Chính phủ Liên bang Nga, cũng như giới chuyên gia, đang tích cực thảo luận về một sáng kiến liên quan đến việc hợp pháp hóa nhập khẩu hàng hóa song song ở Nga. Chương trình này ngụ ý sự xuất hiện của lợi ích cho cả các doanh nghiệp cung cấp sản phẩm cho Liên bang Nga và cho người dùng cuối. Tuy nhiên, triển vọng giải quyết lập pháp của nhập khẩu song song tìm thấy đối thủ. Điều này có thể được kết nối với?
Bản chất của nhập khẩu song song
Việc hợp pháp hóa nhập khẩu song song ở Nga, được đánh giá bởi các báo cáo truyền thông xuất hiện vào tháng 5 năm 2015, sẽ ảnh hưởng đến việc nhập khẩu thiết bị y tế, thuốc và phụ tùng ô tô vào nước này. Chính phủ Liên bang Nga đang phát triển một danh sách hàng hóa có thể được nhập khẩu vào Nga theo chương trình phù hợp.
Nhập khẩu song song là gì? Thuật ngữ này có nghĩa là một kế hoạch nhập khẩu hàng hóa vào Liên bang Nga, một phương án thay thế cho kế hoạch tồn tại từ năm 2002, trong đó chủ sở hữu nhãn hiệu kiểm soát lưu thông hàng hóa và có thể cấm nhập khẩu vào nước này. Nếu một sản phẩm được nhập khẩu vào trạng thái không thuộc sở hữu hợp pháp của nhà phát triển hoặc không được phép bán, thì đây là hàng giả. Hiện tại, việc nhập khẩu hàng hóa vào Liên bang Nga trong khuôn khổ đề án bị cấm - các quy định của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga nói rằng chủ bản quyền phải đồng ý nhập khẩu hàng hóa trong khuôn khổ cơ chế được đề cập. Nhập khẩu song song cho thấy việc bán lại hàng hóa tương ứng của nhà nước này sang nhà nước khác theo thứ tự xuất khẩu sẽ không bị coi là vi phạm pháp luật.
Người tiêu dùng có cơ hội mua sản phẩm trong một số trường hợp với mức giá hợp lý hơn so với khi được cung cấp bởi một nhà phân phối chính thức. Hãy xem xét khía cạnh này chi tiết hơn.
Lợi ích của nhập khẩu song song cho người tiêu dùng
Theo các chuyên gia, nhu cầu ủy quyền hợp pháp việc nhập khẩu thuốc, thiết bị y tế và phụ tùng thay thế là do thực tế là các loại hàng hóa tương ứng nằm trong số những người tìm thấy nhu cầu cực kỳ ổn định của người Nga. Lập luận của chính phủ cũng là các nhà sản xuất hàng hóa liên quan không nên cung cấp sản phẩm của họ cho Liên bang Nga với giá cao như một nhà độc quyền. Giá thành của sản phẩm được bán phải giống như khi bán ở các nước khác.
Theo các nhà phân tích, nhập khẩu song song sẽ giúp tránh tình trạng giá của các nhà phân phối chính thức có thể cao hơn nhiều lần so với các ưu đãi được hình thành bởi các nhà nhập khẩu hàng hóa độc lập. Do đó, chính phủ muốn trước hết là giảm giá thành sản phẩm nhập khẩu vào Nga cho người tiêu dùng cuối cùng. Điều này cho thấy mong muốn của chính quyền để cung cấp cho công dân quyền truy cập vào hàng hóa rẻ hơn, có ý nghĩa xã hội khá cao.
Vì vậy, phụ tùng ô tô rẻ tiền sẽ chỉ được chào đón bởi những người đam mê xe hơi, cũng như các trung tâm dịch vụ phục vụ phương tiện. Tiếp cận với các loại thuốc với giá giảm cũng sẽ là một xu hướng xã hội rất tích cực cho những công dân cần thuốc chất lượng cao và hiệu quả.
Việc hợp pháp hóa nhập khẩu song song ở Nga sẽ trở thành, theo các nhà chức trách, một trong những biện pháp chống khủng hoảng.Các doanh nghiệp từ Liên bang Nga sẽ có thể mua các sản phẩm cần thiết trong khuôn khổ của chương trình tương ứng ở các nước thứ ba, trong đó họ có thể chi phí ít hơn đáng kể, sau đó gửi chúng đến Nga.
Đối số và chống lại
Cho phép nhập khẩu song song là một sáng kiến có cả người ủng hộ và đối thủ ở Nga. Theo báo cáo phương tiện truyền thông, ngay cả ở cấp chính phủ, khi thảo luận về dự thảo tương ứng, ý kiến đã được chia.
Lập luận của những người ủng hộ cho phép nhập khẩu song song tại Liên bang Nga cho thấy các đại lý, ví dụ, nếu chúng ta đang nói về thị trường phụ tùng ô tô, không có quyền mua hàng hóa từ các pháp nhân không liên quan đến nhà nhập khẩu. Đồng thời, các nhà cung cấp bên thứ ba cũng có thể cung cấp sản phẩm rẻ hơn nhiều. Điều này có thể dẫn đến việc giảm giá bán hàng hóa cho người tiêu dùng cuối cùng khoảng 30-60%, các nhà phân tích nói. Trong khuôn khổ của một kế hoạch như vậy, không chỉ nhập khẩu song song các bộ phận tự động, mà còn có thể nhận ra phạm vi rộng nhất của các mặt hàng bán lẻ khác.
Đổi lại, cơ chế trong câu hỏi cũng có thể có lợi cho các đại lý ủy quyền. Thực tế là họ sẽ có cơ hội trở thành nhà cung cấp không chỉ cho các chủ xe chuyển sang trung tâm dịch vụ để bảo hành mà còn cho những chủ xe tự sửa xe. Những công dân như vậy sẽ hoan nghênh cơ hội mua các bộ phận giá rẻ. Do đó, sáng kiến được xem xét có thể, một mặt, có lợi cho các doanh nghiệp - mặt khác, về mặt mở rộng thị trường bán hàng - gần như chắc chắn sẽ tìm thấy sự hỗ trợ giữa các công dân, những người sẽ thấy giảm giá hàng hóa nhập khẩu.
Tuy nhiên, nhiều thương hiệu phản đối luật nhập khẩu song song được thông qua tại Nga. Ví dụ, người chơi trong thị trường dược phẩm tin rằng sáng kiến này có thể là một yếu tố trong sự xuất hiện của thuốc giả trên thị trường. Có những phản biện cho quan điểm này. Vì vậy, ở châu Âu, nhập khẩu song song được cho phép - và điều này không dẫn đến sự gia tăng tỷ lệ doanh thu của các sản phẩm giả.
Không hỗ trợ thực hiện sáng kiến này cũng như các doanh nghiệp thực hiện các hoạt động trong lĩnh vực bán hàng gia dụng và điện tử. Thực tế là kế hoạch trao đổi hàng hóa tương ứng có thể trở thành một yếu tố, như những người tham gia thị trường tin rằng, việc chuyển giao sản xuất sang nước thứ ba. Do đó, dòng vốn chảy ra có thể bắt đầu trong nền kinh tế quốc gia, kèm theo việc giảm thu thuế. Đồng thời, Liên bang Nga vẫn đang xem xét, như chúng tôi đã lưu ý ở trên, việc nhập khẩu song song thuốc, thiết bị y tế và phụ tùng ô tô - cho đến nay không có câu hỏi nào liên quan đến điện tử. Và do đó, theo các chuyên gia, người chơi trong phân khúc thị trường tương ứng không có gì phải lo lắng.
Biện pháp bổ sung
Cùng với việc hợp pháp hóa nhập khẩu song song, chính quyền Nga đang xem xét khả năng đưa ra các biện pháp bổ sung nhằm tăng cường an ninh cho nền kinh tế quốc gia trong quá trình hợp tác quốc tế trong ngoại thương. Ví dụ, FAS cung cấp một số sáng kiến liên quan đến bảo vệ chống lại các sản phẩm giả - chẳng hạn như hình thành các cột hải quan cho các mục đích đặc biệt, tăng cường kiểm soát bởi Dịch vụ Hải quan Liên bang và tạo cơ sở hạ tầng để người tiêu dùng có thể xác minh hàng hóa để xác thực.
FAS cũng mời các nhà sản xuất nước ngoài tiếp tục nội địa hóa việc phát hành hàng hóa, bao gồm cả việc sản xuất phụ tùng và hàng tiêu dùng. Với việc thực hiện một kế hoạch như vậy và một khối lượng sản xuất đủ, việc nhập khẩu các sản phẩm có liên quan từ nước ngoài không thể được pháp luật cho phép.
Lịch sử khởi xướng
Sáng kiến mà chúng tôi đang xem xét - luật về nhập khẩu song song ở Nga - đã được nêu trong các chương trình nghị sự của chính phủ kể từ năm 2014.Dịch vụ chống độc quyền liên bang sau đó đã soạn thảo một dự luật đề xuất loại trừ một điều khoản khỏi các quy định của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga, theo đó việc nhập khẩu hàng hóa được bảo hộ bởi nhãn hiệu vào Liên bang Nga chỉ được phép nếu chủ bản quyền chấp thuận nhập khẩu vào Liên bang Nga. Do đó, một doanh nghiệp nhập khẩu các sản phẩm có liên quan vào Nga sẽ có cơ hội mua nó từ bất kỳ nhà cung cấp nào ở nước ngoài mà không có sự đồng ý của chủ thương hiệu.
Ban đầu, người ta cho rằng các sửa đổi có liên quan sẽ có hiệu lực vào năm 2010, trong khi chính phủ sẽ xác định các loại và loại hàng hóa cụ thể mà việc giao hàng trong nhập khẩu song song có thể được thực hiện trước đó. Dự luật tương ứng cho phép nhập khẩu song song ở Nga đã được gửi để kiểm tra công khai, được hoàn thành vào tháng 10 năm 2014. Quyết định về tài liệu, tuy nhiên, đã không được thực hiện.
Lợi ích của nhập khẩu song song
Chúng ta hãy xem xét chi tiết hơn những lợi thế cụ thể của kế hoạch nhập khẩu hàng hóa vào Nga có thể có, được tính toán để được giới thiệu ở cấp lập pháp. Vì vậy, lợi thế chính đặc trưng cho nhập khẩu song song là các sản phẩm có thương hiệu, rất có thể, sẽ được bán ở Nga với giá giảm. Yếu tố chính quyết định hiệu quả kinh tế này là sự cạnh tranh gia tăng giữa các nhà cung cấp chính thức thay mặt chủ sở hữu bản quyền và doanh nghiệp trong tình trạng các nhà nhập khẩu độc lập. Ngoài ra, nhập khẩu song song phụ tùng ô tô, thiết bị y tế, thuốc và các loại sản phẩm khác sẽ cho phép trao đổi hàng hóa linh hoạt hơn. Hàng hóa cần thiết cho người Nga sẽ được nhập khẩu vào nước này nhanh hơn.
Nhược điểm của hàng nhập khẩu song song
Có những bất lợi trong kế hoạch nhập khẩu đang được xem xét. Trước hết, cần lưu ý rằng nhiều chủ sở hữu bản quyền có thể mất động lực đầu tư vào sản xuất nội địa hóa ở Nga. Ngoài ra, theo một số chuyên gia, kế hoạch lưu thông hàng hóa tương ứng có thể trở thành yếu tố làm tăng tỷ trọng doanh thu của sản phẩm, do đó - sẽ giảm doanh thu thuế.
Trong một số trường hợp, việc sản xuất tại Liên bang Nga mà thương hiệu đầu tư có thể không có lợi và điều này sẽ ảnh hưởng xấu đến hoạt động của mô hình kinh doanh của công ty. Có những phản biện liên quan đến quan điểm này. Ví dụ, một số nhà phân tích tin rằng chi phí sản xuất nhiều hàng hóa ở Liên bang Nga là một trong những lợi nhuận cao nhất ở châu Âu. Và do đó, không có khả năng việc nhập khẩu sản phẩm của các nhà cung cấp không chính thức sẽ xác định nhu cầu giảm giá cho các sản phẩm được sản xuất bởi thương hiệu, đặc biệt là nếu nó sẽ dẫn đến giảm doanh số.
Vị trí của tập đoàn dược phẩm
Sẽ rất thú vị khi làm quen với cách các tập đoàn dược phẩm đánh giá triển vọng nhập khẩu song song dựa trên một lá thư được công bố trên các phương tiện truyền thông gửi đến các doanh nghiệp cho Thủ tướng Liên bang Nga. Tài liệu này có chứa một yêu cầu - để ngăn chặn việc nhập khẩu thuốc song song. Theo các dược sĩ, không có tính toán kinh tế nào có thể biện minh cho tác động tích cực trên thị trường của một chương trình trao đổi thích hợp.
Đồng thời, theo các doanh nghiệp, việc đưa ra cơ chế nhập khẩu đang được đề cập có thể dẫn đến rủi ro đáng kể cho thị trường, chủ yếu là về điều kiện tạo ra các nhà cung cấp sản phẩm giả, chất lượng thấp. Do đó, sức hấp dẫn của phân khúc dược phẩm đối với các nhà đầu tư có thể giảm.
Nhập khẩu song song, hợp pháp hóa nó tại Liên bang Nga cũng có thể trở thành một vấn đề đáng kể đối với các doanh nghiệp Nga đã đầu tư vào sản xuất tại Liên bang Nga.Được biết, chẳng hạn, một trong những nhà lãnh đạo trong ngành dược phẩm, AstraZeneca, đã đầu tư hơn 230 triệu đô la vào các nhà máy hoạt động tại Nga. Nếu thuốc bắt đầu được nhập khẩu vào Liên bang Nga theo thứ tự nhập khẩu song song, như các nhà quản lý hàng đầu của tập đoàn này tin tưởng, thì doanh số bán thuốc sản xuất tại các cơ sở địa phương có thể giảm đáng kể.
Xếp hạng chuyên gia
Chúng tôi sẽ nghiên cứu ý kiến của các chuyên gia về triển vọng hợp pháp hóa nhập khẩu song song ở Nga. Do đó, các nhà phân tích tin rằng hiệu quả kinh tế của việc điều chỉnh các hạn chế hiện tại đối với việc nhập khẩu hàng hóa theo chương trình đang được xem xét có liên quan đến tỷ trọng thực tế của các sản phẩm cụ thể trong tổng khối lượng nhập khẩu vào Liên bang Nga. Chỉ số tương ứng càng lớn, hiệu quả kinh tế của sửa đổi lập pháp càng cao.
Các chuyên gia đã tính toán rằng số lượng hàng hóa được nhập khẩu vào Liên bang Nga tích cực nhất chỉ là phụ tùng ô tô. Phân khúc nhập khẩu lớn thứ hai ở Nga là nhập khẩu dược phẩm. Một phần rất đáng kể của thiết bị y tế, cũng như hóa chất gia dụng. Đổi lại, điện tử là xa dẫn đầu trong bảng xếp hạng hàng hóa nhập khẩu. Do đó, nhập khẩu song song phụ tùng và dược phẩm, dựa trên logic của các chuyên gia, sẽ có thể có tác động đáng kể đến nền kinh tế Nga. Nó được dự kiến là tích cực, ít nhất là về việc giảm giá bán hàng hóa cho người tiêu dùng cuối cùng.
Kinh nghiệm hiện tại về nhập khẩu song song tại Liên bang Nga
Cần lưu ý rằng, mặc dù thực tế là hàng nhập khẩu song song vào Liên bang Nga vẫn chưa được cho phép hoàn toàn về mặt pháp lý, các quan hệ pháp lý rất gần với nó đã được xây dựng ở Nga. Đúng, cường độ của họ không quá đáng chú ý. Các nhà nhập khẩu không chính thức nhập thiết bị y tế, dụng cụ, quần áo, giày dép vào Liên bang Nga. Theo các nhà phân tích, rất khó để đưa ra kết luận rõ ràng liên quan đến triển vọng hạ giá hàng hóa nhập khẩu cho người tiêu dùng cuối cùng. Nếu chỉ vì những nhà nhập khẩu không chính thức đã nhập sản phẩm mà không có sự đồng ý của chủ bản quyền thì đưa ra một mức giá không thấp hơn nhiều so với giá cố định của các nhà cung cấp chính thức. Trong một số trường hợp, giá bán lẻ thậm chí còn cao hơn.
Kinh nghiệm quốc tế trong việc giới thiệu nhập khẩu song song
Nhập khẩu hàng hóa theo thứ tự nhập khẩu song song là một điều khá phổ biến ở thị trường nước ngoài. Kinh nghiệm thực tế về giao tiếp giữa các công ty nước ngoài trong khuôn khổ của chương trình trao đổi tương ứng là gì? Các nhà nghiên cứu tin rằng việc giảm giá phát sinh sau khi sửa đổi luật pháp quy định trung bình khoảng 2-5%. Đối với Liên bang Nga, các nhà phân tích dự đoán giá trị trên.
Nếu giá của các sản phẩm nhập khẩu thay đổi, thì thực tế tất cả các tác nhân kinh tế hoạt động trong nền kinh tế quốc gia đều thích nghi với điều này. Nếu việc nhập khẩu hàng hóa trở nên rẻ hơn hoặc đắt hơn, thì hành động của người tiêu dùng và đại lý kinh tế sẽ phụ thuộc vào thực tiễn hoạt động của họ, vào thói quen, ưu tiên hoặc sở thích. Ví dụ, việc nhập khẩu song song các thiết bị y tế, phụ tùng hoặc thiết bị y tế có thể đi kèm với sự thay đổi trong sự chú ý của người tiêu dùng và doanh nghiệp đối với các sản phẩm rẻ hơn so với trước khi sửa đổi pháp luật có liên quan. Do đó, giá được giảm cho cả hàng hóa trung gian và những sản phẩm dành cho người tiêu dùng cuối cùng.
Xu hướng này có thể đi kèm với một số hiệu ứng. Thứ nhất, cường độ tiêu thụ ở cấp hộ gia đình có thể tăng. Tất nhiên, với điều kiện là thu nhập hiện tại của công dân vẫn ở cùng mức hoặc tăng. Thứ hai, trong nền kinh tế, một quá trình phân phối lại các yếu tố ảnh hưởng đến sản xuất có thể được quan sát.Để phân tích các hậu quả có thể xảy ra kèm theo những thay đổi trong môi trường truyền thông thương mại phát sinh do điều chỉnh giá nhập khẩu, nên sử dụng các phương pháp mô hình hiệu quả, các chuyên gia cho biết.
Phương pháp này liên quan đến việc tính đến các mối quan hệ kinh tế khác nhau giữa các đại lý thương mại khác nhau hoạt động trong hệ thống kinh tế. Trong số các công cụ hiệu quả nhất có thể được sử dụng trong trường hợp này là một mô hình tính toán về trạng thái cân bằng kinh tế. Hơn nữa, như các chuyên gia nói, các đặc điểm của môi trường kinh tế có thể là đa chiều, do đó việc giải thích kết quả sẽ khó khăn. Việc tăng hay giảm giá của một số hàng hóa nhất định sẽ không phải lúc nào cũng chỉ ra một xu hướng kinh tế cơ bản.
Tóm tắt
Vì vậy, trong khi lệnh cấm nhập khẩu song song đã được thiết lập tại Liên bang Nga, việc nhập khẩu hợp pháp hàng hóa vào nước này chỉ có thể được thực hiện bởi các nhà nhập khẩu chính thức liên kết với chủ bản quyền. Ở nhiều nước phương Tây, người ta đã quyết định từ bỏ cách làm này. Việc bãi bỏ nhập khẩu song song, rõ ràng, không nằm trong chương trình nghị sự của các chính phủ phương Tây.
Kế hoạch xem xét lưu thông hàng hóa, trước hết, cho phép tăng mức độ cạnh tranh trên thị trường giữa các nhà cung cấp chính thức và các đối tượng của các hoạt động thương mại hoạt động độc lập với họ. Kết quả là, có khả năng cao là giá bán thấp hơn cho người tiêu dùng cuối cùng. Danh sách nhập khẩu song song, nếu được phép ở Nga, sẽ bao gồm những vị trí chiếm tỷ trọng lớn trong tổng khối lượng sản phẩm nhập khẩu tại Liên bang Nga - phụ tùng ô tô, thiết bị y tế, thuốc men. Những loại hàng hóa này thuộc về những người có ý nghĩa xã hội lớn đối với Nga. Do đó, giá thấp hơn đối với họ có khả năng trở thành một trong những yếu tố giúp ổn định tình hình khủng hoảng trong nền kinh tế, khi giá bán cho nhiều loại sản phẩm (chủ yếu là nhập khẩu) đang tăng đáng kể.
Tuy nhiên, nhập khẩu song song, mặc dù có những lợi thế đã được ghi nhận, bao gồm cả về vai trò xã hội của họ, có thể ảnh hưởng đến nền kinh tế trong một số kịch bản. Vì vậy, cho phép nhập khẩu hàng hóa từ các nhà nhập khẩu không chính thức có thể xác định trước sự xuất hiện của hàng hóa chất lượng thấp trên thị trường. Ngoài ra, có thể không có lợi cho các thương hiệu nội địa hóa sản xuất ở Nga để bán các sản phẩm được sản xuất tại Liên bang Nga. Những khoản đầu tư được thực hiện trong các nhà máy hoạt động tại địa phương có thể không được đền đáp.
Bằng cách này hay cách khác, vấn đề nhập khẩu song song được thảo luận ở Nga ở cấp chính phủ cao nhất và với sự tham gia của các chuyên gia có thẩm quyền. Có thể sáng kiến tương ứng sẽ được triển khai tại Liên bang Nga dưới hình thức phù hợp với các nhà cung cấp, đồng thời, có thể thực hiện vai trò tích cực trong việc giải quyết các vấn đề xã hội. Nhiều chuyên gia cực kỳ tích cực liên quan đến việc đánh giá thực tế rằng sáng kiến giải quyết nhập khẩu song song tại Liên bang Nga xuất phát chính xác từ các cấu trúc chính phủ. Điều này có nghĩa là các cơ quan chức năng quan tâm đến việc giảm chi phí của công dân về việc mua hàng hóa nhập khẩu.
