Kiếm tiền từ các lợi ích đã được thực hiện vào năm 2005. Nó dự tính việc bãi bỏ một số đảm bảo xã hội cho một loại dân số nhất định. Cải cách này đã gây ra các cuộc biểu tình lớn trong nước. Xem xét thêm các quy định chính của nó.
Bối cảnh lịch sử
Hệ thống ưu đãi đã được giới thiệu trở lại vào thời Xô Viết. Vào thời điểm đó, các bảo đảm xã hội có hiệu lực, kết hợp với chế độ hiện có của nền kinh tế nhà nước. Lợi ích phục vụ như một sự khích lệ đối với một số phần tương đối của một số người dân có công đặc biệt cho đất nước. Trong những năm 80-90 của thế kỷ trước, số lượng bảo lãnh xã hội được mở rộng đáng kể. Hơn nữa, bản thân các lợi ích đã nhằm mục đích hỗ trợ người dân trong trường hợp không có tiền trong ngân sách và lạm phát. Trong khi đó, nhiều lợi ích không nhận được sự đảm bảo thực sự và số công dân chính thức rơi vào nhóm người nghèo vượt quá một nửa tổng dân số. Thông thường, việc kiếm tiền từ các lợi ích ở Nga có liên quan đến tên của Phó Thủ tướng Zhukov và Bộ trưởng Bộ Phát triển Xã hội và Sức khỏe Zurabov. 
Trộm cắp tiền và tham nhũng
Các nhà chức trách đã chỉ ra những vi phạm đáng kể về luật pháp của các cơ quan nhà nước như là sự biện minh cho các cải cách. Ví dụ, trong lĩnh vực cung cấp thuốc, các kênh đã hoạt động tích cực thông qua đó nhận được tiền công để cung cấp thuốc miễn phí cho người thụ hưởng. Việc phân phối thuốc thực tế được thực hiện với số lượng nhỏ hơn nhiều. Trong lĩnh vực vận tải, giá dịch vụ tương đối cao đã được thiết lập. Lý do cho điều này là tham nhũng. Chi phí dịch vụ cao đã được các quan chức quan tâm biện minh bởi nhu cầu phục vụ người thụ hưởng. Đã có sự lạm dụng trong lĩnh vực điều trị spa. Các cựu chiến binh bình thường đã phải xếp hàng chờ đợi trong nhiều năm để có cơ hội đến thăm các cơ sở phòng ngừa miễn phí. Việc kiếm tiền từ các lợi ích, theo chính phủ, có thể loại bỏ tất cả các vi phạm này.
Những vấn đề trong ngành giao thông
Luật về việc kiếm tiền từ các lợi ích có thể, như các nhà chức trách đã xem xét, ngăn chặn sự xuống cấp của giao thông thành phố. Những người liên tục sử dụng giao thông công cộng tự nhiên tìm cách để có được du lịch miễn phí. Kết quả là, hơn một nửa số chuyến đi đã không được thanh toán. Đồng thời, việc thiếu thông tin về các dịch vụ thực tế cung cấp cho người thụ hưởng khiến trong một số trường hợp có thể đánh bật các khoản trợ cấp ngân sách cao không tương xứng cho các doanh nghiệp vận tải thành phố và đôi khi tư nhân thông qua tham nhũng. Ngoài ra, họ vẫn chưa được giải quyết và các vấn đề mới bắt đầu nảy sinh trong lĩnh vực vận tải đường sắt. Kiếm tiền từ lợi ích sẽ cho phép trả lại khoảng 6 tỷ rúp cho ngành. 
Trở ngại để cải cách
Hệ thống ưu đãi không áp dụng cho dân làng. Về vấn đề này, dân số nông thôn hầu như không có việc làm. Việc kiếm tiền từ các lợi ích sẽ loại bỏ sự bất công trong việc tiếp cận các bảo đảm xã hội. Đồng thời, những người đã sử dụng chúng, đã nhận được tiền, có thể chi tiêu chúng theo ý riêng của họ. Việc kiếm tiền từ các lợi ích cho người hưu trí sẽ giúp loại bỏ các trở ngại để cải cách không chỉ trong lĩnh vực vận tải, chăm sóc sức khỏe, mà cả các dịch vụ nhà ở và xã và độc quyền tự nhiên. Việc giới thiệu cạnh tranh trên thị trường rất phức tạp bởi thực tế là không rõ ai sẽ tài trợ bảo lãnh xã hội cho công dân.Theo đó, không có sự thu hút thực sự của vốn tư nhân trong nhà ở và dịch vụ xã hội và giao thông, trong các độc quyền tự nhiên, bởi vì các nhà đầu tư không tin tưởng vào sự thanh toán đầy đủ của người tiêu dùng về các dịch vụ mà họ cung cấp. 
Điểm chính
Khi bắt đầu cải cách, các danh mục đã được xác định theo thứ tự mới sẽ được áp dụng. Cải cách liên bang bị ảnh hưởng, tương ứng, độc quyền liên bang. Ba loại bảo lãnh thuộc phạm vi chuyển đổi:
- Du lịch theo thành phố và ngoại ô giao thông công cộng.
- Xử lý vệ sinh.
- Cung cấp thuốc miễn phí.
Liên quan đến việc bãi bỏ các lợi ích cho các dịch vụ nhà ở, nó đã bị hoãn lại cho đến sau cuộc bầu cử năm 2008.
Xuất chi
Để bù đắp cho lợi ích, 171,8 tỷ rúp đã được cung cấp. Tuy nhiên, chính phủ thực sự đã chi một số tiền lớn hơn nhiều. Kiếm tiền từ lợi ích cho người khuyết tật được thực hiện theo nhóm. Vì vậy, trong 1 gr. từ khi còn nhỏ, 1,4 nghìn rúp, 2 gram đã được cung cấp. - 1 nghìn p., 3 gr. - 800 tr. Bồi thường "Chernobyl" là 1,7 trang, Nhà tài trợ - 500 trang. Các khoản thanh toán 3,5 nghìn rúp được dự tính cho các anh hùng trong Thế chiến thứ hai, họ đã lên kế hoạch đưa ra 1,1 nghìn rúp cho phong tỏa, và hai nghìn rúp cho thương binh trong Thế chiến thứ hai. Các khoản thanh toán này đã thay thế quyền đi lại miễn phí trong vận chuyển ngoại thành và thành phố, điều trị vệ sinh và thuốc men. Các đề xuất ban đầu của Bộ Tài chính có khoảng 10 lợi ích được thay thế. 
Tình hình trong các môn học của đất nước
Kiếm tiền lợi ích cho cựu chiến binh lao động và các công dân khác nhận được bảo lãnh xã hội khu vực, không thể được thực hiện. Giải pháp cho vấn đề này được để lại theo quyết định của chính quyền các đối tượng. Chính quyền khu vực cũng có thể duy trì các lợi ích hiện có. Trong trường hợp này, họ cần tài trợ độc lập cho các dịch vụ vận tải và các doanh nghiệp khác được cung cấp miễn phí cho công dân. Khi tiến hành kiếm tiền, chính phủ liên bang đã tuyên bố thanh toán tới 40% khoản bồi thường tương ứng cho các khu vực.
Biểu tình dân số
Vào năm 2004, vào ngày 29 tháng 7, một cuộc biểu tình của các nạn nhân ở Chernobyl đã được tổ chức tại Moscow. Kể từ đầu tháng 8, các cuộc biểu tình rầm rộ đã diễn ra ở hầu hết toàn quốc. Việc thực hiện cải cách trong thực tế đã gây ra sự bất bình trong đa số công dân. Phần lớn những người biểu tình bao gồm những người về hưu. Các cuộc biểu tình đã đạt được phạm vi rộng ở các thành phố lớn. Thị trưởng Luzhkov, lúc đó đang tìm tiền để bù đắp lợi ích từ ngân sách thành phố. Tại St. Petersburg, tình hình không quá thịnh vượng. Những người biểu tình yêu cầu bãi bỏ nhanh chóng Luật 122 được thông qua, quy định về khả năng kiếm tiền. 
Giải quyết vấn đề
Vladimir Putin đã gặp nội các. Vào tháng 1, ông đã đề xuất lập chỉ mục lương hưu từ ngày 1 tháng 3 chứ không phải từ ngày 1 tháng 4 như kế hoạch. Ngoài ra, ông còn hướng dẫn nuôi quân đội. phụ cấp tiền tệ. Trong suốt năm 2005, chính phủ, cùng với chính quyền khu vực, đã thực hiện một số biện pháp nhất định để giảm căng thẳng. Trong một số môn học bồi thường đã được nâng lên một mức độ phù hợp với người nghỉ hưu. Dần dần, các cuộc biểu tình bắt đầu lắng xuống.
Lý do cải cách thất bại
Trước hết, kiếm tiền là một vấn đề khá phức tạp, từ quan điểm kỹ thuật, thủ tục. Nhiều khu vực và các quan chức cá nhân đơn giản là chưa sẵn sàng cho một sự chuyển đổi lớn như vậy. Kết quả là, hành động của các nhà quản lý đã không được nghĩ ra. Cùng với điều này, kiếm tiền được cho là một công cụ để loại bỏ tham nhũng. Về vấn đề này, một bộ phận nhất định của bộ máy nhà nước không quan tâm đến cải cách. Khi lập kế hoạch kiếm tiền, khoảng cách giữa thời gian nhận thanh toán (cuối tháng 1 năm 2005) và thực tế là việc hủy bỏ các lợi ích đã được đưa vào đầu tháng không được tính đến.
Mặc dù thực tế là các khoản tiền đã được chuyển trước, nhưng những ngày nghỉ Tết dài và hệ thống chuyển tiền hiện tại không cho phép chuyển chúng đến công dân kịp thời. Không phải lúc nào các khoản thanh toán có thể bù đắp cho việc bãi bỏ các lợi ích.Nói chung, cải cách sẽ giúp công dân, tuy nhiên, do sự phân phối tổn thất và lợi ích không đồng đều, nó đã thất bại. Người hưu trí thông thường bị ảnh hưởng đặc biệt. Việc giải quyết vấn đề về những công dân này được đề cập đến thẩm quyền của các khu vực. Pháp luật liên bang không nói về những người thụ hưởng. Một số khu vực đã có thể giải quyết vấn đề, trong khi những khu vực khác thì không vì thiếu tiền. 
Kết luận
Kiếm tiền làm dấy lên sự bất bình lớn giữa những công dân nghèo. Nhưng điều đáng chú ý là nhiều doanh nghiệp vận tải và dịch vụ khác ở một mức độ nào đó hài lòng với cải cách. Họ đã có thể nhận được tiền thật và hướng họ đến sự phát triển của ngành. Nhiều doanh nghiệp đề xuất hiện đại hóa công viên thông qua kiếm tiền. Tuy nhiên, công dân đã phải trả lại một số đảm bảo xã hội. Sau các cuộc biểu tình quy mô lớn, một chương trình thuyết minh mới đã được phát triển.
