Công dân của Liên bang Nga nhờ các đặc quyền lập pháp có thể là đối tượng của các quốc gia khác. Họ có thể có bất kỳ số hộ chiếu nào của các quốc gia nước ngoài, và trong đó, luật pháp của Liên bang Nga là một trong những quốc gia tự do nhất trên thế giới. Điều này có quy định bất kỳ nghĩa vụ pháp lý nào đối với công dân Liên bang Nga đối với chính quyền của nhà nước họ không? Tính đặc thù của luật di cư của Liên bang Nga so với phạm vi điều chỉnh nhà nước tương ứng ở các nước láng giềng là gì?
Quốc tịch kép: khía cạnh lập pháp
Nga có cho phép hai quốc tịch không? Vâng, nó được đánh vần trực tiếp ở cấp độ luật liên bang điều chỉnh phạm vi di cư. Trong bài viết thứ 6 của Luật Liên bang "Về quyền công dân", có một điều khoản theo đó một công dân Nga đã nhận được hộ chiếu của một quốc gia khác không bị mất một người Nga.
Hơn nữa, một công dân Nga đã cấp quốc tịch liên quan đến các quốc gia khác và không từ bỏ chính mình, chỉ được Liên bang Nga coi là công dân của mình, trừ khi có thỏa thuận quốc tế được ký bởi Nga. Số lượng các quốc gia cấp hộ chiếu cho một đối tượng của Liên bang Nga không được quy định bởi pháp luật.
Khái niệm quốc tịch kép
Quyền công dân kép được cho phép ở Nga, nhưng thuật ngữ này nên được hiểu là gì? Luật sư có một cách giải thích chung theo đó thuật ngữ trong câu hỏi có thể được hiểu là mối liên hệ pháp lý của một cá nhân với hai hoặc nhiều quốc gia, điều này xác định trước sự xuất hiện của các quyền và nghĩa vụ trong giao tiếp với mỗi người trong số họ.
Thực tế là có bất kỳ quyền công dân nào thường được xác nhận bằng hộ chiếu hoặc tài liệu khác xác định quốc tịch của một người có liên quan đến một tiểu bang.
Chế độ công dân kép khác nhau
Quốc tịch kép ở Nga có thể là một trạng thái phản ánh không chỉ mối quan hệ pháp lý giữa một công dân Liên bang Nga và một quốc gia khác, mà cả các thỏa thuận quốc tế giữa các quốc gia. Điều này có nghĩa là gì? Quyền công dân kép ở Nga, như chúng tôi đã xác định ở trên, không bị cấm. Và do đó, một công dân Nga có thể có được hộ chiếu của bất kỳ quốc gia nào mà không cần phối hợp hành động của mình với chính quyền ở Liên bang Nga. Nhưng một tình huống có thể xảy ra là một người, là công dân của một quốc gia khác mà Nga đã ký một thỏa thuận, sẽ có nhiều đặc quyền hơn một cá nhân là đối tượng của một quốc gia không có thỏa thuận với Liên bang Nga.
Trong lịch sử, Nga chỉ ký hai hiệp ước như vậy - với Tajikistan và Turkmenistan. Trong khuôn khổ các thỏa thuận này, một số vấn đề liên quan đến tình trạng công dân Nga đồng thời là công dân của các quốc gia châu Á này và ngược lại, công dân Tajikistan và Turkmenistan giữ hộ chiếu Nga, đã được giải quyết.
Tính đặc thù của thỏa thuận quốc tịch kép
Các quy định chính của thỏa thuận giữa Liên bang Nga và các quốc gia này liên quan đến quyền và nghĩa vụ của người dân nằm trên lãnh thổ của một quốc gia.
Theo thỏa thuận đã ký với Tajikistan và Turkmenistan, tình trạng công dân của các quốc gia này thuộc lãnh thổ Liên bang Nga và cũng là đối tượng của nó không còn thuộc các quy định của Luật Liên bang "Về quyền công dân" đối với thực tế là Liên bang Nga coi những người đó là công dân. Liên quan đến những người có hộ chiếu của các quốc gia châu Á này, một chế độ pháp lý đặc biệt đã được thiết lập.
Có thể lưu ý rằng chỉ Tajikistan và Turkmenistan là một trong những quốc gia có kinh nghiệm trong việc giải quyết một khía cạnh như quốc tịch kép với Nga. Các nước, ngoài ra, liền kề với Liên bang Nga.
Nga và Belarus: khía cạnh di cư
Có những đặc điểm liên quan đến tình trạng công dân của Bêlarut cũng có quốc tịch Liên bang Nga và ngược lại - Người Nga có hộ chiếu do Cộng hòa Bêlarut cấp. Theo thỏa thuận liên minh giữa Liên bang Nga và Cộng hòa Bêlarut, công dân của cả hai quốc gia có quyền và nghĩa vụ gần như giống nhau, bất kể họ ở quốc gia cụ thể nào. Kiểm soát biên giới đối tượng của Nga và Belarus thường không vượt qua. Trong số các trường hợp ngoại lệ là một người có thể tham gia bầu cử ở cấp này hay cấp khác chỉ trong trạng thái của chính mình. Tình hình tương tự với nghĩa vụ quân sự trong quân đội.
Các phương tiện thực tế của việc đăng ký đồng thời hai quốc tịch - Nga và Belarus - trong hầu hết các trường hợp không phát sinh. Nhưng nó có thể. Vì không có thỏa thuận nào được ký giữa Liên bang Nga và Cộng hòa Bêlarut, tương tự như các thỏa thuận mà Nga đã ký kết với Tajikistan và Turkmenistan, nên có một quy tắc liên quan đến các công dân của Liên bang Nga có hộ chiếu của Cộng hòa Bêlarut, theo đó những người như vậy, thuộc lãnh thổ của Liên bang Nga.
Nga và Ukraine: vấn đề quốc tịch
Thật thú vị khi xem xét luật pháp của Liên bang Nga và Ukraine trong lĩnh vực di cư có liên quan như thế nào. Một quốc gia cho phép có hai quốc tịch là Nga. Ukraine không chính thức cấp cho công dân của mình một đặc quyền như vậy. Nhưng công dân Liên bang Nga cũng có thể có hộ chiếu Ukraine - điều này không bị cấm bởi luật pháp Nga. Trong thực tế, điều này xảy ra.
Hóa ra, một công dân Liên bang Nga đã nhận quốc tịch Ukraine không vi phạm luật pháp của nhà nước đầu tiên, nhưng đồng thời, tình trạng của anh ta không đáp ứng các tiêu chí quy định trong luật pháp của Ukraine.
Nga và Kazakhstan: chi tiết cụ thể về các vấn đề di cư
Tình hình trong sự tương tác của Liên bang Nga và Kazakhstan trong lĩnh vực vấn đề di cư là gì? Đủ thú vị Ở Nga, quốc tịch kép được cho phép. Nhưng Kazakhstan, giống như Ukraine, không chính thức cho phép. Những mô hình mà chúng tôi đã xác định ở trên cũng sẽ là đặc trưng của công dân Cộng hòa Kazakhstan và Liên bang Nga.
Nhưng trong luật pháp của Kazakhstan có một số điều khoản đáng chú ý. Trong bài viết thứ 17 Luật quốc tịch RK nói rằng vẫn có thể chấp nhận những người Kazakhstan cầm hộ chiếu của các quốc gia khác là công dân của Kazakhstan nếu họ:
- trẻ vị thành niên;
- thừa nhận bất tài về mặt pháp lý;
- có công đặc biệt đối với Liên bang Nga;
- có một nghề nghiệp cho phép trở thành công dân của Kazakhstan theo danh sách được thành lập bởi nguyên thủ quốc gia;
- trở về Cộng hòa Kazakhstan như một quê hương lịch sử.
Đây là những miễn trừ được đảm bảo bằng cách cấm quốc tịch kép, Kazakhstan. Cho dù Nga đã cấp hộ chiếu của một người nộp đơn xin quốc tịch, Pháp hay Hoa Kỳ, không có vấn đề gì nếu tình trạng của người đó đáp ứng các tiêu chí được chỉ định.
Nhiệm vụ cho hai quốc tịch
Tình trạng trong câu hỏi không bị cấm bởi pháp luật Nga. Nhưng quốc tịch kép ở Nga là chủ đề thu hút sự chú ý của các nhà lập pháp trong thời gian gần đây. Vì vậy, các quy định của Luật Liên bang điều chỉnh vấn đề đang được xem xét gần đây đã được thay đổi đáng kể. Luật pháp về quyền công dân kép của Nga hiện bắt buộc người Nga có quốc tịch của một quốc gia khác phải thông báo cho chính quyền Liên bang Nga về việc này.
Ai quan tâm đến pháp luật
Ai nên báo cáo về quốc tịch nước ngoài của họ? Luật Công dân kép của Nga quy định phải làm điều này với những người Nga là người mang hộ chiếu của một quốc gia khác, nhưng hầu hết sống ở Liên bang Nga. Các quy định có liên quan của pháp luật cũng áp dụng cho những người có giấy phép cư trú ở một quốc gia khác. Không có vấn đề gì khi một công dân của một quốc gia khác, có hai quốc tịch ở Nga, bị cấm có tình trạng tương tự ở quê nhà - như trường hợp của Ukraine và Kazakhstan. Dịch vụ di cư của Liên bang Nga không phối hợp hành động với các đồng nghiệp từ các quốc gia khác và không thể thông báo cho họ rằng đồng bào của họ đã nhận quốc tịch Nga.
Không quan trọng quốc gia nào là công dân Liên bang Nga đã trở thành một chủ đề. Điều chính là nhà nước này được chính quyền Nga công nhận. Ví dụ, nếu một công dân Liên bang Nga có hộ chiếu Abkhazia hoặc Nam Ossetia, thì anh ta cũng phải thông báo cho cơ quan di trú của đất nước mình.
Công dân Nga phải thông báo cho FMS về bất kỳ quyền công dân mới nào có được ở một tiểu bang khác, hoặc thực tế là có được giấy phép cư trú. Nếu một công dân Nga đã cấp hộ chiếu Bulgaria và báo cáo điều này cho dịch vụ di trú theo cách thức quy định, thì nếu anh ta có được quốc tịch Hungary sau một thời gian, thông tin về việc này cũng sẽ cần được truyền đến cơ quan nhà nước.
Khi nào và làm thế nào để thông báo
Thông báo quốc tịch kép được chấp nhận bởi các cấu trúc lãnh thổ của FMS của Nga. Bạn cần liên hệ với các phòng ban tại địa chỉ đăng ký hoặc tại địa điểm thực tế. Theo quy định của pháp luật điều chỉnh quốc tịch kép ở Nga, một người phải gửi thông báo trong vòng 60 ngày kể từ khi nhận được hộ chiếu hoặc giấy phép cư trú của một quốc gia khác. Tài liệu phải được in, qua e-mail và các kênh điện tử khác, không thể tương tác với FMS về vấn đề này.
Cấu trúc của thông báo là gì? Nó chỉ ra:
- F. I. O. của một công dân Liên bang Nga, ngày và nơi sinh của anh ấy, nơi cư trú ở Nga;
- loạt và số lượng tài liệu nhận dạng tại Liên bang Nga;
- thông tin về quốc tịch thứ hai (và những người khác, nếu có nhiều hơn), loạt và số của một tài liệu nhận dạng do một tiểu bang khác cấp;
- ngày mua lại quyền công dân của một quốc gia khác, căn cứ vào đó nó đã được nhận;
- nếu cần thiết, thông tin phản ánh sự tương tác với các dịch vụ di cư của một tiểu bang khác về vấn đề từ bỏ quyền công dân (hoặc từ chối giấy phép cư trú).
Ngoài ứng dụng, FMS sẽ cần cung cấp một bản sao các tài liệu nhận dạng ở Liên bang Nga và ở một tiểu bang khác (hoặc trao quyền cư trú trong đó). Bạn có thể gửi thông báo với các nguồn cần thiết khác bằng thư đến địa chỉ của bộ phận lãnh thổ của FMS tại địa điểm của công dân (hoặc đăng ký của anh ta). Bạn cũng có thể mang tất cả các tài liệu cá nhân đến bộ phận.
Nếu hơn 60 ngày trôi qua kể từ khi nhận được quyền công dân của một quốc gia khác và người này vẫn ở nước ngoài, thì không có gì cần phải gửi đến FMS. Nhưng ngay khi người Nga đến quê hương của mình, sẽ cần phải gửi thông báo đến dịch vụ di cư trong vòng 30 ngày kể từ thời điểm biên giới Nga bị vượt qua.
Trách nhiệm
Điều gì sẽ xảy ra nếu một người không thông báo cho FMS như một phần của thuật toán mà luật quy định? Trong trường hợp này, nhà nước sẽ áp dụng các biện pháp trừng phạt nghiêm ngặt. Nếu một công dân cố ý quyết định không thông báo cho FMS về quyền công dân khác, thì có thể bị phạt tới 200 nghìn rúp đối với anh ta. Nếu một người đến trễ với việc gửi các tài liệu cần thiết đến dịch vụ di chuyển, thì các biện pháp trừng phạt sẽ nhẹ hơn - phạt tiền trong vòng 1 nghìn rúp. Các hình phạt tương tự có thể được các cơ quan chức năng áp dụng nếu một công dân Liên bang Nga mắc lỗi trong các tài liệu nộp cho FMS.
Thông báo FMS: Các vấn đề
Chúng ta hãy xem xét những sắc thái nào là điển hình cho sự tương tác về vấn đề đang thảo luận với FMS của Nga. Quốc tịch kép là một câu hỏi đã được quản lý để hình thành đủ số lượng thực hành thực thi pháp luật tại Liên bang Nga. Những loại vấn đề thường phát sinh nhất trong quá trình giao tiếp giữa các công dân và FMS?
Nhiều người không biết rằng cần phải chuyển sang dịch vụ di cư không chỉ thông tin về quyền công dân của họ liên quan đến một tiểu bang khác, mà còn thông tin về trẻ em vị thành niên. Nếu công dân dưới 18 tuổi sống với hai quốc tịch ở Nga, thì cha mẹ của họ nên tương tác với các vấn đề thông báo với FMS.
Nhiều người Nga có quốc tịch của một quốc gia khác quan tâm đến tiêu chí xác định rằng một người chủ yếu sống ở Liên bang Nga (và liên quan đến vấn đề này, có cần phải gửi thông báo cho FMS không).Hướng dẫn khuyến nghị - quy định của pháp luật liên quan đến việc công nhận công dân Liên bang Nga cư dân thuế. Các nguồn luật có liên quan nói rằng một người bắt đầu nộp thuế với tư cách là cư dân nếu anh ta sống ở Nga trong ít nhất 183 ngày theo lịch trong 12 tháng.
Một số công dân Liên bang Nga, có quốc tịch của các quốc gia khác, nhưng sống ở nước ngoài, thường tự hỏi - tôi có cần thông báo cho FMS về quốc tịch kép không, nếu họ vẫn đăng ký ở Nga? Những lo ngại này không phải là không có căn cứ, vì FMS có quyền chính thức xác định các dấu hiệu gián tiếp của một người thường trú tại Liên bang Nga (không chỉ trên cơ sở dữ liệu về việc vượt biên). Do đó, những công dân có giấy phép cư trú của Nga nên gửi thông báo cho FMS, ngay cả khi nơi thường trú là một tiểu bang khác.
