Diskvalifikation er en af de typer af straf, der er en del af ordningen med foranstaltninger, der er fastsat i administrativ lovgivning. Under hvilke betingelser gælder denne type straf, for hvilke personer og i hvor længe? Vi vil tale om dette senere i artiklen mere detaljeret.
Generelt koncept
Diskvalifikation - en form for administrativ straf, der er berøvelse af en persons ret til at besætte bestemte positioner inden for kommunestyre, udøvende organer samt indtræden i hovedbestyrelsen. Derudover må diskvalificerede personer ikke udføre aktiviteter i forbindelse med ledelse af virksomheder, organisationer eller institutioner i nogen form for ejerskab.
Dette koncept kan anvendes inden for sundhedsvæsenet, i forhold til personer, der udfører medicinske aktiviteter eller beskæftiger sig med produktion, salg af lægemidler.
Der er meget opmærksom på den nævnte administrative straf på sportsområdet. Baseret på loven er inhabilitet et koncept, der kan anvendes til handlinger mod en person, der træner atleter, såvel som dem, der forsyner dem med medicinsk støtte.
En sådan straffeforanstaltning kan indføres for en embedsmands uretmæssige udførelse af hans hverv.
Juridiske funktioner
Diskvalifikation kan udelukkende anvendes på en person, der er skyld i en bestemt lovovertrædelse på sit felt. Desuden skal denne person i overensstemmelse med lovbestemmelserne have de beføjelser, der er anført i fortolkningen af det grundlæggende diskvalificeringsbegreb.
Et andet træk ved det er, at det kun kan anvendes som hovedform for administrativ straf.
Hvem installerer
Diskvalifikation er en straf, der kun kan fastlægges i retten. I processen med at træffe en passende beslutning skal enhver dommer anvende de generelle regler og principper for idømmelse af dom. Han skal navnlig betragte den erklærede sag fra et objektivt synspunkt og træffe en endelig beslutning om fordelene ved den forelagte situation.
Derudover skal den valgte straf nødvendigvis stå i forhold til den begåede handling og også anvendes udelukkende inden for de grænser, der er fastsat i lovgivningsartiklerne. Dette betyder, at hvis det i artikel 5.27 i kodeksen for administrative lovovertrædelser i Rusland konstateres, at minimumsperioden for uberettigelse er 6 måneder, har dommeren ikke ret til at fastlægge en kortere periode - en sådan beslutning ville blive betragtet som ulovlig.
Omstændigheder, der mindsker en persons skyld ved udnævnelsen af ham inhabilitet
Når en dommer træffer sin beslutning om diskvalifikation af en embedsmand, kan det være opmærksom på nogle omstændigheder, hvis tilstedeværelse betydeligt kan afbøde en persons skyld. Et eksempel på dette kan være det faktum, at en tjenestemand har omvendelse, at han begik en administrativ handling. Derudover kan grunden til at afbøde straffen eller dens fuldstændige afskaffelse være udryddelse af gerningsmanden af alle de negative følger, som hans adfærd medførte.
Hvis den skyldige på frivillig basis skadesløsgiver alle skader, der er forvoldt de skadede eller virksomheden, kan retten også beslutte at annullere inhabiliteten. En advarsel i dette tilfælde kan blive en mere loyal erstatning for den. I den situation, hvis den begåede handling gentages, har dommeren ret til at træffe en beslutning om anvendelsen af den nævnte type straf og i den mest alvorlige form.
I processen med at gennemføre en retslig prøvelse har dommeren ret til at overveje andre omstændigheder, der begrænser, men loven siger imidlertid, at alle af dem skal have en klar begrundelse.
Forværrende omstændigheder
Som allerede nævnt kan en person, der begår en lovovertrædelse gentagne gange, idømmes en straf for inhabilitet. I dette tilfælde har retten ret til at anvende den mest alvorlige foranstaltning over for de skyldige. Det skal bemærkes, at varigheden af den administrative foranstaltning ikke bør overstige den, der er angivet som den maksimale i artiklen i den administrative kode om inhabilitet.
En skærpende omstændighed ved retten kan også være, at den domfældte fortsætter med at begå ulovlige handlinger på trods af en række advarsler og ordrer om at afslutte ulovlige aktiviteter. Som en skærpende omstændighed bemærkes også udførelsen af en handling i en særlig farlig situation. Naturkatastrofer, katastrofer osv. Kan tjene som eksempler på dette.
Den maksimale diskvalificeringsperiode tildeles også i tilfælde af, at en administrativ lovovertrædelse, for hvilken denne form for straf er mulig, blev begået af en gruppe personer og efter forudgående aftale.
Tidspunktet
En straf som inhabilitet kan idømmes i en bestemt periode. Alle mulige minimums- og maksimumsperioder er angivet i lovgivningen. Den længste gyldighedsperiode for denne type forebyggende foranstaltning er tre år, og den korteste - 6 måneder, nøjagtigt sådanne data præsenteres i artiklen i den administrative kode for Den Russiske Føderation.
I processen med at vælge en forebyggende foranstaltning er grunden til diskvalificeringen især vigtig, som dommeren (eller dommerpanelet) skal evaluere ud fra objektive overvejelser og den skyldiges holdning til overtrædelsen.
Hvad kan tildeles diskvalifikation
Den beskrevne straf kan kun tildeles for en separat række lovovertrædelser. En udtømmende liste over sådanne findes i lovgivningen i Den Russiske Føderation. Et eksempel på dem er følgende:
- brugen af ulovlige foranstaltninger til at opnå kreditrapporter;
- salg af varer, der ikke opfylder kvalitetsstandarder;
- overtrædelse af den procedure, der er fastlagt ved lov for udformning af en prispolitik, osv.
Derudover kan diskvalifikation af hovedet begås, hvis embedsmanden udfører bevidst konkurs eller ulovlige handlinger i en juridisk procedure. Som det fremgår af praksis, straffes virksomhedschefer ofte med inhabilitet i tilfælde af manglende overholdelse af de normer og foranstaltninger, der er foreskrevet i lovgivningen om arbejdskraft og dens beskyttelse. En sådan forebyggende foranstaltning vil være særlig alvorlig, hvis den skyldige allerede er blevet straffet for en sådan handling - domstolen finder som regel denne situation skærpende.
En embedsmand kan også diskvalificeres, hvis han bruger misbrug af budgetmidler eller overtræder betingelserne for tildeling af tilskud og budgetinvesteringer.
Lovgivningen lægger stor vægt på, at embedsmænd i virksomheder og organisationer overholder betingelserne for tilbagebetaling af gæld. I tilfælde af krænkelse af en sådan, kan den ansvarlige person også diskvalificeres.
En afgørelse om anvendelsen af diskvalifikation
Men den forebyggende foranstaltning, der diskuteres, kan kun vælges af retten, hvis der faktisk er mere end et år gået fra det tidspunkt, hvor lovovertrædelsen blev begået til retssagen.Og i tilfælde af, at der foreligger en vedvarende lovovertrædelse, skal afgørelsen træffes inden for den samme periode, men først fra det øjeblik, opdagelsen af en kendsgerning om en lovovertrædelse.
Efter at beslutningen om at diskvalificere en person træder i kraft, er den straffede person obligatorisk optaget i et særligt register over sådan. Denne liste er individuel for hver by og tilgængelig til visning. Det ledes af udøvende myndigheder, der udnævnes af regeringen for Den Russiske Føderation.
Personoplysningerne om den diskvalificerede medarbejder, dataene fra den organisation, hvori han blev udsat for denne type straf, samt hans stilling skal indtastes i registret. Derudover indeholder denne liste også oplysninger om den person, der har afsagt dommen (dommerne). I øjeblikket den forebyggende foranstaltning udløber, slettes alle data, der er relateret til overtræderen, fra registreringsdatabasen. Det samme gøres, når der træffes beslutning om at ophæve denne straffemåling.
Procedure for anvendelse af foranstaltningen
Diskvalifikation er et mål for tilbageholdenhed, der giver mulighed for at fratage en embedsmand muligheden for at besætte visse positioner i forbindelse med ledelse og opførelse af den kommunale økonomi. I overensstemmelse med dette indebærer proceduren for gennemførelse af en retsafgørelse, der indeholder bestemmelser om anvendelse af en sådan foranstaltning, ophør af en virksomheds, organisations eller institutioners ansættelseskontrakt med en person, der blev fundet skyldig i en lovovertrædelse. I hele den periode, hvor diskvalificeringen er tildelt, har denne person ikke ret til at besætte ledende stillinger i andre organisationer samt være medlem af bestyrelsen i virksomheder.
Den Russiske Føderations kodeks for administrative lovovertrædelser giver mulighed for hurtig genindførelse af en tidligere leveret sag, der er diskvalificeret på arbejdspladsen, når den højere myndighed accepterer at genindgå en ansættelseskontrakt med den krænkende medarbejder. Som praksis viser, sker dette imidlertid meget sjældent.
Administrativ suspension
Suspension er en type inhabilitet. Denne foranstaltning anvendes udelukkende på personer-iværksættere, hvis funktion er urimelig.
I tilfælde af afsløring af fakta om uærlighed har staten repræsenteret af en dommer ret til at suspendere aktiviteterne i en juridisk enhed i op til 90 dage for at forstå fordelene ved situationen samt give den skyldige mulighed for at fjerne dens negative konsekvenser. I tilfælde af at alle betingelser er opfyldt inden udløbet af de etablerede 90 dage, kan iværksætterens aktiviteter gendannes inden planen.
retspraksis
Det skal bemærkes, at udøvelsen af retten til inhabilitet i praksis er relativt sjældent. I retspraksis er domme med denne type straf meget sjældne. Som mange praktiserende dommere bemærker, skyldes denne funktion, at russisk lovgivning på dette område ikke er særlig veludviklet. Derudover findes der ingen oplysninger om det nævnte problem i den videnskabelige litteratur - videnskabelige specialister inden for retspraksis søger desværre ikke at studere dette emne.