I hele den periode, hvor det russiske imperium eksisterede, har terror indtaget et andet sted i samfundslivet. Først var det rødt og hvidt af en revolutionær karakter. Snart erstattede den stalinistiske undertrykkelse, der nåede sin top i 1938. Ifølge eksperter har terroren i Den Russiske Føderation i dag i de sidste to årtier erhvervet en klart udtrykt islamistisk karakter. Det manifesterer sig i forskellige terrorhandlinger udført af nationalister. For at imødegå islamisternes ulovlige handlinger på Russlands område i februar 2006 vedtog statsdumaen den føderale lov "Om bekæmpelse af terrorisme". I henhold til dekretet træder den retlige ordning for terrorbekæmpelsesoperationen i tilfælde af en nødsituation i kraft i et bestemt område.
For at stoppe terrorhandlingen, minimere dens konsekvenser og også give mennesker beskyttelse tilvejebringes særlige restriktive foranstaltninger. Dermed begynder ordningen for bekæmpelse af terrorisme (CTO) at operere i et givet territorium. Oplysninger om funktionerne i denne begivenhed findes i artiklen.
Hvordan startede det hele?
Mange er interesseret i hvad betyder CTO-tilstand? Hvor kom denne forkortelse fra? Begrebet "terrorangreb" i Ruslands straffelov blev indført i 1996. Siden den tid er et terrorangreb kaldet enhver handling, der truer folks liv og helbred, udført af ekstremister til at skræmme for at påvirke regeringen. Indtil 1996 blev dette udtryk udelukkende brugt i tilfælde, hvor det kun vedrørte forskellige politikere og embedsmænd. I 1998 vedtog statsduma-deputerede loven "Om bekæmpelse af terrorisme", hvorefter konceptet om CTO-regimet blev godkendt. Otte år senere, på lovgivningsniveau, erstattes ordet "kamp" med "opposition".
Hvad er WHO-tilstanden?
Forskellige lande har deres egen ordlyd af dette koncept. I henhold til russisk lovgivning er CTO-regimet et kompleks af særlige militære, operationelle kampe og andre aktioner, der sigter mod at forhindre en terrorhandling, neutralisere kriminelle og beskytte befolkningen. For at udføre denne opgave har sikkerhedsstyrkerne ret til at bruge våben, militært udstyr og forskellige specialudstyr. I Hviderusland og Ukraine er CTO-regimet defineret som loven om bekæmpelse af terrorisme. I Kasakhstan og Tadsjikistan - Om bekæmpelse af terrorisme. Den samme definition gælder i Transnistria og Donetsk People's Republic.
Til særlige begivenheder, der afholdes i Ukraine, bruges dog forkortelsen ATO, der står for anti-terrorhandling. På trods af forskellige formuleringer er essensen af CTO-regimet identisk i mange stater.
Om dekryptering
Forkortelsen KTO står for terrorbekæmpelse. Oversat fra latin betyder "operatio" at arbejde, og "contr" betyder modstand. Således indikerer selve begrebet en terrorbekæmpelse en handling, der er designet til at bremse truslen fra radikale elementer.
1999 begivenheder
I september indførte Boris Jeltsin for første gang den lovlige ordning for terrorbekæmpelse. Årsagen hertil var invasionen af tjetjenske krigere på Dagestans område. Denne tilstand blev først annulleret efter 10 år. Ikke kun Tjetjenien, men også Dagestan, Ingushetia og Kabardino-Balkaria blev stedet for militære sammenstød, terrorangreb og politioperationer.
Om det særlige regime i Dagestan
Som rapporteret af RIA Novosti blev der indført et specielt regime syd for Dagestan tre gange. Årsagen hertil var flere væbnede hændelser. Først ved hjælp af skydevåben blev der foretaget et angreb på de lokale beboere nær Naryn-Kala fæstningen. Efter et stykke tid fyrede skytsmændene på et politiantøj. En medarbejder blev såret. Fornærmede flygtede derefter. Den næste "hot spot" var Tabasaran-distriktet. Derefter i februar bortførte angribere en landsbylærer. Efter søgning gik retshåndhævende myndigheder til kidnapperne. Derefter opstod der en skærmkamp mellem politiet og kriminelle. Læreren overlevede, men med et skudsår. Stedet for den næste hændelse var landsbyen Dzhemikent. Der eksploderede en selvmordsbomber. Som et resultat af angrebet blev to retshåndhævende myndigheder dræbt, og 20 civile blev såret.
Under CTO eliminerede retshåndhævende myndigheder to militante. Regimet blev ledsaget af passkontrol af lokalbefolkningen og beskydning af kløften placeret bag landsbyen, hvor kriminelle ifølge de oplysninger, der var tilgængelige for sikkerhedsstyrkerne, kunne være. Ifølge eksperter var årsagen til den væbnede konfrontation undertrykkelse fra politiet for salafister - en af de islamistiske radikale bevægelser. I den sydlige del af republikken lancerede IG også sine aktiviteter. Denne organisation betragtes i overensstemmelse med russisk lovgivning som terrorist.
Om konflikter i Kabardino-Balkaria
Ifølge RIA Novosti arbejder lokale radikale militanter tæt sammen med IG. Efter adskillige væbnede sammenstød med retshåndhævende myndigheder i Nalchik introducerede lokale myndigheder CTO-regimet flere gange.
I republikens hovedstad bevogtede sikkerhedsstyrker hårdt den offentlige orden og kontrollerede dokumenter. Under kontraterroroperationen blev det svorede IS, lederen af gangsterformationen og to af hans medskyldige likvideret. Det lykkedes de resterende militanter at blive blokeret i et privat hus. Som gidsler til de kriminelle var mor til en af dem. Sikkerhedsembedsmænd evakuerede beboerne i distriktet og blokerede vejen. Politiet foreslog derefter, at terroristerne overgav sig. Som svar åbnede de ild. Under forhandlingerne blev gidslen imidlertid frigivet. For at fjerne banditterne blev politifolk tvunget til at sprænge bygningen. En særlig soldatsoldat blev såret og blev bragt til et lokalt hospital. Ved at fjerne truslen mod andre menneskers sundhed og liv fjernede retshåndhævende myndigheder en særlig ordning.
Nogle eksempler på specielle operationer
I moderne historie er der bemærket flere sager, da regimet for CTO's terrorbekæmpelsesoperationer blev indført i visse territorier:
- Tjetjensk kampagne. Den væbnede konfrontation med mindre afbrydelser varede fra 1999 til 2009. I denne periode var CTO's lovlige regime i kraft i Tjetjenien.
- Afghanistan. Den væbnede konflikt varede fra 2001 til 2014.
- Aserbajdsjan. I 2008, som en del af den særlige operation Gartal, blev CTO-regimet også indført i republikken.
Vores dage
I 2009 blev Nordkaukasus det "hot spot", hvor CTO-regimet blev indført. I 2011 - Temir-distriktet. Siden 2015 har det russiske militær gennemført en særlig operation i Syrien. De turbulente begivenheder i Ukraine under den såkaldte Euromaidan endte i et kupp og dannelsen af et nyt ”hot spot” i det østlige af landet. Da oprørerne beslaglagde statsinstitutioner ved hjælp af våben og forskellige særlige midler, planlagde de ukrainske sikkerhedsstyrker et feje inden for rammerne af loven "Om bekæmpelse af terrorisme". Men senere blev antiterroroperationen, der ikke begyndte i Kiev mod pro-europæiske oprørere, overført til Donbass. Årsagen hertil var adskillige anti-regeringsmøder og separatistiske slogans af lokale indbyggere i det østlige Ukraine.På grund af det faktum, at det i denne situation ikke er klart, hvem terroristen er, kritiseres beslutningen fra de nye ukrainske myndigheder stadig af mange eksperter.
Hvem introduceres?
I overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation kan ethvert område blive et sted at indføre et særligt regime. Ikke alle ved, at direktøren for FSB er ansvarlig for CTO-regimet. Ansvaret ligger også hos chefen for det territoriale sikkerhedsagentur.
I hvilke tilfælde finder der specielle operationer sted?
Denne tilstand er mulig, hvis der er begået en terrorhandling. CTO kan også indføres, når sikkerhedsstyrkerne har pålidelige data om det forestående terrorangreb. Hvis lokaliten var et stort territorium, og der planlægges store skalaer til bekæmpelse af terrorisme, bør lederen af det regionale udøvende organ underrette hans ledelse og koordinere med ham arbejdet for ansatte i særlige magtenheder. Når regimet er indført, skal det offentliggøres. Derefter angives territorier og objekter, der er berørt af begrænsningerne. Efter udnævnelsen af CTO's leder og dannelsen af hovedkvarteret bestemmes det, hvilke styrkenheder, udstyr og særlige midler der vil være involveret.
Om metoder
Under CTO udfører sikkerhedsstyrker tilbageholdelse eller fysisk eliminering af kriminelle. Derudover afgifter specialstyrker potentielt farlige genstande.
Da hver person uanset hans vilje kan være et episenter for begivenheder, vil det være lettere at beskytte sig selv, hvis han er opmærksom på alle begrænsninger og opfylder politiets krav. Ifølge eksperter bliver begrebet menneskeliv under CTO betinget. Dette skal huskes af civile og overholde reglerne i portforbudsregimet, og følg klart sikkerhedsstyrkers instruktioner på tidspunktet for evakuering eller midlertidig flytning til mere sikre områder. Ignorering af instruktionerne kan føre til katastrofe: sikkerhedsstyrker har ret til at skyde for at dræbe for at forhindre en miljøkatastrofe eller massedøde.
I henhold til føderal lov har lovhåndhævende myndigheder i det område, hvor terrorbekæmpelsen udføres, ret til at udføre følgende handlinger:
- Kontroller dokumenter. Hvis en borger ikke har dem, har retshåndhævende myndigheder ret til at etablere sin identitet i organerne for interne anliggender. Bekræftelse er underlagt enhver, der vækkede mistanke.
- Begræns eller evakuer borgere med magt fra steder, hvor en væbnet konfrontation udspiller sig. Flyt midlertidigt til sikrere områder.
- Slæb køretøjer, der interfererer med retshåndhævende myndigheder
- Styrke beskyttelsen af den offentlige orden ved at indføre en udgangsregime.
- Overvåg ved at lytte til telefonsamtaler. Kontroller underlagt elektronisk kommunikation og mail. Retshåndhævelsens opgave i dette tilfælde er at indsamle de nødvendige oplysninger om et muligt eller allerede begået terrorangreb.
- Brug borgernes køretøjer. Sikkerhedsembedsmænd kan konfiskere en privat bil i et stykke tid for at levere ofret til en medicinsk facilitet. De tyr også til dette i situationer, hvor du er nødt til at retsforfølge en mistænkt. I henhold til CTO-regimet skal borgerne levere deres køretøjer på anmodning af en politibetjent.
- At frit komme ind i borgerne. Dette gælder også deres grunde.
- Undersøg personlige ejendele og køretøjet.
Om begrænsninger
For KTO-perioden er farlige produktionsaktiviteter indstillet. Dette gælder for virksomheder, hvis ansatte arbejder med eksplosive, radioaktive, kemisk og biologisk farlige stoffer. Derudover er karantæne- og antidepidemiske foranstaltninger i gang.På CTO-tidspunktet er det forbudt at sælge narkotiske, psykotrope eller potente stoffer. Denne kategori inkluderer også: ethylalkohol, alkoholholdige og andre alkoholholdige produkter.
Om administrativt ansvar for civilret
Under bekæmpelse af terrorisme er der ofte tilfælde af overtrædelse af reglerne for CTO blandt den lokale befolkning. En civile kan blive bøde 500 rubler. En embedsmand går af med en bøde på op til 3 tusind rubler, lovlig - 10 tusind. I tilfælde af uautoriseret indrejse på CTO's område vil en borger blive tvunget til at betale 1000 rubler. Der gives også sanktioner for at hindre politibetjenters arbejde. Størrelsen på bøder varierer fra 2 til 30 tusind rubler. Krænkere kan slippe væk med administrativ arrestation i 30 dage.