Dịch vụ xã hội là một trong những yếu tố của an sinh xã hội, theo đó, theo các điều khoản trong Hiến pháp của nhà nước, tất cả công dân Liên bang Nga đều được hưởng. Vì vậy, chúng ta hãy xem xét thêm về khái niệm và nguyên tắc của các dịch vụ xã hội, các chủ đề của nó, cũng như một số loại hình của nó.
Khái niệm chung
Nếu chúng ta nói về các dịch vụ xã hội là một trong những yếu tố an sinh xã hội cho công dân Nga, trước hết, chúng ta nên xác định tầm quan trọng của nó.
Khái niệm dịch vụ xã hội cho dân cư ngụ ý một tập hợp các hành động nhất định được thực hiện bởi các dịch vụ chuyên biệt. Chúng bao gồm việc cung cấp các dịch vụ xã hội, pháp lý, y tế, tâm lý và sư phạm, cũng như cung cấp hỗ trợ vật chất cho các bộ phận dân cư có hoàn cảnh khó khăn, cũng như cho tất cả những người cần nó do hoàn cảnh sống nhất định theo luật pháp của Liên bang Nga, điều chỉnh các vấn đề phức tạp của dịch vụ xã hội ở Nga dân số.
Vai trò của dịch vụ xã hội có thể là các tổ chức hoặc doanh nghiệp cá nhân, được trình bày dưới hình thức của họ, được ủy thác nghĩa vụ cung cấp dịch vụ xã hội. Cần lưu ý rằng các dịch vụ như vậy, theo quy định, không có tư cách của một thực thể pháp lý. Khách hàng của họ có thể là tất cả những công dân đang ở trong tình huống khó khăn ở một giai đoạn nhất định trong cuộc đời họ.
Quy định pháp luật
Các dịch vụ xã hội được cung cấp trên cơ sở một số luật nhất định hiện đang có hiệu lực tại Liên bang Nga. Trước hết, chúng bao gồm Hiến pháp của nhà nước, quy định rằng mỗi đại diện của dân số có quyền có một mức sống bình thường. Cần lưu ý rằng các dịch vụ xã hội và bảo vệ công cộng được thực hiện chính xác để đạt được mục tiêu như vậy.
Khái niệm, nguyên tắc và hình thức của dịch vụ xã hội được phản ánh trong các điều khoản của Luật "Về dịch vụ xã hội". Các tiêu chuẩn của nó quy định việc thực hiện bởi một số dịch vụ và cơ quan của các hành động như vậy góp phần cải thiện mức sống của các tầng lớp nghèo của dân số Nga. Tất cả đều quy định việc tuân thủ các nguyên tắc cá nhân, trong đó chủ nghĩa nhân văn và bình đẳng được truy tìm rõ ràng nhất.
Các khái niệm về dịch vụ xã hội, tính năng và chủ đề cũng được phản ánh rộng rãi trong các hành vi quy phạm có tính chất quốc tế. Cụ thể, chúng có thể được nhìn thấy trong các điều khoản của Tuyên ngôn Nhân quyền và Tuyên ngôn Quốc tế về sự sống còn và bảo vệ trẻ em.
Ngoài ra, luật pháp quốc gia trong lĩnh vực này bị ảnh hưởng trực tiếp bởi các hành vi pháp lý đã được thông qua trong các thực thể nhà nước cá nhân.
Các nhà thực hành pháp lý hiện đại lưu ý rằng, mặc dù cơ sở lập pháp lớn phản ánh khái niệm và nguyên tắc cơ bản của các dịch vụ xã hội, trên thực tế, phạm vi lập pháp này có một số lượng lớn các lỗ hổng cần được lấp đầy.
Dịch vụ cơ bản
Phục vụ dân số trong lĩnh vực xã hội là một hoạt động có thể được thực hiện dưới nhiều hình thức khác nhau. Theo khái niệm và nguyên tắc, các loại dịch vụ xã hội được phản ánh trong các quy tắc có trong luật "Về dịch vụ xã hội", hiện đang có hiệu lực tại Liên bang Nga.Đạo luật quy định cụ thể cung cấp các dịch vụ dân số dưới hình thức hỗ trợ vật chất, có thể được cung cấp trong các trường hợp được quy định bởi các nhà lập pháp cho một nhóm người nhất định.
Trong thực tế, một loại dịch vụ xã hội khác thường được sử dụng - tại nhà, cũng như trong các cơ sở điều trị nội trú. Các đại diện nghèo của dân số Nga trong khuôn khổ các chương trình hiện có có thể được trao cơ hội sống trong các nhà tạm trú xã hội trên cơ sở lâu dài hoặc chỉ ở trong đó vào ban ngày.
Trong khuôn khổ các chương trình của tiểu bang được quy định bởi pháp luật hiện hành, các dịch vụ phục hồi chức năng hoặc hỗ trợ tư vấn có thể được cung cấp cho người dân.
Nguyên tắc
Khái niệm dịch vụ xã hội cho công dân chứa thông tin nhất định về các nguyên tắc mà tất cả các hoạt động của các dịch vụ thực hiện nó được xây dựng.
Các hoạt động chính làm cơ sở cho việc triển khai loại hoạt động đang được xem xét bao gồm nhắm mục tiêu và khả năng truy cập. Những nguyên tắc này chỉ ngụ ý rằng mọi loại hỗ trợ nên có sẵn cho mọi người có nhu cầu, và tất cả các hành động nên được giải quyết, nghĩa là, đối với một người cụ thể đã đưa ra yêu cầu cung cấp cho họ.
Bất kỳ hoạt động của các dịch vụ bảo trợ xã hội nên được thực hiện trên cơ sở tự nguyện. Nó ngụ ý rằng bất kỳ hoạt động của các dịch vụ chuyên ngành không nên được thực hiện dưới sự cưỡng bức.
Khái niệm về các nguyên tắc của các dịch vụ xã hội cho người dân và công dân nói rằng tất cả các hành động nên được thực hiện trên cơ sở bí mật. Điều này có nghĩa là các dịch vụ xã hội không thể công khai danh sách những người là người nhận hỗ trợ và bản chất của các hành động được thực hiện.
Theo các nguyên tắc cung cấp trợ giúp xã hội cho các nhóm dễ bị tổn thương do pháp luật thiết lập, trước tiên, các hành động của dịch vụ nên được áp dụng cho trẻ vị thành niên, cũng như những người trong độ tuổi tiên tiến. Điều này là do thực tế là nhà nước công nhận những phân khúc dân số này là ít được bảo vệ nhất.
Và cuối cùng, một nguyên tắc quan trọng khác - nó bao gồm trong định hướng phòng ngừa của tất cả các hành động được thực hiện bởi các dịch vụ xã hội. Điều này có nghĩa là tất cả các hành động được thực hiện trong khuôn khổ các chương trình an sinh xã hội của dân số bang bang nên ngăn chặn sự suy giảm mức sống của cư dân Nga.
Các dịch vụ xã hội thuộc bất kỳ bản chất nào cũng phải dựa trên sự tôn trọng các quyền tự do của con người và lợi ích hợp pháp, danh dự, và cũng dựa trên nguyên tắc cơ bản - nhân loại. Bất kỳ người nào, bất kể giới tính, chủng tộc, tôn giáo hoặc liên kết khác của họ, đều có quyền nhận được bảo trợ xã hội dưới hình thức dịch vụ cung cấp cho anh ta.
Khái niệm và nguyên tắc pháp lý của các dịch vụ xã hội cho dân cư quy định rằng thông tin về khả năng nhận các loại hỗ trợ đang được xem xét nên có thể truy cập được đối với tất cả các phân khúc dân số. Nguồn chính của nó không chỉ là quy định, mà còn là phương tiện truyền thông, cũng như các bộ phận tư vấn tại các trung tâm xã hội.
Đối tượng
Như trong bất kỳ mối quan hệ pháp lý nào khác, trong lĩnh vực dịch vụ xã hội, có hai bên, đại diện của mỗi bên là chủ thể của họ. Với một trong số đó, nhà nước đóng vai trò thứ hai, nơi cung cấp một tập hợp các hành động được gọi là dịch vụ xã hội thông qua các cơ quan và dịch vụ nhất định. Các cơ quan như vậy có thể bao gồm các dịch vụ được hình thành bởi các cơ quan chính quyền địa phương, cũng như đại diện của chính quyền, tổ chức và tổ chức, bất kể hình thức sở hữu mà họ thuộc về.
Đối với các đối tượng đại diện cho bên thứ hai, đại diện của dân số có thể hành động như vậy, người, do bất kỳ trường hợp nào, cần phải cung cấp hỗ trợ xã hội. Các nhà lập pháp quy định rằng, trước hết, người khuyết tật, người cao tuổi, cũng như công dân vị thành niên của tiểu bang có thể tin tưởng vào điều đó. Ngoài ra, một số dịch vụ xã hội được cung cấp cho các nhóm dễ bị tổn thương và thu nhập thấp khác. Cần lưu ý rằng ở Liên bang Nga, hầu hết các dịch vụ xã hội có thể được sử dụng không chỉ bởi công dân của đất nước, mà còn cho người tị nạn và người không có quốc tịch của bất kỳ quốc gia nào.
Lý do cung cấp hỗ trợ
Khái niệm cơ bản về dịch vụ xã hội trong luật an sinh xã hội quy định rằng chỉ những người gặp khó khăn trong cuộc sống mới có thể nhận được bất kỳ loại hỗ trợ nào. Nói cách khác, sự xuất hiện của một trường hợp cụ thể theo quy định của pháp luật đã là cơ sở chính thức để cung cấp các dịch vụ xã hội cho một đối tượng cụ thể.
Điều gì nên được hiểu bởi thuật ngữ "tình hình cuộc sống khó khăn"? Các nhà lập pháp đưa ra một định nghĩa rõ ràng về nó, được chứa trong văn bản của các quy định quản lý ngành công nghiệp an sinh xã hội. Họ nói rằng những tình huống khó khăn trong cuộc sống là hoàn cảnh, trong một ý nghĩa khách quan, cuộc sống bình thường của một công dân cụ thể hoặc toàn bộ gia đình anh ta bị phá vỡ. Điều đặc biệt của tình huống này là một người thực sự không thể tự mình vượt qua nó. Các ví dụ sinh động như vậy có thể là tình huống một người ở một mức độ nào đó mất năng lực pháp lý, hạnh phúc gia đình hoặc bị tàn tật. Các nhà lập pháp cũng đề cập đến các trường hợp như trẻ mồ côi, công nhận người nghèo, gia đình lớn, không có nơi ở cụ thể để thường trú, bắt đầu tuổi già, ra tù, v.v.
Dịch vụ xã hội cho trẻ em
Cần lưu ý rằng khái niệm dịch vụ xã hội cho công dân có thể áp dụng riêng cho trẻ em vị thành niên. Cần phải hiểu rằng nhóm dân số này ít được bảo vệ nhất và cần hỗ trợ thêm.
Khái niệm dịch vụ xã hội cho trẻ em được trình bày trong các quy định của pháp luật "Về những điều cơ bản của dịch vụ xã hội cho dân chúng". Nó cung cấp một số loại hỗ trợ xã hội cho các đại diện nhỏ của dân số Nga. Một trong số họ đang tiến hành các chương trình giáo dục cho trẻ em cần nó. Là một phần của điều này, pháp lý, tâm lý, định hướng cá nhân, y tế và hỗ trợ xã hội có thể được cung cấp cho trẻ em. Hỗ trợ về bản chất này cũng có thể được cung cấp không chỉ cho các cá nhân, mà còn cho toàn bộ các tổ chức giáo dục.
Khái niệm về dịch vụ xã hội cho trẻ em cũng bao gồm các hoạt động của các dịch vụ xã hội chuyên ngành liên quan đến việc thực hiện các biện pháp cải thiện sức khỏe, cũng như tư vấn cho thanh thiếu niên và em bé về các cách để giảm căng thẳng (theo quy định, các hành động đó được thực hiện ẩn danh).
Hầu hết các dịch vụ xã hội cho trẻ vị thành niên của dân số Nga được tổ chức tại các tổ chức chuyên ngành, thuộc nhiều loại hình ở Liên bang Nga: trại trẻ mồ côi, nhà cửa, trường học, trường nội trú, v.v. Theo quy định, trẻ em là trẻ mồ côi được đặt trong các tổ chức đó. cũng như những người bị bỏ lại mà không có sự chăm sóc của cha mẹ bình thường.
Trẻ em trong các tổ chức này được hỗ trợ bởi hỗ trợ của nhà nước.Tất cả các chương trình được thực hiện trong đó, cũng như các hoạt động giáo dục được sử dụng, đều dựa trên một số nguyên tắc, bao gồm: chủ nghĩa nhân văn, phát triển tự do của cá nhân, quyền công dân, tự chủ của giáo dục thế tục, cũng như bảo vệ quyền lợi và quyền lợi hợp pháp của mỗi học sinh.
Dịch vụ cho người khuyết tật
Trong quá trình xem xét khái niệm dịch vụ xã hội cho người dân, người ta nên chú ý đến thực tế rằng nhà nước chỉ đạo một phần đáng kể các nỗ lực của mình để đảm bảo mức sống bình thường của người khuyết tật. Tất cả các hành động trong lĩnh vực hoạt động này chỉ được thực hiện trên cơ sở các điều khoản được trình bày trong Luật Liên bang "Về các dịch vụ xã hội cho người khuyết tật". Nó nói rằng loại dịch vụ này là sự kết hợp của một số hành động được cung cấp bởi các dịch vụ chuyên biệt nhằm cung cấp các dịch vụ xã hội cho dân số Liên bang Nga, được phân loại là một nhóm người khuyết tật.
Loại dịch vụ này dựa trên một số nguyên tắc, bao gồm không chỉ những người chung chung (nhân loại, tôn trọng lợi ích và quyền con người, bảo vệ phẩm giá và danh dự, v.v.), mà cả những ngành công nghiệp. Chúng bao gồm các nguyên tắc như: ưu tiên cung cấp hỗ trợ cho người khuyết tật, tập trung các dịch vụ vào các nhu cầu cụ thể của người khuyết tật và đảm bảo cơ hội bình đẳng trong việc có được các dịch vụ.
Khái niệm dịch vụ xã hội cho người khuyết tật ngụ ý việc sử dụng một số hình thức hành động. Trong số này, luật công nghiệp bao gồm dịch vụ trong các tổ chức văn phòng phẩm, trong một bệnh viện bán, cũng như tại nhà. Ngoài ra, bất kỳ người khuyết tật nào cũng có quyền nhận lời khuyên dưới nhiều hình thức khác nhau (bằng miệng hoặc bằng văn bản).
Để cung cấp hỗ trợ xã hội nội trú, tiểu bang đã tổ chức một danh sách cụ thể các tổ chức chuyên ngành được tài trợ từ các quỹ ngân sách. Những điều này, trên cơ sở luật pháp của Liên bang Nga, bao gồm các trường nội trú, nhà cho người khuyết tật, trung tâm phục hồi chức năng và lão khoa.
Các dịch vụ xã hội cho người khuyết tật trong các tổ chức này của Liên bang Nga sôi sục để cung cấp các dịch vụ y tế, tâm lý, văn hóa và xã hội. Chính các hình thức dịch vụ này, theo các chuyên gia, góp phần vào việc phục hồi nhanh chóng cho người khuyết tật.
Đối với việc cung cấp hỗ trợ cho một người tàn tật tại nhà, những hành động này thường được thể hiện trong các chuyến thăm tới những người cụ thể vào những ngày và ngày lễ nhất định, trong đó công việc có tính chất nhất định được thực hiện. Các trung tâm chuyên ngành hiện đại hiện đang làm việc chặt chẽ với đại diện của các giáo sĩ, những người cũng nhắm vào người khuyết tật, thực hiện các cuộc trò chuyện giáo dục với họ và cung cấp hỗ trợ tâm lý.
Phục vụ công dân cao cấp
Nếu chúng ta nói chi tiết hơn về khái niệm dịch vụ xã hội cho công dân, cần lưu ý rằng nó cung cấp cho các phương pháp riêng biệt để bảo vệ những người được phân loại là người cao tuổi. Hệ thống trong đó nhóm người này được phục vụ cung cấp cho toàn bộ cấu trúc, bao gồm một số tổ chức nhà nước và phi nhà nước nhất định có tính chất xã hội (nhà trọ, trung tâm dịch vụ xã hội).
Đối với các hoạt động của các cơ quan được bao gồm trong cấu trúc đang được xem xét, chủ yếu nhằm vào việc cung cấp các dịch vụ xã hội trong bệnh viện và tại nhà. Các nhiệm vụ chính được theo đuổi trong các loại hoạt động này là đảm bảo sự hòa nhập xã hội của người cao tuổi, sức khỏe của họ, cũng như duy trì công việc tích cực trong các lĩnh vực khác nhau.
Một vị trí đặc biệt trong cơ cấu của các tổ chức có hoạt động nhằm cung cấp các dịch vụ xã hội cho người cao tuổi bị chiếm giữ bởi các tổ chức lão khoa và cải thiện sức khỏe xã hội (sanatoriums). Đối với loại hình tổ chức thứ hai, chức năng của họ khá đa dạng và bao gồm việc thực hiện các dịch vụ toàn diện (y tế và xã hội).
Dịch vụ tại nhà
Một loại trợ giúp xã hội là việc trình bày một danh sách cụ thể các dịch vụ gia đình. Khái niệm và bản chất của các dịch vụ xã hội thuộc loại này được phản ánh trong nội dung của luật "Về những điều cơ bản của dịch vụ xã hội". Các nhà xã hội học lưu ý rằng loại dịch vụ đặc biệt này cho phép tổ chức bảo vệ các đại diện cụ thể của dân số trong môi trường sống của họ.
Nói về khái niệm và nguyên tắc của các dịch vụ xã hội cho người dân, cần lưu ý rằng loại công việc dịch vụ xã hội này nhằm mục đích tương tác gần nhất của người nhận hỗ trợ với đại diện của các cấu trúc xã hội. Dịch vụ tại nhà bao gồm các chuyến thăm thường xuyên đến người nhận để hỗ trợ trong các lĩnh vực khác nhau của cuộc sống: mua thực phẩm, thuốc men, hộ tống đến các tổ chức y tế, tổ chức cung cấp các dịch vụ xã hội và trong nước. Thông thường, các dịch vụ xã hội có liên quan đến việc hỗ trợ chôn cất người độc thân, cũng như chuẩn bị các tài liệu khác nhau.
Chương trình dịch vụ cá nhân
Để việc cung cấp dịch vụ có kết quả chất lượng cao nhất, một chương trình dịch vụ riêng lẻ được tạo ra cho mỗi người nghèo bằng các dịch vụ chuyên biệt. Cơ sở cho lịch trình của cô là những vấn đề và nhu cầu chính của người đó. Việc xem xét một chương trình như vậy nên được thực hiện ít nhất ba lần một năm.
Nhiều chuyên gia, nói về khái niệm dịch vụ xã hội và các loại hình của nó, dành sự chú ý của họ vào đặc thù của bản chất của các chương trình đó. Cần lưu ý rằng họ đồng thời cả tư vấn và bắt buộc. Trong trường hợp đầu tiên, quy tắc áp dụng cho đối tượng được hỗ trợ, và trong trường hợp thứ hai cho người cung cấp nó.
Các khái niệm cơ bản về dịch vụ xã hội ở Liên bang Nga là khi một người thay đổi nơi cư trú, một người nghèo không mất quyền và bảo đảm xã hội. Hơn nữa, các dịch vụ xã hội của anh ta nên được cung cấp với cùng một khối lượng như trước đây, nhưng chỉ ở nơi cư trú mới.
Một chương trình cá nhân được thỏa thuận nên được phản ánh dưới dạng một thỏa thuận được ký kết giữa hai bên. Tài liệu phải được thực hiện trùng lặp. Một công dân phải nhận được bản sao của một thỏa thuận như vậy không quá 10 ngày sau khi ký.