Kiểm tra lịch sử và văn hóa nhà nước là một phức hợp của các công trình đặc biệt. Dựa trên kết quả của các sự kiện, một hành động được đưa ra. Nó được thỏa thuận với cơ quan chịu trách nhiệm bảo tồn các di tích lịch sử và văn hóa. Chúng ta hãy xem xét thêm về cách kiểm tra lịch sử và văn hóa được thực hiện.
Công trình chính
Kiểm tra lịch sử và văn hóa nhà nước của các đối tượng của di sản văn hóa bao gồm:
- Nghiên cứu thư mục.
- Thi thực địa.
- Mô tả các đối tượng nghiên cứu.
- Photofixation.
- Nhận báo cáo và Đăng ký nhà nước.
- Công trình trắc địa.
- Các nghiên cứu về tài liệu lưu trữ.
- Kiểm tra kỹ thuật.
- Mô tả ranh giới của đối tượng điều tra.
Các hoạt động khác có thể được bao gồm trong gói các hoạt động. Một tổ chức chuyên ngành tiến hành chuyên môn lịch sử và văn hóa. Nhà thầu phải tuân thủ các yêu cầu của pháp luật hiện hành.
Khi nào nghiên cứu được thực hiện?
Quy định về Chuyên môn Văn hóa và Lịch sử Nhà nước xác định các điều kiện theo đó thủ tục là bắt buộc. Nghiên cứu được thực hiện nếu cần thiết phải thực hiện các công việc kinh tế, cải tạo đất, xây dựng, đào hoặc quản lý đất có thể ảnh hưởng (gián tiếp hoặc trực tiếp) tổ hợp đang được bảo vệ đặc biệt. Điều kiện thiết yếu thứ hai là không có kế hoạch phát triển đô thị được phê duyệt. Ngoài ra, thủ tục được thực hiện nếu khách hàng theo đuổi một trong các mục tiêu sau:
- Loại trừ các đối tượng văn hóa - lịch sử khỏi sổ đăng ký.
- Xác định đối tượng phức tạp để bảo vệ đặc biệt và đưa nó vào hồ sơ.
- Thay đổi phạm trù ý nghĩa văn hóa và lịch sử của đối tượng.
- Thiết lập và phê duyệt các ranh giới của các đối tượng phức tạp để bảo vệ đặc biệt, chế độ sử dụng đất và quy định quy hoạch thị trấn trong khu vực này
Đối tượng kiểm tra lịch sử và văn hóa
Dấu hiệu của chúng được xác định theo Luật Liên bang số 73. Các tổ hợp được bảo vệ đặc biệt bao gồm:
- Đối tượng bất động sản và các tác phẩm liên quan đến điêu khắc, nghệ thuật và thủ công, hội họa, khoa học và công nghệ, các đối tượng khác:
- xuất hiện như một kết quả hoặc trong quá trình các sự kiện lịch sử;
- được tạo ra hơn 40 năm trước;
- chúng có giá trị về mặt lịch sử, khảo cổ, thẩm mỹ, nhân chủng học, dân tộc học, quy hoạch đô thị, khoa học, kỹ thuật, xã hội và văn hóa.
- Các tổ hợp đóng vai trò là nguồn thông tin về sự phát triển của người dân.
- Một ngôi nhà hoặc một căn hộ tưởng niệm liên quan đến cuộc sống hoặc công việc của những người nổi bật có dịch vụ đặc biệt cho Liên bang Nga.
Trách nhiệm của đối tượng
Ở Nga, Luật bảo vệ các đối tượng văn hóa và lịch sử có hiệu lực. Đối với việc không tuân thủ các yêu cầu của nó, trách nhiệm pháp lý được cung cấp. Nó gần như giống nhau đối với người thuê, và đối với người dùng và chủ sở hữu của các khu vực được bảo vệ đặc biệt. Nếu vi phạm được phát hiện từ chủ sở hữu, bạn có thể tịch thu hoặc chuộc lại khu phức hợp (cơ sở) theo cách quy định của pháp luật. Những biện pháp này không thể được áp dụng cho bên thuê hoặc cho người thực hiện việc sử dụng khu vực một cách vô cớ. Các hình phạt chung cho tất cả các đối tượng bao gồm phạt tiền lên tới 50 nghìn rúp. theo Nghệ thuật. 7.13 Bộ luật hành chính hoặc lên tới 500 nghìn rúp. theo Nghệ thuật. 243 Bộ luật hình sự.Cũng phạm tội vi phạm có thể phải đối mặt với trách nhiệm hình sự - tối đa 5 năm tù. Loại hình phạt sẽ phụ thuộc vào loại đối tượng và thiệt hại gây ra. Địa điểm mà khu phức hợp được đặt, được bảo vệ đặc biệt, có thể bị tịch thu. Một biện pháp như vậy được áp dụng nếu các đối tượng có mặt trên lãnh thổ bị phá hủy do lỗi của chủ thể. Khu phức hợp được bảo vệ đặc biệt có thể bị bắt giữ trong trường hợp người chịu trách nhiệm về tình trạng của mình không tiến hành phục hồi kịp thời. Tịch thu cũng đe dọa nếu một cuộc kiểm tra văn hóa và lịch sử bắt buộc chưa được thực hiện trước khi thực hiện công việc có thể ảnh hưởng đến tình trạng của một khu vực có giá trị.
Các loại và loại phức tạp
Việc phân loại các đối tượng được thực hiện tùy thuộc vào việc chúng có bị cô lập hay không, được bao gồm trong một nhóm hoặc hoạt động như một phần của cảnh quan. Theo các tiêu chí này, có:
- Di tích.
- Bộ quần áo.
- Địa điểm tham quan.
Ngoài ra, có một phân loại tùy thuộc vào mức độ quan trọng. Trên cơ sở này, các đối tượng có ý nghĩa liên bang, địa phương hoặc khu vực được phân biệt. Các quy tắc chung và đặc biệt được xác định cho chúng, theo đó chúng được đăng ký và nhập vào Rosreestr.
Ai đang làm nghiên cứu?
Việc thực hiện kiểm tra lịch sử và văn hóa được cho phép bởi các pháp nhân, trong đội ngũ nhân viên có ít nhất ba chuyên gia. Họ tạo thành một ủy ban. Mỗi chuyên gia kiểm tra lịch sử và văn hóa phải vượt qua chứng nhận trong bộ tương ứng. Bộ Văn hóa bao gồm các chuyên gia trong danh sách tương ứng của những người được quyền thực hiện nghiên cứu này. Chỉ những thực thể có trình độ học vấn chuyên môn cao hơn trong chuyên ngành, cũng như kinh nghiệm trong lĩnh vực này trong ít nhất 10 năm, mới có thể đủ điều kiện.
Lệnh thực hiện
Một cuộc kiểm tra lịch sử và văn hóa nhà nước có thể được bắt đầu bởi một cơ quan quyền lực nhà nước, chính quyền địa phương của một công dân hoặc pháp nhân. Thủ tục được thực hiện trên cơ sở thỏa thuận được ký giữa khách hàng và nhà thầu. Trước khi bắt đầu công việc, người khởi xướng các sự kiện chuyển gói tài liệu cho các chuyên gia. Chúng bao gồm:
- Tài liệu trong đó có thông tin về giá trị của phức hợp trong văn hóa xã hội, khảo cổ học, thẩm mỹ, nhân chủng học, dân tộc học, quy hoạch đô thị và kế hoạch khác.
- Hình ảnh của trang web và các mặt hàng tại thời điểm ký hợp đồng.
- Một bản sao hộ chiếu của đối tượng.
- Một trích xuất từ Rosreestr, trong đó có thông tin về các quyền đối với khu phức hợp hoặc đối với các lô đất nằm trong biên giới của nó.
- Một bản sao nghĩa vụ bảo mật của chủ sở hữu, người dùng hoặc người thuê nhà.
- Thông tin về các đối tượng văn hóa và lịch sử và các địa điểm trong lãnh thổ của nó, được nhập vào địa chính nhà nước. Nguồn của họ là bản sao của trích lục, hộ chiếu, kế hoạch, vv
- Giấy chứng nhận của tổ chức thực hiện kế toán kỹ thuật hoặc hàng tồn kho. Nó nên chỉ ra địa chỉ của phức tạp, đặc điểm kỹ thuật, điều kiện của nó. Một bản sao của bảng dữ liệu hoặc sơ đồ tầng được đính kèm với chứng chỉ. Các sơ đồ nên chỉ ra kích thước, sự khám phá của cơ sở.
- Một bản sao của tài liệu xác nhận quyền đối với khu phức hợp hoặc lô nằm trong đó.
- Khu an ninh dự án.
- Một bản sao quyết định của cơ quan nhà nước về việc thiết lập ranh giới lãnh thổ và chế độ pháp lý trong đó.
- Kế hoạch khảo sát đất của công trường, hoàn thành như một phần của công tác địa chính.
- Bản sao các tài liệu xác nhận rằng trang web hoặc khu vực an ninh của nó thuộc về một loại đất cụ thể và loại sử dụng được phép sử dụng lãnh thổ.
- Một bản sao của kế hoạch phát triển đô thị của khu vực mà nó được cho là sẽ tiến hành xây dựng, cải tạo, làm đất, hộ gia đình và các công trình khác.
- Kế hoạch lịch sử và văn hóa hoặc một phần của nó cho các đối tượng nằm trong giới hạn của một khu định cư lịch sử.
- Dữ liệu cho thấy sự chấm dứt của phức tạp, nhập vào địa chính nhà nước. Một báo cáo kiểm tra được đính kèm với chúng, được lập khi thực hiện các công việc cần thiết để chuẩn bị tài liệu để nộp cho cơ quan kế toán của một đơn xin loại trừ khỏi sổ đăng ký thống nhất của một đối tượng văn hóa và lịch sử.
- Thông tin về các biện pháp được thực hiện bởi sở cảnh sát, văn phòng công tố và các cơ quan có thẩm quyền khác để thu hút các thực thể phạm tội phá hủy hoặc phá hủy một khu phức hợp được bảo vệ đặc biệt, di chuyển nó, gây thiệt hại cho nó, thay đổi nội thất hoặc diện mạo, thành trách nhiệm.
- Tài liệu trong đó việc xây dựng lại các đối tượng văn hóa và lịch sử đã mất là hợp lý.
Thanh toán cho công việc của các chuyên gia
Kiểm tra lịch sử và văn hóa của các đối tượng di sản văn hóa có ý nghĩa liên bang được thanh toán theo các điều khoản của hợp đồng. Số tiền sẽ phụ thuộc vào mức độ phức tạp và phạm vi của công việc được đề xuất. Kích thước của nó bao gồm thanh toán:
- Chuyên gia lao động.
- Tài liệu, thiết bị, vật liệu, dịch vụ và công cụ cần thiết để thực hiện nghiên cứu.
- Chi phí đi lại và vận chuyển.
Các thủ tục theo đó kiểm tra lịch sử và văn hóa nhà nước của các phức hợp có ý nghĩa khu vực hoặc địa phương được trả tiền được xác định bởi các cơ quan có liên quan.
Sắc thái
Số tiền thanh toán cho nghiên cứu có thể không phụ thuộc vào kết quả của nó. Chuyên gia không có quyền nhận từ khách hàng (không phải trước khi kiểm tra lịch sử và văn hóa sẽ được thực hiện, cũng như sau đó) như một lời cảm ơn, khuyến khích hoặc khen thưởng cho kết quả của giá trị, tiền bạc, tài sản, dịch vụ hoặc quyền khác cho chính bạn hoặc bên thứ ba. Các kết quả của nghiên cứu được rút ra dưới dạng một hành động. Kết luận của kiểm tra lịch sử và văn hóa nên có một kết luận rõ ràng và rõ ràng.
Khung pháp lý
Thủ tục tạo và duy trì Sổ đăng ký nhà nước về các đối tượng văn hóa và lịch sử được quy định bởi Ch. 4 Luật liên bang số 73. Các quy tắc theo đó đăng ký và đăng ký hộ chiếu phức hợp được thiết lập trong Khuyến nghị phương pháp luận. Họ được chấp thuận theo lệnh của Bộ Văn hóa. Ngoài ra, các nguyên tắc chung cho việc tạo và duy trì Sổ đăng ký nhà nước được cung cấp. Chúng được xác định trong quy định được phê duyệt theo lệnh của Rosokhrankultura số 37.
Thủ tục đăng ký tổ hợp
Để đưa ra quyết định phù hợp, Bộ Văn hóa của khu vực gửi tới Chính phủ Liên bang Nga:
- Đơn xin nhập thông tin về đối tượng phức tạp được xác định để bảo vệ đặc biệt trong sổ đăng ký.
- Đạo luật kiểm tra lịch sử và văn hóa.
- Thông tin về tên của phức tạp.
- Dữ liệu về ngày tạo hoặc thời gian xảy ra, về tái cấu trúc / thay đổi chính, sự kiện lịch sử.
- Địa chỉ của khu phức hợp.
- Thông tin về loại đối tượng.
- Mô tả các tính năng trên cơ sở phức tạp nên được đưa vào Đăng ký nhà nước.
- Hình ảnh
- Mô tả về ranh giới của khu vực.
- Thông tin về chủ sở hữu / người dùng / người thuê nhà.
- Thông tin về các chủ thể của quyền đối với một thửa đất, chế độ pháp lý cho việc sử dụng nó.
Cơ quan liên bang được ủy quyền để bảo vệ các khu phức hợp đặc biệt có giá trị, cũng như Bộ văn hóa của khu vực, đang thực hiện công việc về nhận dạng và kế toán của họ. Chúng bao gồm, đặc biệt, chuyên môn lịch sử và văn hóa. Các hoạt động này được thực hiện theo các chương trình liên bang được nhắm mục tiêu, cũng như trên cơ sở các khuyến nghị từ các pháp nhân và công dân.
Điểm quan trọng
Các phức hợp có giá trị trong khảo cổ học, thẩm mỹ, kiến trúc, khoa học, kỹ thuật, dân tộc học, nhân chủng học, dân tộc và các kế hoạch khác và theo đó một hành động tương ứng được rút ra dựa trên kết quả nghiên cứu được coi là được bảo vệ đặc biệt kể từ ngày nhận được của các cơ quan và bộ liên bang nói trên tài liệu. Các địa điểm khảo cổ được coi là phức hợp văn hóa và lịch sử kể từ thời điểm chúng được phát hiện.Thông tin về các trang web văn hóa và lịch sử có giá trị cụ thể được bao gồm trong thẻ đăng ký. Chúng hoạt động như một phần của sổ đăng ký và được lưu trữ vô thời hạn.
Tùy chọn
Bộ Văn hóa của khu vực có nghĩa vụ phải thông báo cho chủ sở hữu / người sử dụng / người thuê về đối tượng lịch sử và văn hóa được phát hiện về quyết định của cơ quan nhà nước của tổ chức liên bang Nga hoặc chính phủ nước này để đưa thông tin về nó vào một sổ đăng ký hoặc từ chối. Các phức hợp có thể được đăng ký, ít nhất 40 năm đã trôi qua kể từ khi thành lập / sáng tạo. Ngoại lệ là những ngôi nhà tưởng niệm và căn hộ gắn liền với các hoạt động và cuộc sống của những người nổi bật, những người có công đặc biệt với Nga. Những đối tượng này sẽ được xem xét xác định ngay sau cái chết của những cá nhân này. Cho đến khi có quyết định đưa thông tin vào Đăng ký hoặc từ chối thực hiện, các tổ hợp được phát hiện phải được bảo vệ bắt buộc theo quy định của pháp luật hiện hành. Thông tin về các đối tượng văn hóa và lịch sử có ý nghĩa liên bang được nhập vào sổ đăng ký trên cơ sở nghị định của chính phủ. Cơ quan nhà nước được ủy quyền để đảm bảo việc bảo vệ các khu phức hợp đó có trách nhiệm đăng ký. Thông tin về các đối tượng có ý nghĩa khu vực sẽ được nhập vào sổ đăng ký theo đề nghị của Bộ Văn hóa của đối tượng theo quyết định của ông.