Vi hører ofte om visse embedsmænd, der besætter høje stillinger og udfører vigtige funktioner. Hvem er de, og hvordan adskiller de sig fra almindelige borgere? Svaret på dette spørgsmål leveres af den russiske administrative kode - koden for administrative lovovertrædelser. Officerer, deres status og ansvar vil blive drøftet i denne artikel.
Begrebet embedsmand
En russisk statsborger, der udfører funktionerne som en repræsentant for myndigheden, kaldes en embedsmand. Derudover behøver regeringen ikke at være stat. En person kan erhverve den pågældende status ved at besætte en ledende stilling i en offentlig institution, fest, virksomhed eller endda i en produktionsorganisation. I de fleste tilfælde er de funktioner, en embedsmand udfører, tæt forbundet med administrative og ledelsesmæssige aktiviteter.
Der er flere definitioner af udtrykket "officiel". Den Russiske Føderations administrative kode siger om en person, der har begået en administrativ handling. Den Russiske Føderations straffelov peger på en kriminel handling, og Den Russiske Føderations civile kode - på civile forbindelser. Hvis vi ser på konceptet gennem prismen fra den russiske elite, så taler vi om en repræsentant for den russiske stats myndighed. Overvej derefter definitionen leveret af den russiske administrative kode.
Officiel: Art. 2.4 Den Russiske Føderations administrative kode
Den russiske administrative kode giver en udtømmende definition af det præsenterede koncept. I henhold til loven betyder en embedsmand en borger, der er tillagt en vis myndighed på den måde, der er foreskrevet i loven. En person udvider sine funktioner til borgere, der ikke er officiel afhængig af ham.
Tjenestemænd, som defineret i kodeksen for administrative lovovertrædelser, udfører funktioner af administrativ-økonomisk og administrativ-organisatorisk karakter. Sådanne personer kan udøve deres beføjelser i følgende offentlige områder:
- Russiske væbnede styrker;
- lokale myndigheder;
- statslige og kommunale organisationer.
Personer, der krænker de pligter og beføjelser, der er tildelt dem, straffes i overensstemmelse med artiklerne i den administrative embedsmandslovgivning. Nogle af disse artikler vil blive drøftet i detaljer nedenfor.
Om status som embedsmand
Hvem er embedsmanden i Den Russiske Føderations administrative kode? Du kan besvare dette spørgsmål, men først efter at du tidligere har fastlagt personens status. Til dette er det nødvendigt at være opmærksom på den lovlige regulering af de tildelte beføjelser. Desuden afhænger status ikke af den objektive implementering af de udførte funktioner.
En embedsmand har ret til at udøve de rettigheder, der er overdraget ham eller afstå fra dem. Imidlertid kan en borger ikke nægte pligter. På dette område er der således et lige forhold mellem imperativ og disponible principper. I forvaltningsretten er det muligt at identificere privatret og offentlig aktivitet, der henviser til en embedsmands kompetence. Det skal bemærkes, at en sådan identifikation kun er mulig inden for forvaltningsret. Så på den kriminelle sfære har en person mulighed for kun at udøve offentlig myndighed.
Funktioner af en embedsmand i administrativ ret
Koden for administrative lovovertrædelser sikrer typer af ansvar for både juridiske og offentlige embedsmænd. I de fleste tilfælde pålægges en borger sanktioner for forkert udførelse af pligter eller for deres fuldstændige manglende opfyldelse.
Tjenestemænd kan holdes ansvarlige både på det administrative område og i enhver anden. Især vil udnævnelse af straf efter straffelov til en borger være en hyppig begivenhed. I lovgivningen af en kriminel art forstås embedsmænd som borgere, der midlertidigt eller konstant udøver funktionerne som en repræsentant for regeringen. Kapitel 30 i Den Russiske Føderations straffelov er fuldstændig viet embedsmænd.
Administrativ kode giver en meget bredere og mere omfattende definition. I forvaltningsretten er ansvarets genstand en person, der har begået en lovovertrædelse inden for sin myndigheds område. Dette er ikke kun lederne og repræsentanterne for det befalende personale, men også almindelige statsansatte, der udfører administrative, økonomiske og administrative funktioner.
Officerer og almindelige borgere
På det administrative og juridiske område betragtes både regeringsembedsmænd og nogle almindelige arbejdstagere som embedsmænd. Så hvad er forskellen mellem almindelige mennesker og embedsmænd? I henhold til kodeksen for administrative lovovertrædelser fra Den Russiske Føderation omfatter kategorien af embedsmænd borgere, der arbejder i regeringsorganer og udfører en række administrative og økonomiske funktioner der. Dette bør også omfatte personer, der er engageret i iværksætteraktiviteter - de såkaldte individuelle iværksættere. Det er her, der opstår en masse klager og tvister.
Man kunne tro, at individuelle iværksættere langt fra definerer koden for administrative lovovertrædelser som "officiel". Hvis vi udøver aktiviteter fra de enkelte iværksættere såvel som krænkelser inden for udøvelsen af beføjelser, vil den juridiske karakter ligne almindelige juridiske enheder. personer. Motiver, handlingenes art, overtrædelsens sammensætning - alt dette indikerer fjernbetjeningen for den enkelte iværksætter fra embedsmænd. Og dette er ikke tilfældigt. For nylig begyndte lovgiver virkelig at bevæge sig væk fra identifikationen af individuelle iværksættere og officielle borgere. En række specielle sager viste, at iværksætternes ansvar i stigende grad begyndte at tage form baseret på forhold fra juridiske enheder. Et simpelt eksempel er den nylige note til artikel 16.1 i den russiske føderations kodeks for administrative lovovertrædelser. Ansvar SP er nu klassificeret som lovligt. personer, men ikke i alle tilfælde. Indtil videre er en sådan regel gyldig for artikel 7.34 i kodeksen for administrative lovovertrædelser om krænkelse af brugen af jord.
Officielle overtrædelser
Den "specielle del" af den russiske administrative kode indeholder 442 artikler. Af disse er 330 viet embedsmænds ansvar - dette er næsten tre fjerdedele. De fleste af artiklerne er afsat til iværksætter- og organisationsøkonomisk aktivitet hos borgere. Her er det værd at fremhæve lovovertrædelser på følgende områder:
- indgreb i borgerrettigheder (50 artikler fra kapitel 5 i den russiske føderations kodeks for administrative lovovertrædelser);
- ejendomsbeskyttelse (29 artikler fra kapitel 7 i kodeksen for administrative lovovertrædelser i Den Russiske Føderation);
- økologi, naturforvaltning og miljøbeskyttelse (38 artikler fra kapitel 8 i Den Russiske Føderations administrative kode);
- landbrug, landgenvinding og veterinærmedicin (14 artikler fra kapitel 10);
- kommunikation og information (23 artikler fra kapitel 13 i kodeksen for administrative lovovertrædelser i Den Russiske Føderation);
- industri, energi og byggeri (14 artikler fra kapitel 9);
- finansiering og skat samt iværksætteraktivitet (59 artikler fra kapitel 14 og 15);
- toldområdet (21 artikler fra kapitel 16);
- indgreb i de russiske føderations myndigheder (10 artikler fra kapitel 17)
- militær registrering (4 artikler fra kapitel 21);
- administrationsprocedure (19 artikler fra kapitel 19).
Derfor tildeles embedsmænds ansvar i kodeksen for administrative lovovertrædelser næsten overalt.
Sanktioner for lovovertrædelser
Er der specielle typer sanktioner for embedsmænd? I den russiske administrative kode hedder det, at pålæggelse af straf for en organisation ikke fritager embedsmænd for ansvar. Den mest almindelige form for straf for sådanne borgere er en administrativ bøde og inhabilitet. 
I sidstnævnte tilfælde taler vi om berøvelse af muligheden for at besætte en professionel stilling i en periode, der er fastlagt af retten. Et simpelt eksempel er den højeste embedsmand i et emne fra Den Russiske Føderation.Guvernøren, lederen af en republik, distrikt eller en hvilken som helst anden region kan afskediges for enhver overtrædelse. Undertiden kan inhabilitet falde sammen med lustration - men kun i tilfælde af magtskifte i hele landet.
Eksempler på embedsmænd
I henhold til den juridiske status alene er det ikke så let at afgøre en embedsmand. Den administrative kode indeholder desværre ikke detaljerede oplysninger om visse erhvervstyper. Derfor er det værd at overveje eksempler fra praksis.
Ofte får borgerne et job, hvorefter de ikke på nogen måde kan forstå, om de er embedsmænd. Rettigheder og forpligtelser i dette tilfælde er den bedste måde at bestemme status på. For eksempel kan du tage lagerholderen. Det ser ud til, kan en sådan medarbejder få den pågældende status? Det kan faktisk, hvis du underskriver et ansvarsdokument. I dette tilfælde vil han have administrative beføjelser, han vil have ret til efter eget skøn at acceptere eller udstede varer. Dette sker, men ikke ofte: undertiden beslutter arbejdsgivere at overlade deres underordnede dele af deres egne funktioner. Om dette er godt eller ej, er et vigtigt punkt. Almindelige arbejdstagere, der har fået status som embedsmand, erhverver en særlig type ansvar. Derfor kan der pålægges sanktioner i tilfælde af krænkelse af hele organisationen.
Tjenestemænds rettigheder og pligter
Det er værd at flytte fra problemet med at bebrejde embedsmænd til problemet med at bebrejde ansvaret for disse borgeres vegne. Tjenestemænd fra statslige organer har pligt til at beskytte statens system og bekæmpelse af lovløshed. Deres vigtigste opgave er at sikre passende, ærlig, retfærdig og lovlig retsforfølgning af krænkere af ordren. Til dette bestemmes en cirkel af statsmænd, der er embedsmænd, hvorefter de er bemyndiget.
Mere end tres tilsynsmyndigheder overvejer administrative sager, hvoraf der er omkring fire hundrede i den administrative kode. F.eks. Beskæftiger de indre anliggender organer 50 typer overtrædelser, blandt andet områderne trafik, retshåndhævelse osv. I de indre anliggender er embedsmænd ledere og deres stedfortrædere. Det er disse personer, der overvejer sager om overtrædelse af loven.
Tjenestemands opgaver
Det er værd at overveje embedsmænds arbejde med at identificere lovovertrædelser ved hjælp af eksemplet med ATS. Det er denne myndighed, der implementerer de fleste af funktionerne inden for forebyggelse og undertrykkelse af lovovertrædelser. Følgende sager undersøges:
- overtrædelse af reglerne for ophold ved statsgrænsen;
- udseende offentligt i en beruset stat;
- småhooliganisme;
- drikke alkohol på offentlige steder;
- overtrædelse af trafiksikkerhedsregler osv.
Kraften ved ATS påvirker mange områder af det offentlige liv, men det er ikke ubegrænset. Det er også værd at bemærke, at handlinger og undladelser fra en embedsmand, der ikke er i overensstemmelse med loven, kan identificeres og dømmes af en anden embedsmand.
Autoriserede institutioner
Hvilke embedsmænd har ret til at afgøre sager om administrative overtrædelser? Det hele afhænger af alvorligheden af overtrædelse af loven. Så det er værd at være opmærksom på følgende tilfælde:
- told- og skattemyndigheder, militære kommissariater, grænsetjenester;
- ATS;
- udøvende myndigheder;
- kollegiale administrative kommissioner;
- unge kommissioner;
- fredsdommer samt dommere fra distrikts- og regionale domstole.
Embedsmænd i Rusland er opdelt i føderale og regionale. På føderalt plan er der parlament, regering og præsident. På regionalt niveau er den højeste embedsmand i Rusland, regionale myndigheder og domstole.