtidig forstås størrelsen af den bogførte værdi af aktiver som det, der er relevant den dag organisationen adresserer antimonopolmyndigheden.
Transaktioner og konkurrence
Tærskelværdier defineres også i forhold til aktiviteter, der udføres af finansielle organisationer med aktier og aktiver.
F.eks. Interagerer økonomisk koncentration og antitrustlov i gennemførelsen af forskellige transaktioner mellem forretningsenheder i Den Russiske Føderation i de følgende tilfælde.
handlinger:
- fusion eller sammenføjning af en finansiel struktur til en anden;
- sammenslutning af kommercielle organisationer;
- fusion af kommercielle organisationer eller fusion af en eller flere finansielle organisationer med en anden finansiel organisation;
- oprettelsen af en sådan kommerciel organisation, hvor den godkendte kapital betales af aktier eller aktiver i en finansiel organisation, dette inkluderer også erhvervelse af rettigheder til finansielle organisationers aktiver, jf. art. 29 føderal lov "om konkurrencebeskyttelse";
- at fusionere en finansiel organisation med en kommerciel organisation eller tilslutte sig en kommerciel organisation med en finansiel organisation.
transaktioner:
- forbundet med erhvervelse af en andel eller andele i en finansiel organisation, hvis de overskrider tærskelværdierne;
- om erhvervelse af aktiver, der overstiger det beløb, der er bestemt ved reguleringsretsakter fra regeringen for Den Russiske Føderation (i dag bør beløbet ikke overstige 10 procent af den samlede værdi af aktiverne i en finansiel organisation);
- om erhvervelse af rettigheder til at udøve funktionerne i det økonomiske ledelses organ i mv.
Muligheder for udvikling af regulering af økonomisk koncentration
For nylig i den finansielle sektor i landet er processen med fusioner og erhvervelser intensiveret, og derfor ændrer indholdet af koncepter, der er underlagt indflydelse af antitrustregulering, sig.
Antallet af kriterier, der fylder udtrykket ”økonomisk koncentration”, er steget, selvom loven om konkurrencebeskyttelse forbliver uændret.
Disse kriterier kan defineres som:
- et voksende eller faldende antal organisationer, for eksempel et fald i små og mellemstore virksomheder;
- markedstæthed af interaktive strukturer;
- udsving i andelen af markedsenheder;
- fravær eller tilstedeværelse af repræsentativ magt, muligheden for materiel indflydelse;
- Sammenslutning og konsolidering af førende markedsaktører;
- kvaliteten af forholdet mellem oligopolister udsat for ufuldkommen konkurrence.
Faktisk undersøges jo mere nøjagtigt hver fusion eller erhvervelse under hensyntagen til den betingede lodrette (producent-forbruger) og horisontale (producent-konkurrent for en anden producent), desto bedre til forbedring og udvikling af hjemmemarkedet og markedsforhold.
Ofte begrænser den økonomiske koncentration urimelig konkurrence, bidrager til udviklingen af nye sektorer i den nationale økonomi, men forårsager ofte også uoprettelig skade for mange forretningsenheder, især når det kommer til samarbejde og hemmelige transaktioner.
Hovedopgaven med regulering og udvikling af kontrol er at skabe markedsenheder ordninger med lovlige interaktioner mellem direkte konkurrenter - forretningsorganisationer med forbrugere.
For en bredere dækning af hele spektret af det betragtede koncept, kan det være nødvendigt med yderligere antimonopol-prober.
F.eks. Oprettelse af nye kommunikationsindustrier for at forbedre antitrustlovene. Adskillelse af inspektionsniveauer afhængigt af økonomisektoren, hvor styrkelse eller svækkelse af processen med økonomisk koncentration kan observeres.