Nền kinh tế thế giới từ lâu đã quen với một công cụ phát triển đặc biệt như một khu kinh tế tự do. Đây là một cách hiệu quả để thu hút đầu tư trong khu vực và đảm bảo sự tăng trưởng của sản xuất hoặc các loại hình hoạt động kinh tế khác.
Định nghĩa về "khu kinh tế tự do"
Lãnh thổ kinh tế được chỉ định chính thức đã được cố định hội nghị quốc tế để đơn giản hóa và hài hòa các thủ tục hải quan vào năm 1973 tại Kyoto. Ở dạng chung nhất, khu kinh tế tự do là một phần của lãnh thổ quốc gia nơi có các điều kiện đặc biệt được thiết lập, được thể hiện trong trường hợp không có hoặc làm suy yếu kiểm soát hải quan và lợi ích thuế quan trọng.
Ngày nay, không có sự rõ ràng về thuật ngữ cuối cùng, và các tên gọi là khu vực kinh tế đặc biệt và miễn phí, được sử dụng đồng nghĩa. Bản chất của hiện tượng này là các điều kiện đặc biệt tồn tại trong một khu vực hạn chế. Việc tổ chức các khu vực như vậy luôn gắn liền với giải pháp của một vấn đề kinh tế cụ thể: phát triển lãnh thổ, thu hút các nhà đầu tư, tạo ra một loại hoạt động kinh tế mới.
Nguyên tắc tồn tại của khu kinh tế tự do
Bất kể loại hình và quốc gia của địa điểm, các khu kinh tế tự do đặc biệt được tạo ra trên cơ sở các nguyên tắc sau:
- sự vắng mặt bắt buộc của bất kỳ thuế hải quan nào đối với việc nhập khẩu linh kiện cho các sản phẩm, thiết bị trong tương lai và xuất khẩu hàng hóa sản xuất;
- ưu đãi thuế;
- nhà nước bảo lãnh chống lại bất kỳ loại tịch thu và chiếm đoạt tài sản thuộc sở hữu của các nhà đầu tư nước ngoài;
- một tập hợp các lợi ích và đặc quyền có tính chất khác nhau cho các công ty hoạt động trong lãnh thổ của một khu kinh tế tự do;
- sử dụng miễn phí tiền tệ chuyển đổi cứng cho tất cả các loại giao dịch.
Mục tiêu tạo ra các khu kinh tế tự do
Sự xuất hiện của các đặc khu có liên quan đến việc giải quyết các vấn đề kinh tế cấp bách. Một khu kinh tế tự do là một công cụ hiệu quả để giúp các nền kinh tế khu vực. Khu có thể giúp đỡ trong nhiều trường hợp. Chúng được tạo ra nếu bạn muốn hồi sinh các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong một khu vực chán nản hoặc được trợ cấp của đất nước, giúp san bằng mức sống ở các khu vực khác nhau, cho phép sử dụng hiệu quả hơn các nguồn tài nguyên có sẵn trong khu vực và hơn thế nữa. Đó là lý do tại sao có một danh sách các mục tiêu khá lớn trong đó việc tạo ra một khu kinh tế tự do được hiển thị. Mục tiêu có thể thay đổi khi xem xét sự liên quan của họ với nhà nước và nhà đầu tư. Lợi ích của nhà nước trong việc tạo ra các khu kinh tế tự do như sau:
- thu hút đầu tư nước ngoài, huy động vốn, có được các công nghệ tiên tiến để sản xuất hàng hóa và dịch vụ;
- tạo ra một số lượng lớn việc làm mới, đặc biệt là nhân sự có trình độ cao;
- thay thế nhập khẩu, sản xuất hàng hóa, công nghệ và dịch vụ trong nước để phát triển thị trường trong nước thay vì nhập khẩu hàng hóa;
- hình thành một cơ sở xuất khẩu có thể;
- phê duyệt các kỹ thuật và phương pháp quản lý mới, mô hình lập pháp và thuế, phát triển các kỹ năng quản lý hệ thống mới, đào tạo.
Các mục tiêu sau đây có liên quan đến nhà đầu tư:
- tăng lợi nhuận của các khoản đầu tư do giảm thuế;
- quan hệ sản xuất và tiêu dùng;
- nhận lao động giá rẻ;
- loại bỏ các rào cản hành chính khác nhau trong kinh doanh;
- phát triển lãnh thổ và liên quan đến cơ hội bổ sung này để mở rộng kinh doanh.
Chức năng của các khu kinh tế tự do
Bất kỳ khu kinh tế tự do là một hệ thống đa chức năng phức tạp. Các chức năng được thực hiện bởi các lãnh thổ đó bao gồm:
- tăng cường công nghiệp hóa của khu vực và cả nước;
- hội nhập thị trường quốc gia vào hệ thống kinh tế và sản xuất toàn cầu;
- gia tăng truyền ngoại tệ vào ngân sách của đất nước và khu vực;
- phát triển khu vực, bao gồm thông qua việc hình thành nhân sự có trình độ cao, bão hòa thị trường với hàng hóa và dịch vụ chất lượng cao, tạo thêm việc làm;
- tăng hiệu quả sử dụng năng lực và nguồn lực hiện có;
- tăng vai trò của đất nước trong xuất khẩu thế giới;
- huy động vốn và môi trường kinh doanh.
Hình thức tổ chức khu kinh tế tự do
Mỗi tiểu bang tự chọn hình thức của một khu vực đặc biệt phù hợp với các nhiệm vụ cần giải quyết và đặc điểm của nền kinh tế khu vực. Do đó, một khu vực kinh tế tự do của một quốc gia có thể có một hình thức tổ chức và chức năng khác nhau. Tổng cộng, có 5 loại tổ chức chính của các lãnh thổ đó:
- ngoại thương, trong đó hoạt động chính là xuất nhập khẩu, trong đó miễn thuế kèm theo sự phát triển của hệ thống giao thông, tổ hợp kho, v.v .;
- về công nghệ, các khu vực này tập trung vào phát triển, phát triển và thử nghiệm các công nghệ cao, chúng thu hút sự đổi mới cho khu vực. Một ví dụ là Technopolises và Technoparks;
- các khu vực sản xuất phức tạp, chúng có thể dựa trên việc tạo ra hàng hóa hoặc cung cấp dịch vụ, thường là các khu vực sản xuất hàng tiêu dùng được tạo ra;
- khu vực ngoài khơi thu hút vốn thông qua việc giảm hoặc không có thuế và thuế hải quan, các điều kiện ưu đãi cho giao dịch với tiền tệ được cung cấp cho khách hàng;
- các vùng dịch vụ được tạo để phát triển một dịch vụ hoặc phức tạp của nó, ví dụ: ngân hàng hoặc khu giải trí và du lịch.
Các loại khu kinh tế tự do
Có một số phân loại của các khu vực đặc biệt vì nhiều lý do. Theo truyền thống, lãnh thổ của một khu kinh tế tự do có thể liên quan đến một số loại theo nguyên tắc tổ chức hàng đầu, trong trường hợp sau đây được phân biệt:
- các khu vực tự do lãnh thổ, được tạo ra một cách chính xác trên cơ sở đặc thù của địa điểm, bao gồm các khu vực mở tương tác tích cực với các khu vực khác và các khu vực xung quanh, nghĩa là những khu vực có những hạn chế trong việc hợp tác với các khu vực khác;
- khu chức năng. Chúng được tạo ra dựa trên một chức năng cụ thể, ví dụ, sản xuất một số hàng hóa hoặc dịch vụ nhất định.
Theo các đặc quyền được cung cấp, các khu vực đặc biệt có thể được chia:
- về hải quan, trong đó lợi ích đáng kể được cung cấp cho xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa, nguyên liệu, linh kiện;
- thuế, trong các khu vực như vậy các loại phí đã bị hủy bỏ một phần hoặc hoàn toàn;
- tài chính và đầu tư, trong đó giảm giá cho các loại phí khác nhau, các điều kiện tín dụng và bảo hiểm được ưu đãi;
- hành chính, trong đó có một thủ tục đơn giản để đăng ký và đăng ký các công ty, cũng như tạo điều kiện thuận lợi cho việc ra vào của công dân nước ngoài-nhà đầu tư.
Một chút lịch sử
Chế độ của các khu kinh tế tự do trên thế giới đã được thử nghiệm vào thế kỷ thứ 12, khi Liên minh Hanseatic nổi tiếng, kiểm soát thương mại ở vùng biển Baltic và Bắc, xuất hiện ở châu Âu. Các thành viên của liên minh được hưởng nhiều lợi ích và đặc quyền khác nhau, đảm bảo sự thành công và tuổi thọ của nó. Trong thế kỷ 15-17, các thí nghiệm với các lãnh thổ như vậy đã được thực hiện ở Ý, Nga và Đức. Vào cuối thế kỷ 19, các điều kiện thuận lợi đã phát triển cho sự xuất hiện của một đặc khu chính hiệu. Khu kinh tế tự do đầu tiên của đất nước xuất hiện ở các thành phố Hamburg và Bremen của Đức.Hamburg đã giữ được các đặc quyền của mình cho đến bây giờ nhờ vị trí đặc biệt thuận lợi và cơ sở hạ tầng phát triển tốt.
Vào thế kỷ 20, sự xuất hiện của các khu kinh tế tự do đã trở nên phổ biến, vào những năm 70, một cơ chế pháp lý quốc tế đã được hình thành cho phép nhiều quốc gia mở các lãnh thổ như vậy.
Kinh nghiệm thế giới
Các khu vực hiện đại của thương mại kinh tế tự do là công cụ rất phổ biến của chính trị và kinh tế khu vực. Tổng cộng có hơn 1000 lãnh thổ như vậy trên thế giới, người giữ kỷ lục về số lượng của họ là Hoa Kỳ, khu vực tăng trưởng nhanh nhất hiện nay là ở châu Á. Các dự án thành công nhất trong thực tiễn thế giới là:
- quận Shannon Ailen, trong đó, với nguy cơ giảm mạnh việc sử dụng các hãng hàng không quốc tế tại sân bay, một công nghệ được tạo ra để thu hút đầu tư, cửa hàng miễn thuế đầu tiên trên thế giới cũng được mở tại đây, vào những năm 80, một trung tâm đổi mới mạnh mẽ đã được hình thành tại đây;
- khu công nghiệp Brazil thuộc khu tự do Manaus, nơi các công ty năng lượng tập trung, cung cấp không chỉ nhu cầu trong nước của đất nước, mà còn thâm nhập thị trường nước ngoài;
- Các thành phố xuất khẩu của Trung Quốc: vào cuối những năm 70, các khu vực có điều kiện thuế và hải quan đặc biệt đã được mở tại 14 thành phố ven biển, cho phép khu vực tạo ra bước đột phá trong phát triển và thu hút hàng chục tỷ đô la cho đất nước.
Thực hành tiếng Nga
Các khu kinh tế tự do ở Nga xuất hiện trong những năm cuối cùng của sự tồn tại của Liên Xô. Họ đã nhắm đến việc phát triển nền kinh tế và thiết lập quan hệ với các nước khác. Các dự án đầu tiên là ở Vyborg và Nakhodka. Một đặc điểm của tất cả các khu vực trong giai đoạn này là sự nhấn mạnh vào xuất khẩu nguyên liệu thô. Vào những năm 90, một số khu vực có chế độ thuế nhẹ xuất hiện cùng một lúc, họ sản xuất hàng hóa và thu hút đầu tư nước ngoài. Nhưng sau đó hóa ra gần như tất cả các kế hoạch đã không được thực hiện.
Vào cuối thế kỷ 20, các dự án mới đã xuất hiện: khu thương mại nước ngoài gần sân bay Sheremetyevo, khu công nghệ ở Zelenograd và khu du lịch ở vùng Kavkaz. Đất nước đang dần hình thành cách tiếp cận hoạt động của các lãnh thổ như vậy, nhưng các hoạt động của họ phải đối mặt với những khó khăn đáng kể.
Đặc điểm của khu kinh tế tự do ở Nga
Vào những năm 2000, Nga bắt đầu thực hiện nghiêm túc việc phát triển các vùng lãnh thổ đặc biệt nhằm thu hút vốn nước ngoài và hỗ trợ các lĩnh vực công nghệ cao của nền kinh tế.
Các khu vực phát triển kinh tế tự do sau đây đã được hình thành ở Nga:
- công nghiệp (Elabuga, Lipetsk, Tolyatti, v.v.);
- đổi mới (Zelenograd, Dubna, Fryazino, v.v.);
- khách du lịch (Irkutsk, Buryatia, Altai, v.v.);
- cảng (Khabarovsk, Ulyanovsk, Murmansk).
