Các nước thành viên SCO. Tổ chức hợp tác Thượng Hải

Lịch sử thế giới biết nhiều ví dụ khi các quốc gia tạo ra các cấu trúc liên bang đặc biệt để giải quyết các vấn đề cấp bách. Có nhiều lý do cho mong muốn tham gia nỗ lực. Thông thường, các công đoàn được thành lập trong bối cảnh tình hình quốc tế đáng lo ngại. Đôi khi sự vĩ đại của các nhiệm vụ phải đối mặt với các quốc gia đã thúc đẩy điều này. Tuy nhiên, một điều kiện chung luôn là sự phổ biến về lợi ích, sự tương đồng về quan điểm đối với tình trạng hiện tại và sự phát triển của tình hình địa chính trị. Chính nguyên tắc này đã trở thành nền tảng cho sự thống nhất của các quốc gia thành viên SCO, đã tạo ra một tổ chức mới vào năm 2001.

Các chính trị gia phương Tây đã rất hoài nghi về triển vọng liên minh giữa các quốc gia khác nhau. Tuy nhiên, anh ta đã cố gắng chứng minh sự phù hợp và nhất quán của mình.

SCO là gì?

Mọi người đều biết về mục đích và nguyên tắc tổ chức của Liên Hợp Quốc, NATO và OSESE. Điều gì ẩn đằng sau các chữ cái SCO? Giải mã chữ viết tắt rất đơn giản. Nó chứa một chữ viết tắt được hình thành thay mặt cho thành phố trong đó các tài liệu cơ bản và mô tả chung về hiệp hội đã được ký kết. Tên chính thức đầy đủ của cấu trúc là Tổ chức Hợp tác Thượng Hải.

Ban đầu, liên minh được thành lập để cùng nhau chống khủng bố quốc tế và củng cố sự phản đối trước các mối đe dọa quân sự tiềm tàng. Dần dần, phạm vi của các chủ đề thảo luận mở rộng. Ngày nay, nó là một nền tảng thuận tiện để xem xét hội nghị thượng đỉnh về bất kỳ vấn đề cấp bách nào. Ở đây, các phản ứng hiệu quả đối với các thách thức chính trị toàn cầu đã được đưa ra, các quyết định được đưa ra để tăng cường hợp tác kinh tế và văn hóa giữa các nước tham gia. Đồng thời, SCO, không giống như nhiều liên minh khu vực, không phải là một liên minh quân sự.

Nền sáng tạo

Sự xuất hiện của một liên minh như Tổ chức Hợp tác Thượng Hải nên được coi là một điều tất yếu lịch sử. Sau sự sụp đổ của Liên Xô, một số quốc gia độc lập mới xuất hiện ở Trung Á. Một phần của các nước cộng hòa thuộc Liên Xô cũ, theo truyền thống, bị hấp dẫn bởi Nga. Một số quốc gia đã chọn tập trung vào bá quyền phương Tây hoặc phương Đông - Trung Quốc. Một tình huống như vậy đầy mâu thuẫn, sự nổi lên chỉ còn là vấn đề thời gian, với sự hiện diện của các yêu sách lãnh thổ lâu dài đối với nhau ở một số quốc gia láng giềng.

Chứng tỏ tầm nhìn xa về chính trị, các nhà lãnh đạo của Nga, Trung Quốc và các nước cộng hòa Trung Á từ cuối thế kỷ trước đã bắt đầu tích cực hợp tác trong lĩnh vực đảm bảo an ninh chung. Kết quả của những nỗ lực chung là việc tạo ra "Năm Thượng Hải" vào năm 1996. Những người sáng lập cấu trúc liên bang là Kazakhstan, Liên bang Nga, Trung Quốc, Tajikistan và Kyrgyzstan. Một lát sau, Uzbekistan tham gia cùng họ. Các thành viên của hiệp hội đã tổ chức các hội nghị thượng đỉnh hàng năm, thiết lập hợp tác ở các cấp độ khác nhau.

Tổ chức giáo dục

Ngày thành lập chính thức của SCO là ngày 15 tháng 6 năm 2001. Vào ngày này, các nhà lãnh đạo cao nhất của các nước tham gia đã tập trung tại hội nghị thượng đỉnh ở Thượng Hải đã ký các tài liệu cơ bản của tổ chức. Chúng là Tuyên ngôn về Sáng tạo và Công ước về Ngăn chặn Chủ nghĩa ly khai, Chủ nghĩa cực đoan và Chủ nghĩa khủng bố. Một năm sau, tại St. Petersburg, Hiến chương đã được thông qua - Điều lệ của tổ chức. Sau đó, cả thế giới đã biết về SCO là gì.

Một vài năm đã dành cho việc hình thành các cấu trúc quản lý. Các hướng chính của các hoạt động của Hiệp hội, cách thức điền ngân sách đã được xác định, một cơ chế chấp nhận thành viên mới đã được phát triển. Việc thành lập các tổ chức tổ chức đã được hoàn thành vào năm 2004.

Mục tiêu được tuyên bố

Các tổ chức được tạo ra để giải quyết các vấn đề cụ thể. Các mục tiêu chính của SCO, được cố định trong các tài liệu cơ bản, là:

• Tăng cường mối quan hệ láng giềng tốt giữa những người tham gia hiệp hội.
• Sự phát triển của các biện pháp hiệu quả có thể giảm thiểu các mối đe dọa từ các tổ chức cực đoan, ly khai và khủng bố.
• Chống lại các hoạt động của các tập đoàn tội phạm xuyên quốc gia, các băng đảng ma túy, trấn áp di cư bất hợp pháp.
• Tham gia các nỗ lực nhằm cải thiện an ninh tổng thể, ngăn chặn giải quyết mới và nhanh chóng các cuộc xung đột vũ trang đang diễn ra. Việc thiết lập một trật tự thế giới công bằng trong đó chủ quyền chính trị và kinh tế được đảm bảo cho mọi quốc gia.
• Sự phát triển của sự tương tác trong tất cả các lĩnh vực - từ làm sâu sắc quan hệ kinh tế đến trao đổi văn hóa.
• Tạo điều kiện thuận lợi nhất cho sự phát triển kinh tế của khu vực và từng quốc gia SCO riêng lẻ.
• Đảm bảo các quyền và tự do cơ bản cho công dân của các quốc gia tạo nên tổ chức, dựa trên luật pháp hiện hành và truyền thống quốc gia.
• Phát triển mối quan hệ với các quốc gia hoặc liên minh thể hiện sự quan tâm hợp tác với SCO.
• Phát triển các cơ chế hội nhập vào nền kinh tế toàn cầu mà không mất chủ quyền tiền hàng hóa.

Việc thành lập SCO, theo ý kiến ​​của những người sáng lập, sẽ giúp các quốc gia đã kết hợp các cơ hội để đưa ra một câu trả lời xứng đáng cho bất kỳ thách thức nào.

Đặc điểm cấu trúc

Để tạo điều kiện quản lý một tổ chức siêu quốc gia rất cồng kềnh, một cơ chế khá hiệu quả đã được tạo ra. Mỗi yếu tố của nó được ban cho một số sức mạnh nhất định. Cấu trúc như sau:

Cơ quan chủ quản của SCO là SGH. Chỉ thị của nó được yêu cầu tuân thủ tất cả các cấu trúc bên dưới hệ thống phân cấp. Các quyết định tại Hội đồng Nguyên thủ quốc gia và tại các cuộc họp của các bộ phận khác được đưa ra hợp nhất. Để chúng được khởi tạo, phải đạt được sự đồng thuận. Ý kiến ​​của bất kỳ thành viên nào của tổ chức có thể trở nên quyết định.

Các cơ quan thường trực bao gồm Ban thư ký và RATS. Các thành viên của SNK gặp nhau hàng năm hơn ba lần. Các cuộc họp của các bộ trưởng có liên quan được bổ nhiệm khi cần thiết. Hội đồng Bộ trưởng và CST được tổ chức đồng thời với CGS. Các sự kiện được chủ trì bởi đại diện của nước chủ nhà của cuộc họp thường niên. Cơ chế chọn địa điểm tổ chức hội nghị thượng đỉnh rất đơn giản. Tất cả các quốc gia thành viên của hiệp hội lần lượt trở thành chủ nhân của họ. Xoay xảy ra theo thứ tự bảng chữ cái.

Thành viên thường trực

Xu hướng mở rộng dần dần đã được bắt nguồn từ khi tổ chức được thành lập. Tuy nhiên, lúc đầu, chỉ có số lượng các quốc gia thuộc phạm trù quan sát viên tăng lên. Tuy nhiên, năm 2017, hiệp hội đã có được hai thành viên mới. Ấn Độ và Pakistan đã gia nhập Liên bang Nga, Trung Quốc, Tajikistan, Uzbekistan, Kyrgyzstan và Kazakhstan.

Tình trạng của một thành viên thường trực trao quyền hưởng các quyền và đặc quyền được quy định trong điều lệ của liên minh chính trị và kinh tế. Trong số đó, đáng chú ý là việc tiếp cận nguồn tín dụng và tài chính theo quyết định của Hiệp hội liên ngân hàng.

Các quốc gia đối tác và quan sát viên

Luôn có nhiều quốc gia muốn tham gia SCO. Đủ để nói rằng vào năm 2004, Mông Cổ đã bày tỏ mong muốn này. Tuy nhiên, những người sáng lập đang giữ lại quá trình mở rộng. Có những lý do tốt cho việc này.

Có những mâu thuẫn từ lâu giữa một số quốc gia châu Á mong muốn trở thành thành viên, được hình thành từ nhiều thế kỷ trước. Một quyết định hợp nhất trong các điều kiện như vậy là khó thực hiện. Ngoài ra, một số lượng lớn các đối tác thứ cấp sẽ làm giảm sức nặng chính sách đối ngoại của công đoàn. Belarus nổi bật trong loạt chung. Mong muốn hăng hái của A. Lukashenko muốn đưa nhà nước vào một liên minh đầy hứa hẹn đã bị cản trở bởi chính thiên nhiên. Quá xa châu Á là một quốc gia giành được độc lập sau sự sụp đổ của đế chế vĩ đại.

Các nhà quan sát SCO, cùng với Mông Cổ, Bêlarut là Iran và Afghanistan. Câu lạc bộ của những người nộp đơn chính thức cho tình trạng này là Qatar, Maldives, Israel, Việt Nam, Iraq. Các ứng dụng từ Syria, Bangladesh, Ai Cập, Bahrain, Ukraine đang được xem xét. Đối tác đối thoại bao gồm Azerbaijan, Sri Lanka, Armenia, Thổ Nhĩ Kỳ, Campuchia, Nepal.

Các hiệp hội quốc tế có thẩm quyền đã cho thấy sự quan tâm trong việc hợp tác với tổ chức Thượng Hải. Các thỏa thuận liên quan đã được phê chuẩn với EAEU, CSTO, CIS, UN, ASEAN.

Yếu tố thống nhất

Vào thời điểm thành lập tổ chức, động lực chính để gia nhập hàng ngũ của nó là mối đe dọa ngày càng tăng từ khủng bố thế giới. Đối với các quốc gia Đông Nam hoặc Trung Á, al-Qaida, Anh em Hồi giáo, ISIS không chỉ là lời nói, mà là một mối nguy hiểm thực sự. Thành công ngoại giao quân sự của Nga trên mặt trận Syria, khiến cho sự thất bại hoàn toàn của Nhà nước Hồi giáo, chắc chắn, đã gián tiếp giúp ổn định tình hình ở các nước cộng hòa Trung Á cũ của Liên Xô.

Tuy nhiên, mối đe dọa mới thậm chí còn tồi tệ hơn. Vị bá chủ hải ngoại đã ném mặt nạ ra và cho thấy khuôn mặt thật của anh ta. Sự lãng quên hoàn toàn các điều ước quốc tế, mong muốn mở rộng vĩnh viễn với việc sử dụng vũ lực không giới hạn, được chứng minh bởi Hoa Kỳ, khiến chúng ta nhớ về kỷ nguyên đen tối của Cuộc chinh phạt. Đối với hầu hết các nước châu Á, chỉ có một liên minh với Trung Quốc và Nga hùng mạnh mới có thể được cứu.

Đừng quên rằng điều kiện kinh tế của nhiều tiểu bang trong khu vực không gây ra sự lạc quan. Đầu tư từ Ấn Độ, Liên bang Nga và Đế chế Thiên thể cực kỳ quan trọng đối với một số quốc gia.

Mâu thuẫn nội bộ

Có những mâu thuẫn, và đôi khi rõ ràng, mâu thuẫn giữa các thành viên của bất kỳ tổ chức quốc tế lớn nào. Shanghai Eight cũng không ngoại lệ. Một minh họa về điều này sẽ là câu trả lời cho câu hỏi - ai là người lãnh đạo trong SCO?

Các nhà khoa học chính trị thân phương Tây vô điều kiện đưa ra sự lãnh đạo của họ trong việc hợp nhất PRC, với nền kinh tế khổng lồ. Tuy nhiên, Nga công khai tuyên bố là đầu tàu chính trị của liên minh. Mâu thuẫn chính giữa các cường quốc đồng minh trên thế giới được thể hiện trong việc thiết lập mục tiêu. Bắc Kinh coi tổ chức này là một công cụ để tạo điều kiện mở rộng các sản phẩm của Trung Quốc sang các thị trường mới. Moscow coi phần chính trị - quân sự của thỏa thuận. Đồng thời, cả hai đế chế đều bí mật cảnh giác lẫn nhau.

Ngoài ra, không thể so sánh lợi ích địa chính trị của Ấn Độ và Kazakhstan chẳng hạn. Những quốc gia này không thể được so sánh về dân số, lãnh thổ hoặc GDP. Theo đó, các mục tiêu mà họ muốn đạt được khi là thành viên của tổ chức khác nhau.

Đối với các quốc gia nhỏ của lục địa, tham gia một liên minh với sự tham gia của các cường quốc châu Á là cách duy nhất để duy trì chủ quyền hoàn toàn. Trung Quốc và Nga, như hai đối trọng, giữ cho hệ thống ở trạng thái ổn định. Họ sẽ không tha thứ cho sự bành trướng quá mức của Mỹ hoặc châu Âu vào khu vực và họ sẽ không cho phép vi phạm sự cân bằng lẫn nhau.

Nó là đủ để nhớ lại cách thành phần của tổ chức mở rộng đến 8 thành viên. Moscow đã ngay lập tức phản hồi đề xuất của Bắc Kinh về việc thừa nhận một người bảo vệ lâu năm tới Pakistan, Pakistan. Đồng thời, Ấn Độ gia nhập hàng ngũ của hiệp hội.

Triển vọng phát triển

Thế giới hiện đại đang thay đổi nhanh chóng. Sự bá chủ thế giới của những thập kỷ gần đây đang trải qua thời kỳ khó khăn. Hoa Kỳ, giống như bất kỳ đế chế nào bước vào kỷ nguyên hoàng hôn, đang dần mất ảnh hưởng. Đồng thời, ảo tưởng về sự toàn năng, được hình thành trong thời kỳ thống trị không phân chia, vẫn tồn tại. Trong bối cảnh đó, các trung tâm quyền lực mới đang bắt đầu khẳng định mình to hơn.

Tiếp tục phát triển liên tục, SCO có thể chuyển đổi từ một hiệp hội khu vực thành một cấu trúc toàn thế giới có ảnh hưởng. Nhân tiện, Washington đóng góp nhiều nhất cho việc này. Chính sách đối ngoại khó lường của siêu cường đang buộc các quốc gia châu Á phải lo lắng về chủ quyền của chính họ. Do đó, chúng tôi có thể tự tin dự đoán rằng số lượng quốc gia đăng ký thành viên trong tổ chức sẽ chỉ tăng lên.

Sự thật thú vị

Kết thúc quá trình giải mã SCO như một thuật ngữ và một hiện tượng trong chính trị quốc tế, người ta không thể không đưa ra một vài sự thật gây tò mò. Họ làm chứng cho tính toàn cầu và sức mạnh tiềm tàng của tổ chức:

• Nó hợp nhất các quốc gia chiếm hơn 60% lục địa Á-Âu. Gần một nửa số cư dân trên Trái đất tập trung ở đây.
• Theo cuối năm 2017, các quốc gia thành viên SCO đã sản xuất 30,26% GDP thế giới.
• Bốn thành viên thường trực của tổ chức là các cường quốc hạt nhân.

Có một tính năng khác để phân biệt SCO với các hiệp hội khu vực khác. Trong số các ngôn ngữ chính thức của tổ chức không có tiếng Anh. Tình trạng này có tiếng Nga và tiếng Trung Quốc.